發(fā)生于1837年的美國(guó)金融恐慌，導(dǎo)致國(guó)家信用破產(chǎn)、企業(yè)紛紛倒閉、工人大量失業(yè)，加劇了南北方之間的經(jīng)濟(jì)差異和利益沖突，使美國(guó)進(jìn)入歷史上首次經(jīng)濟(jì)大蕭條，為嗣后的南北戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了巨大隱患。

內(nèi)外因素的綜合作用

19世紀(jì)初美國(guó)尚未設(shè)立中央銀行，因而沒(méi)有發(fā)行統(tǒng)一的紙幣。1816年4月6日，國(guó)會(huì)通過(guò)《國(guó)家第二銀行法案》，授權(quán)各州組建第二合眾國(guó)銀行。該銀行成立不久即創(chuàng)設(shè)在全國(guó)流通的國(guó)家貨幣，其總額相當(dāng)于美國(guó)政府財(cái)政支出的兩倍，紙幣的超發(fā)衍生了投機(jī)泡沫。

1829年，安德魯·杰克遜當(dāng)選為美國(guó)第七任總統(tǒng)，上任伊始下令關(guān)閉第二合眾國(guó)銀行，將政府存款從該銀行撤出，轉(zhuǎn)而存放在一些州立銀行，到1833年底政府的大部分資金已轉(zhuǎn)移到州立銀行，此舉助推了信譽(yù)度較低的州立銀行有恃無(wú)恐地發(fā)行更多的銀行券。

為了整飭投機(jī)行為和消弭投機(jī)泡沫，1836年7月杰克遜簽署了《鑄幣流通令》，規(guī)定凡是購(gòu)買(mǎi)土地一律用金幣或銀幣結(jié)算，頒發(fā)《鑄幣流通令》客觀(guān)上卻起到對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)踩下急剎車(chē)的作用。面對(duì)鑄幣需求激增的嚴(yán)峻形勢(shì)，美國(guó)國(guó)內(nèi)銀行券的持有者要求兌換金銀鑄幣，而銀行由于重金屬有限只能采取緊急回收貸款予以應(yīng)付，到1837年底全美所有銀行都停止了金銀幣兌換業(yè)務(wù)。

與此同時(shí)，與美國(guó)有著密切信貸聯(lián)系的英國(guó)銀行，開(kāi)始大幅提高貼現(xiàn)利率，這對(duì)美國(guó)金融業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，在內(nèi)外因素的綜合作用下，最終爆發(fā)了1837年的金融恐慌。

1837年5月，紐約城中技工銀行主席自殺的謠言瘋傳，眾多負(fù)面消息令儲(chǔ)戶(hù)們爭(zhēng)相提款。5月8日，紐約市“干碼頭銀行”遭遇擠兌，恐慌在短時(shí)間內(nèi)蔓延到其他票據(jù)持有人。5月10日紐約市全部商業(yè)銀行暫停鑄幣支付，不到一周時(shí)間里，美國(guó)所有銀行都終止了鑄幣兌換，全美金融業(yè)陷入癱瘓狀態(tài)，美國(guó)進(jìn)入歷史上首次經(jīng)濟(jì)蕭條和社會(huì)動(dòng)蕩。直到1843年美國(guó)經(jīng)濟(jì)才逐漸得以恢復(fù)。

1837年的金融恐慌導(dǎo)致全美股票斷崖式下跌。90%以上的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，失業(yè)率屢創(chuàng)新高，成千上萬(wàn)的美國(guó)人失去自己的土地，眾多社會(huì)底層和有色人種流離失所。政府和銀行的社會(huì)公信力一落千丈，違約的州政府被禁止進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)，眾多美國(guó)人對(duì)現(xiàn)任政府和金融機(jī)構(gòu)失去了信任，總統(tǒng)杰克遜也受到各界的指責(zé)，在1840年的總統(tǒng)競(jìng)選中黯然出局。

隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的急遽擴(kuò)散，美國(guó)北方新興資產(chǎn)階級(jí)與南方種植園主之間的矛盾明顯激化，北美社會(huì)結(jié)構(gòu)走向嚴(yán)重撕裂，金融恐慌催生了一些新的社會(huì)運(yùn)動(dòng)和政治思潮，為嗣后的南北戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了巨大的隱患。

美國(guó)金融恐慌還波及歐洲和拉美，英國(guó)商品出口額大幅下降，許多拉美國(guó)家無(wú)力償還巨額債務(wù)，導(dǎo)致本國(guó)眾多銀行和企業(yè)出現(xiàn)違約和破產(chǎn)。

仍令世人心有余悸

1837年的美國(guó)金融恐慌，至今仍令世人心有余悸。

造成此次金融恐慌的關(guān)鍵因素是美國(guó)州立銀行缺少第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)法律的監(jiān)督監(jiān)管。金融恐慌愈演愈烈的重要因素是美國(guó)政府擅權(quán)越過(guò)各州對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接干預(yù)。

金融恐慌的發(fā)生，很大程度上與美國(guó)政府沒(méi)有建立存款保險(xiǎn)制度緊密相關(guān)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“多法聯(lián)動(dòng)”，協(xié)同解決存款保險(xiǎn)遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)先防范不同業(yè)務(wù)尤其是商業(yè)銀行與投資銀行之間的風(fēng)險(xiǎn)溢出與放大，最大限度地防止擠兌現(xiàn)象的發(fā)生。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 王麗穎/文）