張照彬 楊波

近年來，宣威市以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，緊緊圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量這一主線，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育保障能力，著力破解影響教育教學(xué)質(zhì)量提升的制約因素和瓶頸問題，加快推進(jìn)區(qū)域教育中心建設(shè)。2023年高考，宣威市各項指標(biāo)明顯提升，一本上線率提升4.6個百分點。

聚焦新部署新要求，以改革創(chuàng)新“破難題”

宣威市是曲靖市下轄的唯一縣級市，素有“入滇鎖鑰”之稱和“中國火腿文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，轄29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、375個村（社區(qū)），國土面積6 075平方公里，戶籍人口155萬，城市人口43.5萬人。作為云南省排名前三的縣級人口大市，宣威市共有各級各類學(xué)校972所，其中中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所、普通高中17所、初級中學(xué)37所、小學(xué)431所、幼兒園481所、特殊教育學(xué)校1所；有在校生252 747人，有教職工17 588人。

2023年4月2日，宣威市召開教育工作會議，對教育工作作出新部署，提出新要求。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，緊緊圍繞“提高教育教學(xué)質(zhì)量”這一主線，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育保障能力，著力破解影響教育教學(xué)質(zhì)量提升的制約因素和瓶頸問題，充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，加快推進(jìn)區(qū)域教育中心建設(shè)，全力辦好人民滿意的教育。

——以教育綜合改革推進(jìn)“難題破解”。宣威市出臺了《深化教育綜合改革加快區(qū)域教育中心建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動集團(tuán)化辦學(xué)的實施意見》《調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)教師職稱評聘實施方案》等10個改革配套文件，涵蓋體制機(jī)制、教師隊伍管理、集團(tuán)化辦學(xué)、教育評價等工作。建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系市直重點學(xué)校制度，掛包領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期聽取學(xué)校意見建議，每半年到掛包聯(lián)系學(xué)校專題研究一次教育工作，研究解決學(xué)校辦學(xué)中存在的困難和問題。調(diào)整教體局股室和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)一步建強(qiáng)管理隊伍。深化辦學(xué)機(jī)制體制改革，加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，學(xué)前、義務(wù)、普高、職業(yè)教育全部實行集團(tuán)化辦學(xué)，激發(fā)辦學(xué)活力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。2023年5月，宣威市被批準(zhǔn)為教育部課程教材研究所基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)。

——以黨的政治建設(shè)推進(jìn)“難題破解”。扎實推動教育系統(tǒng)黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展，深入抓好基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落實，鞏固提升民辦學(xué)校黨建工作。2023年以來，通過“萬名黨員進(jìn)黨?！狈绞綄? 586名黨員開展集中培訓(xùn)。組建中小學(xué)黨建名師工作室2個，申報云南省“云嶺先鋒 育人紅燭”黨建示范校3校，創(chuàng)建“清廉學(xué)?！笔痉缎?2家。

在“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)中聚焦黨員干部、教師、學(xué)生、家長四個群體和“校園潤廉、干部勤廉、教師清廉、學(xué)生崇廉、家庭守廉”的“五廉一體”工程建設(shè)，堅持以文化人、創(chuàng)新載體，推行全員、全程、全方位的“三全育廉”，開啟融入“主題教育、校園節(jié)慶、日常教學(xué)、課后服務(wù)、學(xué)校治理、校園文化”的“六融”模式，推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)支部、進(jìn)課堂、進(jìn)崗位、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)后勤、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”浸潤方式，涵養(yǎng)師生廉潔品格，把清正廉潔的種子種在每一個孩子心中，讓新時代廉潔文化在校園扎根。

聚焦新形勢新挑戰(zhàn)，以三項優(yōu)化“解新題”

聚焦新形勢新挑戰(zhàn)，宣威市通過優(yōu)化布局加快建設(shè)、優(yōu)化隊伍凝聚合力、優(yōu)化教學(xué)立德樹人“三項優(yōu)化”，深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)創(chuàng)特、職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)、特殊教育強(qiáng)質(zhì)全納等提升工程。

——統(tǒng)籌“三個學(xué)段”，優(yōu)化布局加快建設(shè)。按照普及普惠和優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)的要求，宣威市加大教育投入，統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育三個學(xué)段，優(yōu)化布局、加快建設(shè)。2023年，宣威市教體系統(tǒng)持續(xù)增進(jìn)民生福祉項目50個，其中“310”工程項目31個。目前，西寧五小及宣威市一幼項目主體已經(jīng)完工，9月份可正常招生；宣威市三幼、復(fù)興初級中學(xué)項目選址已經(jīng)確定，宣威市四幼、雙龍四小、雙龍初級中學(xué)、西寧初級中學(xué)項目已經(jīng)提上日程；宣威第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、宣威市一中、宣威市體育中學(xué)項目加快推進(jìn)，4所鄉(xiāng)村高中進(jìn)城項目排出時序。

——圍繞“四項工作”，優(yōu)化隊伍凝聚合力。圍繞教師隊伍質(zhì)量建設(shè)，持續(xù)深化人事制度改革，著力優(yōu)化能上能下的教師激勵機(jī)制，打造靈活開放的教師引進(jìn)機(jī)制，完善人盡其才的教師培育機(jī)制，建立起涵蓋教師引進(jìn)、培育、激勵、服務(wù)全方位的教師隊伍建設(shè)工作體系。宣威市出臺《引進(jìn)部屬6所師范大學(xué)公費(fèi)師范生工作方案》《引進(jìn)2023年教育人才專項實施方案》，宣威市教體局出臺《自主公開招聘教師實施方案》，按照宣威最急需的教育人才需求，組織工作專班，赴省內(nèi)外高校開展教育人才引進(jìn)。

為教師搭建研修學(xué)習(xí)平臺，有效提升教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2023年以來，宣威市先后2次聘請國家級名師、名校長和高中考命題專家到宣威開展教育專題講座，參訓(xùn)學(xué)員2 517人次，其中校長720人次；組織1 021名中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師到北京、河北、上海、天津等9省市的名校和云南省內(nèi)名校開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；2個省級、88個宣威市級名師工作室廣泛開展校際交流研訓(xùn)活動，充分發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用。

為進(jìn)一步健全教師激勵機(jī)制，2023年4月，宣威市設(shè)立教育發(fā)展基金，宣威市政府每年注入1 500萬元，同時倡議社會各界熱心人士積極募捐，目前已募捐資金923.8萬元，壯大了教育發(fā)展基金。教育發(fā)展基金將全部用于助學(xué)救困、獎勵先進(jìn)、人才引進(jìn)、科研教改等方面。同時，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣威市級主流媒體每周發(fā)布一批優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，營造尊師重教氛圍，激勵廣大教師潛心教書育人。

在新入職教師能力培養(yǎng)、教師教學(xué)能力提升和學(xué)科骨干培養(yǎng)方面，為教師提供全過程、全方位培訓(xùn)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化教師發(fā)展的“生態(tài)圈”和“能量場”，為教師安心工作解除后顧之憂。經(jīng)過“一條龍”的培養(yǎng)培育服務(wù)，教師的師德師風(fēng)、教學(xué)能力、科研素養(yǎng)、學(xué)科視野等明顯提升。2023年，申報一至五級職級校長977人，評審?fù)ㄟ^902人；評選教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人1 200名。

——落實“五育并舉”，優(yōu)化教學(xué)立德樹人。以立德樹人為主線，宣威市充分發(fā)揮學(xué)校鑄魂育人主渠道作用，把體衛(wèi)藝勞及國防教育作為“五育并舉”的重要立足點，作為全員育人、全程育人、全方位育人的核心交匯點，加快教育內(nèi)涵式發(fā)展。按照一校一品一特色的工作思路，深化校園文化建設(shè)，提“優(yōu)質(zhì)”促“發(fā)展”，推“均衡”強(qiáng)“特色”，逐步打造一批示范學(xué)校。

各學(xué)校在開齊開足國家規(guī)定課程的基礎(chǔ)上，以社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，融入人文教育、紅色文化教育、思想品德教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等內(nèi)容，自編自創(chuàng)特色課間操、課中操，形成一大批有特色、有創(chuàng)意、學(xué)生喜聞樂見的“大課間”體育項目，調(diào)動學(xué)生運(yùn)動潛能，培養(yǎng)體育興趣。以傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為主線，宣威市將具有本土特色的“非遺”項目傳承保護(hù)與中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，花燈、剪紙、舞龍、五禽拳等一大批“非遺”項目進(jìn)入課堂，讓青少年感受傳統(tǒng)文化魅力，讓“非遺”文化在保護(hù)傳承中綻放光彩。

西寧四小將廉潔文化、法治教育融入剪紙傳統(tǒng)工藝中，用栩栩如生的剪紙作品弘揚(yáng)廉潔文化、宣傳法治知識，增強(qiáng)師生們的廉潔意識和法治意識；雙龍二小將花燈傳承教育納入學(xué)校重點工作，利用課后服務(wù)進(jìn)行教學(xué)，以豐富學(xué)生的校園文化生活，學(xué)校自編自創(chuàng)了兩套花燈大課間操，幫助同學(xué)們充分了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓曲藝之花開遍校園；浦山小學(xué)大課間活動“精忠報國”，把體育運(yùn)動與愛國主義教育完美融合……

篤志前行，雖遠(yuǎn)必達(dá)。宣威市以改革創(chuàng)新“破難題”，以三項優(yōu)化“解新題”，努力推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，真正實現(xiàn)宣威由教育大市向教育強(qiáng)市的發(fā)展轉(zhuǎn)變。