姚國(guó)章

（南京郵電大學(xué)，江蘇 南京 210003）

放眼全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其所具有的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性和廣覆蓋性，不僅成為衡量各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵變量，而且正逐漸成為影響未來(lái)世界競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展大局的決定性力量。在當(dāng)前中美科技和貿(mào)易等領(lǐng)域摩擦不斷升級(jí)、國(guó)際局勢(shì)局部動(dòng)蕩以及逆全球化勢(shì)頭甚囂塵上的復(fù)雜形勢(shì)下，江蘇所面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，如何進(jìn)一步激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，已成為應(yīng)對(duì)當(dāng)前局面的不二之選。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議的召開(kāi)和《江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的發(fā)布等一系列舉措，既為江蘇著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地吹響了號(hào)角，又為扛起新使命、譜寫新篇章、增添新動(dòng)能開(kāi)啟了新征程。為更有力地促進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要對(duì)當(dāng)前發(fā)展所面臨的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，同時(shí)形成相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之道。

一、當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的六個(gè)問(wèn)題

當(dāng)前，全省各地各級(jí)政府都在大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流，不甘落后”的勢(shì)頭。但在多地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前以下六個(gè)方面的問(wèn)題需要引起足夠的重視。

（一）“政熱企冷”的現(xiàn)象較為明顯

各地為了搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，采取了各種措施，從政府層面來(lái)看，很多地方政府密集出臺(tái)包括發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施辦法和促進(jìn)條例等政策法規(guī)，各種類型的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在有序推進(jìn)，同時(shí)也形成了較強(qiáng)的輿論氛圍。但從實(shí)際效果來(lái)看，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的企業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)同程度普遍不高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)家對(duì)如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是針對(duì)自身企業(yè)如何推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，存在“等靠要”的想法。從國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，怎樣激活企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，直接關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效，這方面的問(wèn)題需要引起足夠重視。

（二）“重存輕增”問(wèn)題不可忽視

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在最近幾年得到廣泛的關(guān)注，各種圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和排名以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城、名區(qū)、名園、名企等評(píng)比不一而足。但不少地方為了提升自己的排名，把跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)沾點(diǎn)邊甚至無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出均算作數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，在一定程度上出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”的苗頭。這種圍繞“存量”做數(shù)字游戲，為排名而煞費(fèi)苦心的做法，表面上看數(shù)據(jù)風(fēng)光無(wú)限，但對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展徒勞無(wú)益，而且還有可能因?yàn)橄萑胱晕姨兆淼臓顟B(tài)而錯(cuò)失良機(jī)。所以，將對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)注點(diǎn)從“存量”轉(zhuǎn)向“增量”，是當(dāng)前亟須著力扭轉(zhuǎn)的局面。

（三）“重表輕里”的傾向時(shí)有出現(xiàn)

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)于國(guó)家、于產(chǎn)業(yè)、于企業(yè)乃至于家庭和個(gè)人，所具有的戰(zhàn)略意義，已不言而喻，但各種有違數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初衷的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)，為數(shù)字化而數(shù)字化，做表面文章而不求實(shí)際成效的做法屢見(jiàn)不鮮。比較典型的表現(xiàn)有：一是一些地方盲目追求技術(shù)的先進(jìn)性，而忽視實(shí)際的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和應(yīng)用價(jià)值。二是不少企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程等方面的數(shù)字化改造，而只在數(shù)據(jù)展示等方面“提檔升級(jí)”，達(dá)不到應(yīng)有的效果。三是有些基層政府組織圍繞上級(jí)要求或統(tǒng)計(jì)指標(biāo)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了經(jīng)濟(jì)主體的訴求，使得一些看起來(lái)漂亮無(wú)比的項(xiàng)目最終因“不接地氣”而不得不無(wú)疾而終，令人惋惜。

（四）“急于求成”的心態(tài)較為普遍

從本質(zhì)上來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源作為基本要素，充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，實(shí)現(xiàn)千行百業(yè)提質(zhì)、降本和增效等多方面的目的。無(wú)論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，都不可能在短時(shí)間內(nèi)立竿見(jiàn)影，必須根據(jù)自身的實(shí)際和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜，一步一個(gè)腳印地發(fā)展起來(lái)。當(dāng)前在實(shí)際發(fā)展中，有些地方出現(xiàn)了一些不顧自身?xiàng)l件“急于求成”的傾向，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是片面依靠上級(jí)規(guī)劃編制當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，這種任務(wù)分解式的規(guī)劃部署，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)變相地作為一項(xiàng)硬性任務(wù)予以落實(shí)，很大程度上影響了自身的創(chuàng)新性和靈活性。二是盲目追趕熱門產(chǎn)業(yè)和熱點(diǎn)技術(shù)，比如不顧自身?xiàng)l件盲目部署人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等產(chǎn)業(yè)，急切希望能在本地迅速開(kāi)花結(jié)果。三是過(guò)分依賴外來(lái)投資，而不考慮當(dāng)?shù)刈陨砭邆湎鄳?yīng)的配套條件和發(fā)展后勁，結(jié)果可能陷于發(fā)展停滯。四是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知，過(guò)度跑馬圈地，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇拔苗助長(zhǎng)的困境。

（五）推進(jìn)措施“虛而不實(shí)”明顯

目前從全省范圍來(lái)看，各地各級(jí)政府對(duì)如何加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂殫精竭慮，各種政策措施正在紛紛出臺(tái)，但相關(guān)的成效有待時(shí)間檢驗(yàn)。從具體推進(jìn)情況來(lái)看，相關(guān)措施虛而不實(shí)的問(wèn)題需要引起應(yīng)有的重視。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政府的角色需要進(jìn)一步糾偏，政府無(wú)疑在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，但各地實(shí)際發(fā)展中存在比較多的政府缺位、越位，甚至錯(cuò)位等情形，十分不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)亟待取得新的突破，需要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高水平的支撐和保障。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)有待進(jìn)一步完善，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為有源之水、有本之木。

（六）數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才“青黃不接”尚未破局

從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的數(shù)量和質(zhì)量在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才“青黃不接”的問(wèn)題已成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量也很難滿足社會(huì)需要，尤其是創(chuàng)新性強(qiáng)的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和管理類人才。二是在創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng)方面，將會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)期的短板。三是區(qū)域之間的人才差距將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，是一個(gè)需要迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)難題。

二、破解當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的若干建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、影響因素多的系統(tǒng)工程，針對(duì)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要困難，提出對(duì)策建議供各方參考。

（一）充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活力和潛力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、 工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)著生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步和生產(chǎn)關(guān)系的持續(xù)優(yōu)化。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)無(wú)疑是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者和生力軍，最大限度地激活企業(yè)發(fā)展的活力和潛力，關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。針對(duì)當(dāng)前較為明顯的“政熱企冷”的局面，建議采取對(duì)策：第一，借鑒在江蘇舉辦的世界智能制造大會(huì)、世界物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)和南京軟博會(huì)等經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦年度性的“國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)”，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，擴(kuò)大江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。第二，支持由數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合設(shè)立 “數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)”等組織，共同營(yíng)造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，搭建政府和企業(yè)聯(lián)系的橋梁，破解各種發(fā)展難題。第三，經(jīng)常性組織針對(duì)企業(yè)家群體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，并開(kāi)展有針對(duì)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和思想進(jìn)企業(yè)家耳，入企業(yè)家心，真正轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。第四，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型示范，為行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展借鑒和案例展示，全面帶動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）樹(shù)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)“增量”思維，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

為了更好地引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。但在具體實(shí)施過(guò)程中還有不少實(shí)際困難，而且在實(shí)際統(tǒng)計(jì)時(shí)各地為了得到好的排名，盡可能將“存量”經(jīng)濟(jì)裝到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”中來(lái)，以期能獲得更高的排名。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效來(lái)看，在穩(wěn)定存量的基礎(chǔ)上，不斷做大做強(qiáng)增量是基本的發(fā)展方向。為了更好地確立“增量思維”，提出如下建議：第一，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為基本出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)從“存量”的“騰挪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸隽俊钡膭?chuàng)造，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)增長(zhǎng)。第二，大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的培育和新模式的打造，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字文創(chuàng)和數(shù)字媒體等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)在數(shù)字世界能發(fā)揮積極作用的代表性人物更好地起到引領(lǐng)和帶頭作用。第三，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的賦能和增值作用，使數(shù)據(jù)成為千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，真正起到“四兩撥千斤”的神奇作用。

（三）堅(jiān)守?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初心，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)航向

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在各地如火如荼展開(kāi)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，但有不少地方暴露出事與愿違、甚至出現(xiàn)與發(fā)展初衷南轅北轍的情形。黨中央專門提出“要腳踏實(shí)地、因企制宜，不能為數(shù)字化而數(shù)字化”的要求。華為公司早在1998 年啟動(dòng)“IT strategy&Planning” 時(shí)就確立了IT 戰(zhàn)略目標(biāo)——不是要成為世界級(jí)的IT，而是要成就世界級(jí)的華為。正是因?yàn)槿A為把數(shù)字化目標(biāo)和公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了“互鎖”，才使得今天擁有數(shù)字化“筋骨”的華為，成為世界信息通信技術(shù)的巨擘。盡管各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含多種多樣的目標(biāo)，但發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“初心”是不容輕易改變的，主要包含以下三個(gè)方面：第一，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)首要的任務(wù)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無(wú)論是政府還是企業(yè)，是否有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試金石。猶如對(duì)大多數(shù)人而言運(yùn)動(dòng)是為了更有利于健康，否則就失去了運(yùn)動(dòng)的本義。第二，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，包括能否創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、是否有利于效率的提升、是否有助于實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”的目標(biāo)等，如果偏離基本的可持續(xù)發(fā)展方向，顯然不可持久。第三，是否有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，只有有利于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不斷做大做強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能保持旺盛的生命力。

（四）因地制宜，走出最適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路

從各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，不切實(shí)際盲目求大求全，以及不從自身資源稟賦出發(fā)片面追求前沿技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的做法不一而足，這在一定程度上影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。如何在當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)下，走出最適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路，是政府和企業(yè)所必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。為此，建議：第一，要從自身資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合上位規(guī)劃的要求，編制出具有較強(qiáng)可操作性和一定前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，充分做到既能“頂天”——側(cè)重長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，又能“立地”——立足當(dāng)?shù)亟拥貧?，使發(fā)展規(guī)劃成為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本綱領(lǐng)。第二，要對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)保持審慎的態(tài)度，既不能盲目追熱點(diǎn)，也不能脫離自身的實(shí)際片面求新、求先進(jìn)，否則很有可能會(huì)誤入歧途而不能自拔。第三，要在重視外來(lái)投資的同時(shí)著力培養(yǎng)本土化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)類相關(guān)企業(yè)，精心培育有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的肥沃土壤，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久發(fā)力。第四，要遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索得力有效的推進(jìn)措施，切忌一廂情愿的“大干快上”。

（五）積極探尋有力抓手，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已成為各地各級(jí)政府共同面臨的迫切任務(wù)，但在新的發(fā)展形勢(shì)下必須找到很得力的抓手才能真正起效。為此建議：第一，各地各級(jí)政府既要切忌“病急亂投醫(yī)”，又要防止“胡子眉毛一把抓”。只有找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)力之處，才能對(duì)癥下藥，才能卓有成效地予以推進(jìn)。第二，政府部門主要應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核等方面職責(zé)和功能，防止越位、缺位和錯(cuò)位等情況出現(xiàn)。第三，要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，逐步消除影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種短板，完善面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，使政府服務(wù)更加貼心親民、政務(wù)流程更加簡(jiǎn)潔高效、政策支持力度能更加有力到位。第四，要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)布局相應(yīng)的生態(tài)，逐步形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)企業(yè)為龍頭、關(guān)聯(lián)企業(yè)為配套、上下游高效合作以及各種參與主體各就其位的活力生態(tài)，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)大花園枝繁葉茂、姹紫嫣紅。

（六）夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才之基

國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐證明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)很大程度上可看作是“人才經(jīng)濟(jì)”，人才的作用和地位比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)要重要得多。但現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的供給無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量離數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還有著極大的差距，尤其是對(duì)一些人才資源較為薄弱的區(qū)域而言，如何補(bǔ)足“人才劣勢(shì)”這一短板十分關(guān)鍵。為此提出相關(guān)對(duì)策建議：第一，在提升存量人才的數(shù)字化能力和水平上下功夫，主要通過(guò)在職培訓(xùn)、組建數(shù)字化攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、設(shè)立數(shù)字化導(dǎo)師團(tuán)等多種方式，為已有人才學(xué)習(xí)和提升數(shù)字化能力創(chuàng)造條件，促進(jìn)人才的健康、快速成長(zhǎng)。第二，對(duì)特殊人才予以特別鼓勵(lì)，在職稱評(píng)定、家屬工作等方面進(jìn)行傾斜。第三，鼓勵(lì)省內(nèi)高校新設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”相關(guān)專業(yè)，并為傳統(tǒng)專業(yè)開(kāi)設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”第二學(xué)歷課程，培養(yǎng)更多復(fù)合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。第四，以在實(shí)踐中培養(yǎng)更多“數(shù)字工匠”為目標(biāo)，造就一大批既具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又掌握先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)和思維的專業(yè)人才。第五，鼓勵(lì)更多社會(huì)機(jī)構(gòu)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面的支持，為造就更多數(shù)量、更高水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才提供社會(huì)力量的支撐和保障。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)牽涉面廣泛的復(fù)雜系統(tǒng)工程，影響因素多，推進(jìn)難度大。只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，需要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，一步一個(gè)腳印，不斷在發(fā)展中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)的分析和細(xì)致的調(diào)研，找到行之有效的對(duì)策措施予以推進(jìn)。只要目標(biāo)明確，措施得力，推進(jìn)有力，就一定能不斷取得突破，迎來(lái)江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的累累碩果。