羅千峰，趙奇鋒，胡 雯

（1.中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，北京市 100732；2.中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，北京市 100732；3.北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院，北京市 100871）

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)六大結(jié)構(gòu)性矛盾，面臨增產(chǎn)導(dǎo)向造成的生產(chǎn)成本急劇攀升、農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境安全受到威脅和“增產(chǎn)不增收”難題[1]，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和模式，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。市場消費升級和技術(shù)變遷會促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的升級，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，全面提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，客觀上要求農(nóng)業(yè)向更高發(fā)展階段的智慧農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。

智慧農(nóng)業(yè)的核心是數(shù)字技術(shù)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。具體來說，智慧農(nóng)業(yè)是利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程和全生命周期的數(shù)字化，形成信息感知、智能控制、科學(xué)決策、精準(zhǔn)投入、定制服務(wù)的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展到智能化的高級階段[2-3]?？傊?，智慧農(nóng)業(yè)是以信息和知識為核心要素，涉及智能控制、科學(xué)決策、個性化服務(wù)等內(nèi)容的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)高級發(fā)展階段。智慧農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)實時共享和信息高效傳遞，利用現(xiàn)代化、集約化、專業(yè)化方式合理配置資源要素，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、效益提升和生態(tài)維護(hù)等多元目標(biāo)[4]。盡管我國智慧農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景持續(xù)擴(kuò)展，但仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和供給不足、數(shù)據(jù)要素利用低效、體制機(jī)制不完善以及效益精英俘獲嚴(yán)重等現(xiàn)實挑戰(zhàn)[5-6]。因此，有學(xué)者提出，應(yīng)提升數(shù)據(jù)使用的安全性，推動區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的協(xié)同發(fā)展，完善面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息數(shù)字服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)持續(xù)性受益[7-10]。此外，也有學(xué)者借鑒國際智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，通過對典型發(fā)達(dá)國家和地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究，在創(chuàng)新驅(qū)動、政策引導(dǎo)、融合發(fā)展及制度建設(shè)等方面提出我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議[11-13]。

現(xiàn)有研究主要集中在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義、面臨的挑戰(zhàn)、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用以及發(fā)展模式和經(jīng)驗借鑒等方面，對本文提供了重要參考，但還存在一些可拓展的研究空間。一是本文探討智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的影響，系統(tǒng)梳理智慧農(nóng)業(yè)的增效機(jī)制，明確智慧農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的增產(chǎn)機(jī)制、降本機(jī)制及協(xié)同機(jī)制，豐富關(guān)于智慧農(nóng)業(yè)作用機(jī)制的研究；二是本文全面審視智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展問題，明確促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展的策略，從而為智慧農(nóng)業(yè)實踐推廣和促進(jìn)廣大農(nóng)民群體分享智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利提供有益參考。

一、智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的影響

新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展產(chǎn)生了巨大的外溢效應(yīng)，深刻體現(xiàn)在智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用上。智慧農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的影響主要表現(xiàn)在資本化投資增多、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型增速及專業(yè)化生產(chǎn)增強(qiáng)三方面。

（一）資本化投資增多

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程最為關(guān)鍵的供給要素是勞動力，難以將新技術(shù)、新設(shè)備引入發(fā)展軌道，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而智慧農(nóng)業(yè)可以依靠新一代信息技術(shù)推動三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有效拓展農(nóng)業(yè)多功能性，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收增效[14]。2021年，我國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財政投入占國家財政農(nóng)林水事務(wù)支出比例的1.8%；社會資本投入為954.6 億元，縣均社會資本投入3 588.8 萬元，同比增長17.2%①。智慧農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的要素投入結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為勞動投入變少、資本投入增多。

具體來說，一方面，智慧農(nóng)業(yè)依靠傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的實時監(jiān)測，并主要依靠數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，為生產(chǎn)決策提供科學(xué)指導(dǎo)，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素的重要性和價值不斷凸顯，有助于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向高度自動化和智能化[15]。在此過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需要極少量關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高素質(zhì)勞動力投入，勞動強(qiáng)度和勞動時間大幅低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，顯著節(jié)約了勞動力投入，有利于應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動力供給結(jié)構(gòu)性矛盾的挑戰(zhàn)。另一方面，數(shù)據(jù)的采集、分析以及預(yù)測不僅需要較高的傳感器、高速網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，而且需要生態(tài)化、個性化的軟件投入，這就決定了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以高資本、長周期投入作為基礎(chǔ)條件和必要保障，因此智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在高投資的基礎(chǔ)上，尤其是初期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用需要大量資金投入作為保障。

（二）服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型增速

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，通過規(guī)?；l(fā)展降低平均成本，進(jìn)而依靠價格優(yōu)勢提高產(chǎn)業(yè)的競爭力和產(chǎn)業(yè)盈利空間。然而，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多依靠社會化服務(wù)的有效供給?！掇r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》指出，加快數(shù)字化發(fā)展是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工作，要拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景，探索建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)“一張網(wǎng)”、探索建立農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)“一朵云”②。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜性與市場需求的多元性，對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用場景和發(fā)展模式提出了更高要求，這需要加快智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)對生產(chǎn)環(huán)境的匹配效率和兼容性，并在生產(chǎn)效率提升的基礎(chǔ)上保持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，滿足市場多元化的需要。

智慧農(nóng)業(yè)是一個包括眾多環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)，這就決定了智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體難以完全依靠自身力量得到發(fā)展，需要尋求社會化服務(wù)的支持。具體來說，智慧農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)，尤其是在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素成本日益上漲的背景下，智慧農(nóng)業(yè)對信息化等新型社會化具有很高需求。服務(wù)資源的數(shù)字化以及社會化服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)鏈接和交流互通，從而有利于農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接[16]。智慧農(nóng)業(yè)的投入決策離不開數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)分析以及信息預(yù)測等社會化服務(wù)，流通環(huán)節(jié)離不開冷鏈物流以及電子商務(wù)等服務(wù)，銷售環(huán)節(jié)離不開信息精準(zhǔn)推送、口碑傳播以及物流配送等服務(wù)，各經(jīng)營主體離不開貸款融資、基礎(chǔ)設(shè)施升級、技術(shù)培訓(xùn)、電子支付等綜合服務(wù)。因此，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀上催生數(shù)字采集、數(shù)據(jù)分析、市場決策、供應(yīng)鏈管理等新型社會化服務(wù)需求，這也將逐步促進(jìn)新型社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）專業(yè)化生產(chǎn)增強(qiáng)

相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，智慧農(nóng)業(yè)通過數(shù)字化的方式驅(qū)動農(nóng)業(yè)跨時空、跨行業(yè)、跨過程和精細(xì)化的分工，促進(jìn)更進(jìn)一步的農(nóng)業(yè)專業(yè)化[17]。因此，智慧農(nóng)業(yè)能夠通過強(qiáng)化專業(yè)化的發(fā)展方式，進(jìn)一步滿足市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化的產(chǎn)品需求，從而提升綜合效益。

第一，專業(yè)化生產(chǎn)是保障產(chǎn)品質(zhì)量的基本條件。智慧農(nóng)業(yè)通過智能感應(yīng)和大數(shù)據(jù)分析強(qiáng)化了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有效控制，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量。同時，專業(yè)化生產(chǎn)是促進(jìn)產(chǎn)銷對接的重要保障。智慧農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)性不僅強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有效銜接，而且強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與市場的有效銜接，能夠利用數(shù)字化的手段拉近與消費者的距離，讓市場反饋快速、準(zhǔn)確地納入生產(chǎn)決策中，有利于生產(chǎn)主體根據(jù)市場需求進(jìn)行快速的專業(yè)化生產(chǎn)和供給，從而保障高效率的產(chǎn)業(yè)鏈運營、低風(fēng)險的供應(yīng)鏈管理以及優(yōu)質(zhì)的消費者體驗，最終提升整個產(chǎn)業(yè)的效益水平。

第二，專業(yè)化生產(chǎn)是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制的客觀要求。智慧農(nóng)業(yè)借助農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，但在缺少優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機(jī)制情況下，智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的是損失而非收益的增長[18]。因此，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)將質(zhì)量信息精準(zhǔn)地傳遞給消費者，進(jìn)而提升消費者黏性，才能確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制的順利實現(xiàn)。智慧農(nóng)業(yè)能夠根據(jù)生產(chǎn)主體資源稟賦以及市場情況進(jìn)行最優(yōu)的專業(yè)化生產(chǎn)決策，引導(dǎo)生產(chǎn)主體將有限的資源投入綜合效益最大化的專業(yè)生產(chǎn)中。在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠通過社交融媒體等方式將產(chǎn)品質(zhì)量信息有效傳遞至市場，借助專業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售方式和服務(wù)供給方式，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、精準(zhǔn)供給以及持續(xù)性供給，促進(jìn)消費者為產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生溢價消費，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制，為專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)品供給提供持續(xù)性的效益保障。

二、智慧農(nóng)業(yè)的增效機(jī)制

智慧農(nóng)業(yè)主要通過增產(chǎn)機(jī)制、降本機(jī)制和協(xié)同機(jī)制為農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，從而全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

（一）增產(chǎn)機(jī)制

首先，智慧農(nóng)業(yè)通過技術(shù)和模式升級促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。智慧農(nóng)業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及智能裝備技術(shù)形成高度互聯(lián)、智能監(jiān)測、智能決策的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境信息監(jiān)測、田間管理決策等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的智能化、精準(zhǔn)化，并在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和深度挖掘的基礎(chǔ)上優(yōu)化要素管理，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。同時，智慧農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)產(chǎn)品高效精準(zhǔn)分級，為品牌化運營奠定基礎(chǔ)，借助互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)a(chǎn)品質(zhì)量及品牌信息向消費者精準(zhǔn)推送，并通過消費者評論形成口碑傳播，從而形成巨大的品牌效應(yīng)，提升盈利水平?？傊?，智慧農(nóng)業(yè)有利于增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善品質(zhì)和提高經(jīng)濟(jì)效益，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展向更高效、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的方向發(fā)展[19]。

其次，智慧農(nóng)業(yè)通過降低經(jīng)營風(fēng)險實現(xiàn)增產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的自然屬性，生長周期較長、品種繁多，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到外部環(huán)境以及投入要素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的不確定性，產(chǎn)量的波動性較大，風(fēng)險較高，迫切需要降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)產(chǎn)保供功能。智慧農(nóng)業(yè)通過環(huán)境智能控制和整體要素優(yōu)化投入，可以有效規(guī)避多種風(fēng)險，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在空間上的并存和時間上的連續(xù)[20]。經(jīng)營風(fēng)險的降低有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，從而通過降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的波動性實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增值。例如，農(nóng)業(yè)信息智能感應(yīng)技術(shù)是智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，智能傳感器可以實時采集環(huán)境數(shù)據(jù)等要素信息，并通過物聯(lián)網(wǎng)將土壤、水分、病蟲害、光照等信息傳遞至大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)信息全面融合，從而讓生產(chǎn)主體了解生產(chǎn)情況，并為作物種植結(jié)構(gòu)和相關(guān)投入品結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供決策參考，降低生產(chǎn)主體決策失誤風(fēng)險。

最后，智慧農(nóng)業(yè)提升高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的供給能力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以標(biāo)準(zhǔn)化是制約高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給的重要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及質(zhì)量監(jiān)管，并且優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制并不成熟，很難通過價格機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)者提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。智慧農(nóng)業(yè)借助全過程、全要素的精準(zhǔn)、智能化投入和可溯源的質(zhì)量控制，能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量[21]，有利于提升高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和整體發(fā)展質(zhì)量。

（二）降本機(jī)制

第一，智慧農(nóng)業(yè)通過降低農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的信息不對稱程度，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本[22]。智慧農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的高效流動和深度挖掘，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的信息不對稱程度，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中信息獲取能力不足、信息質(zhì)量不高以及信息流通效率不高等問題，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，降低產(chǎn)業(yè)鏈運營成本和市場交易成本，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益水平。

第二，智慧農(nóng)業(yè)通過提高資源配置效率降低生產(chǎn)成本。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)歷生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、銷售商等多個環(huán)節(jié)，涉及眾多主體，容易造成供應(yīng)鏈運營不穩(wěn)定、成本較高、耗損嚴(yán)重等諸多問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本居高不下。智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)全過程監(jiān)測，并從全局出發(fā)，強(qiáng)化生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，通過自動化控制優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，促進(jìn)要素投入與動植物生長需求精準(zhǔn)匹配，有效減少資源浪費，提升資源配置效率，促進(jìn)綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

第三，智慧農(nóng)業(yè)通過壓縮中間環(huán)節(jié)降低融資成本。智慧農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行高效流通和共享，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效協(xié)同的同時大幅壓縮中間環(huán)節(jié)，使運營更加精簡化、高效化，從而降低經(jīng)營成本。智慧農(nóng)業(yè)需要較高的資金投入。以融資成本為例，智慧農(nóng)業(yè)依靠互聯(lián)網(wǎng)使廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，通過低成本的網(wǎng)絡(luò)化信息采集、傳播和大數(shù)據(jù)分析，突破金融服務(wù)的人工和物理網(wǎng)點約束[23]，提升金融機(jī)構(gòu)對貸款風(fēng)險的評估效率和準(zhǔn)確性，壓縮傳統(tǒng)線下貸款融資環(huán)節(jié)，不僅降低金融機(jī)構(gòu)建檔測評的成本和人工成本，而且降低智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，增強(qiáng)經(jīng)營主體對金融資本的可得性。

（三）協(xié)同機(jī)制

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，整個產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈被分割在不同地區(qū)、不同部門，信息獲取和傳播能力相對不足，制約了農(nóng)產(chǎn)品流通效率和市場交易效率。智慧農(nóng)業(yè)以信息技術(shù)和數(shù)字信息為核心，能夠通過移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)增強(qiáng)多主體、多環(huán)節(jié)之間的協(xié)同機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)銷對接，滿足市場多元化的需求，提高經(jīng)營效率和經(jīng)營績效[24-25]。

第一，智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多主體協(xié)同。在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，大數(shù)據(jù)挖掘、云計算等數(shù)字技術(shù)能夠幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多元主體獲取農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)等綜合信息，拓展產(chǎn)業(yè)鏈多元主體的資源，強(qiáng)化鏈主效應(yīng)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體之間的分工協(xié)同，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈連接密度低、完整性有限等問題[15]。產(chǎn)業(yè)鏈主體協(xié)同是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化了多元主體之間的合作與聯(lián)合，有利于發(fā)揮經(jīng)營主體的優(yōu)勢，從而提升綜合效益水平。

第二，智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多環(huán)節(jié)協(xié)同。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠顯著降低信息不對稱性，對信息獲取成本、獲取渠道、獲取便利程度等均有積極影響，推動了產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的協(xié)同性，這對降低時空因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束、提升產(chǎn)業(yè)間的互促性均有重要意義[26]。智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多環(huán)節(jié)協(xié)同的過程，也是提升產(chǎn)業(yè)資源配置效率的過程，可有效解決各環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)和信息孤島問題，提升各環(huán)節(jié)之間的適配性，降低產(chǎn)業(yè)鏈整體運營成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈的安全性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性。

第三，智慧農(nóng)業(yè)通過多主體、多環(huán)節(jié)之間的協(xié)同機(jī)制，最終實現(xiàn)產(chǎn)銷協(xié)同。智慧農(nóng)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)拓展市場交易空間，使供需雙方能夠破除空間的約束，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易，促進(jìn)了產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，提升了交易效率。并且，智慧農(nóng)業(yè)能夠借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)有效連接供需兩端，通過生產(chǎn)成本、流通效率以及銷售行情綜合確定最優(yōu)供給策略，不僅能夠滿足市場對重要農(nóng)產(chǎn)品的需求，而且可以通過低成本的智慧網(wǎng)絡(luò)豐富農(nóng)產(chǎn)品供給種類，使地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、小眾農(nóng)產(chǎn)品等形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，滿足市場多元化的需求。

三、當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展的不平衡性分析

智慧農(nóng)業(yè)全面提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營績效，通過增產(chǎn)機(jī)制、降本機(jī)制以及協(xié)同機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。在智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的同時，其包容性發(fā)展問題得到廣泛關(guān)注。要實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成果惠及全體人民，尤其是保障弱勢群體分享智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的權(quán)利，就需要促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展。包容性發(fā)展內(nèi)涵包括創(chuàng)造更多公平的就業(yè)機(jī)會、平等地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、促進(jìn)弱勢群體增收等內(nèi)容[27]。因此，智慧農(nóng)業(yè)能否讓所有勞動主體受益、是不是包容性發(fā)展方式，成為判斷其是否可以實現(xiàn)包容性發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（一）不同產(chǎn)業(yè)類型智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展的不平衡性

我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展處于起步階段，在發(fā)展特點上呈現(xiàn)“高值化”特征，在產(chǎn)業(yè)類型上表現(xiàn)為畜牧業(yè)中應(yīng)用程度較高、種植業(yè)應(yīng)用程度較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率是指信息技術(shù)在該領(lǐng)域應(yīng)用情況，《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》顯示，2021年全國畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息化率為34.0%，而大田種植業(yè)信息化率為21.8%；在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率方面，畜禽養(yǎng)殖業(yè)為33.0%，大田種植業(yè)為19.0%①。因此，畜牧業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體擁有更多分享智慧農(nóng)業(yè)增值效益的機(jī)會。

從產(chǎn)業(yè)屬性上看，畜牧業(yè)產(chǎn)值較高，通過采用環(huán)境智能化控制、精準(zhǔn)飼養(yǎng)等技術(shù)，在顯著節(jié)約畜牧業(yè)運營成本的同時，能夠切實提升畜牧業(yè)產(chǎn)能和畜產(chǎn)品質(zhì)量，從消費端獲取的收益也能夠迅速地反饋到中上游環(huán)節(jié)，從而縮短了投資成本回收期，有利于構(gòu)建更為合理和可持續(xù)的利益分配機(jī)制。相比之下，種植業(yè)產(chǎn)值較低，農(nóng)作物種類繁雜，生長周期較長，并且環(huán)境精準(zhǔn)控制的難度相對較大，投資回收周期長，制約了其智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程和收益水平的提升。

在發(fā)展基礎(chǔ)方面，畜牧業(yè)規(guī)?；潭容^高，尤其是在“非洲豬瘟”等重大動物疫病影響下，行業(yè)兼并重組的進(jìn)程加快，畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)公司化、集團(tuán)化發(fā)展特征，發(fā)展基礎(chǔ)較好，這對提升畜產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)品牌化運營創(chuàng)造了良好的條件，客觀上加快了畜牧業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，提升了轉(zhuǎn)型發(fā)展的收益水平。對比之下，種植業(yè)總體規(guī)?；潭容^低，生產(chǎn)規(guī)?？傮w偏小且分散，產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，導(dǎo)致種植業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的成本較高，從而制約了其收益水平的增長。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，由于智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)具有較高的資產(chǎn)專用性，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展程度直接關(guān)系到智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用性及其資產(chǎn)專用性程度，從而在轉(zhuǎn)型成本方面影響其收益水平。畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度較高，尤其是大型龍頭企業(yè)建立了育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工以及銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，不僅強(qiáng)化了智能感應(yīng)識別、環(huán)境精準(zhǔn)控制、可追溯標(biāo)識、科學(xué)飼養(yǎng)等技術(shù)應(yīng)用，而且增加了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用場景，通過降低基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的資產(chǎn)專用性，實現(xiàn)經(jīng)營成本下降和產(chǎn)業(yè)增值。而種植業(yè)一體化程度相對較低，不僅產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接效率較低，而且各環(huán)節(jié)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的采納成本較高，難以通過一體化運營降低技術(shù)和設(shè)備的資產(chǎn)專用性，導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成本較高，產(chǎn)業(yè)效益相對較差。

（二）不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展的不平衡性

智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)主體能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐、金融支持以及電商銷售指導(dǎo)等綜合服務(wù)，通過提供規(guī)模化服務(wù)獲取穩(wěn)定的收益，并隨著服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大獲取更高的收益。同時，智慧農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)具有網(wǎng)絡(luò)化的一般特征，服務(wù)商通過提供人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等配套設(shè)備、技術(shù)體系以及綜合信息服務(wù)，能夠連接眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，形成顯著的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低拓展服務(wù)的邊際成本，大大節(jié)約市場交易成本，也可以最大限度地控制運營成本和降低經(jīng)營風(fēng)險。此外，服務(wù)主體依靠信息獲取效率、數(shù)據(jù)積累量以及技術(shù)成熟度等優(yōu)勢，可以實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的收集與分析，通過為生產(chǎn)主體提供新服務(wù)獲取增值價值，有利于促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)分析的服務(wù)模式創(chuàng)新，進(jìn)而形成良性循環(huán)發(fā)展。

對比之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體具有較大的異質(zhì)性，不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模上，而且在發(fā)展階段、行業(yè)屬性、要素投入、產(chǎn)品特性等方面具有很大差異。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體在服務(wù)市場的議價能力會受到資源稟賦的約束，尤其是規(guī)模較小、市場波動性大、要素投入較高的生產(chǎn)主體在智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)市場的議價能力較弱，導(dǎo)致利潤分配上更多地向智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)商傾斜，從而造成生產(chǎn)主體的收益相對較少。并且，智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)被服務(wù)商掌握，會加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對數(shù)據(jù)分析以及技術(shù)服務(wù)供給商的依賴，從而造成生產(chǎn)主體在市場議價等過程中處于不利地位，不利于生產(chǎn)主體可持續(xù)發(fā)展。因此，在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，不僅要關(guān)注智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的增值效益，還應(yīng)該關(guān)注服務(wù)商與生產(chǎn)主體之間的收益分配機(jī)制，防止生產(chǎn)主體因信息以及技術(shù)上的劣勢而無法分享合理的收益。

（三）不同經(jīng)營規(guī)模智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展的不平衡性

以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)各主體之間的收益水平存在較大差異。農(nóng)業(yè)技術(shù)變革通常使大規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)或“精英群體”率先受益，而普通小農(nóng)戶新技術(shù)應(yīng)用能力和應(yīng)用場景均受到較大程度的制約，面臨諸多不確定性和風(fēng)險，容易出現(xiàn)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中無法獲益甚至遭遇排斥的現(xiàn)象[6]。

第一，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的顛覆性及不完善性，導(dǎo)致農(nóng)戶采用智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的意愿不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為成熟，小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)驗十分豐富，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式形成路徑依賴。而智慧農(nóng)業(yè)屬于新的發(fā)展模式，具有明顯的階段性特征，前期發(fā)展階段面臨巨大挑戰(zhàn)，不僅投資巨大，而且綠色發(fā)展價值導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)通過綠色低碳發(fā)展給社會帶來顯著的正外部性，短期內(nèi)難以直接產(chǎn)生巨大效益。因此，農(nóng)戶難以識別智慧農(nóng)業(yè)的巨大價值，導(dǎo)致小農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的采納程度偏低，難以分享智慧農(nóng)業(yè)帶來的增值效益。此外，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用也意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、支付信息等核心信息被服務(wù)商獲取，但數(shù)據(jù)采集具有局限性，數(shù)據(jù)安全的保障度較低，數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制落后，數(shù)據(jù)共享激勵機(jī)制缺失[28-29]，降低了農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的信任度和接受度。

第二，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)供給成本高，阻礙了農(nóng)戶采用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)?；谥腔坜r(nóng)業(yè)技術(shù)成本效益考慮，企業(yè)更加傾向研發(fā)規(guī)?；?、高利潤的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致針對小農(nóng)戶的技術(shù)供給不足。同時，相較于購買全套智慧化設(shè)備，對農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造和智慧化升級能夠降低生產(chǎn)主體技術(shù)采納成本。然而，大量農(nóng)戶擁有的機(jī)械設(shè)備與智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備缺乏技術(shù)兼容性，阻礙了農(nóng)戶對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行智慧化升級，不利于農(nóng)戶采用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著的異質(zhì)性，難以提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；募夹g(shù)服務(wù)，個性化智慧農(nóng)業(yè)解決方案需求提升了智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)的成本，阻礙了小規(guī)模農(nóng)戶通過智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合收益水平。

第三，智慧農(nóng)業(yè)的高技術(shù)操作門檻，導(dǎo)致農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用成本居高不下。智慧農(nóng)業(yè)具備較高的門檻，不僅需要投入很高的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等固定資產(chǎn)，而且需要配套的技能知識。小農(nóng)戶因為資金、技能等短板而難以有效獲取信息和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致小農(nóng)戶與規(guī)模農(nóng)戶之間的“數(shù)字鴻溝”問題較為突出。智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同企業(yè)提供的技術(shù)缺乏通用的操作兼容性，增加了技術(shù)應(yīng)用難度，農(nóng)戶面臨智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)使用成本較高的困境。

四、實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)包容性發(fā)展的路徑

（一）降低智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)供給成本，重點促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)在種植業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用

1.降低智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)供給成本。依托高校、科研院所等資源，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流和培養(yǎng)體系，并配合稅收、補(bǔ)貼等綜合手段吸引更多人才加入智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用過程中。圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)傳感器、智能機(jī)械設(shè)備、大數(shù)據(jù)挖掘、云計算、配套軟件等開展聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元信息高效集成，不斷完善智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)對不同場景、主體的適用性，降低智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用綜合成本。

2.強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在種植業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在畜牧業(yè)和種植業(yè)之間平衡發(fā)展，制定和完善有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)及相關(guān)機(jī)械設(shè)備的支持清單，對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用的政策性補(bǔ)貼適當(dāng)向大田作物等種植業(yè)領(lǐng)域傾斜，夯實食物多元供給基礎(chǔ)。積極發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)等示范引領(lǐng)作用，推廣適用不同作物品種、不同地域的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)智慧化升級，提升農(nóng)業(yè)信息化、智能化管理水平，促進(jìn)種植業(yè)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)主體與服務(wù)主體平等分享增值收益

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)制度建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法界定農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的獲取以及使用的權(quán)屬問題，提高數(shù)據(jù)收集的規(guī)范性和整體質(zhì)量。健全智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全與監(jiān)管機(jī)制，完善數(shù)據(jù)分類分級、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估等規(guī)范制度，逐步形成智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)管理體系，規(guī)范智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與服務(wù)主體在數(shù)據(jù)收集、存儲與使用中的行為，避免數(shù)據(jù)無序采集和無序開發(fā)。

2.促進(jìn)生產(chǎn)主體與服務(wù)主體平等分享增值收益。完善智慧農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源整合、服務(wù)模式創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)主體將更多生產(chǎn)主體引入智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，提升產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，為生產(chǎn)主體與服務(wù)主體帶來更多產(chǎn)業(yè)增值空間。引導(dǎo)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與服務(wù)主體建立平等溝通、共同協(xié)商的機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)主體與服務(wù)主體合同履約監(jiān)督，完善誠信經(jīng)營與穩(wěn)定合作關(guān)系，形成利益共享與風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體和責(zé)任共同體，促進(jìn)生產(chǎn)主體與服務(wù)主體平等分享智慧農(nóng)業(yè)增值收益。

（三）提升農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

1.提升農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)手段，強(qiáng)化對農(nóng)戶數(shù)字化意識的培養(yǎng)和數(shù)字化技能的培育，針對數(shù)字技術(shù)的操作進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，拓寬農(nóng)戶信息獲取渠道，提升農(nóng)戶對數(shù)字資源的獲取能力和數(shù)字素養(yǎng)。破除對規(guī)模效益的路徑依賴，提高數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的作用，完善信息管理機(jī)制以及信息共享機(jī)制，促進(jìn)信息的有序開放、高效流通和深度挖掘。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源開放共享，促進(jìn)包容性智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，降低農(nóng)戶數(shù)字資源獲取成本，減少農(nóng)戶采納智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的障礙，提高農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的可得性。

2.促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)以及科技特派員的積極作用，了解和挖掘農(nóng)戶群體對發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的需求，切實完善以農(nóng)戶為主體的智慧農(nóng)業(yè)咨詢和技術(shù)模式推廣服務(wù)。重視農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的異質(zhì)性需求，制定針對小農(nóng)戶的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式推廣方案，完善靈活適用的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提升小農(nóng)戶智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)采納意愿，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

注釋：

①資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)，《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022 年）》發(fā)布，http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202303/t20230301_6421963.htm。

②資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》的通知，http：//www.moa.gov.cn/govpublic/SCYJJXXS/202209/t20220905_6408568.htm。