路 陽(yáng)，佘 桐，楊 柯，蔣 野

（1. 漢中市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，陜西 漢中 723000；2. 漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 漢中 723000）

畜禽養(yǎng)殖的主要目的是向社會(huì)提供高質(zhì)安全的畜禽產(chǎn)品以供食物消費(fèi)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全措施是指在畜禽養(yǎng)殖中避免發(fā)生病原體或生物危險(xiǎn)因子無(wú)意中暴露或外泄導(dǎo)致危害的綜合防治或獸醫(yī)衛(wèi)生措施。隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全提級(jí)增效越來(lái)越嚴(yán)格，畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中各種管理手段和設(shè)施設(shè)備的介入是為了阻礙、排除動(dòng)物疫病的侵害造成的威脅，以保證養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保持畜禽的高生產(chǎn)性能，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。在養(yǎng)殖過(guò)程中動(dòng)物疾病發(fā)生或周期性頻發(fā)給防病治病工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，超量、多品種的生物制劑獸藥的使用在預(yù)防動(dòng)物疫病的同時(shí)，也給畜產(chǎn)品的食用安全帶來(lái)潛在隱患。

近年來(lái)，人畜共患病的多發(fā)給養(yǎng)殖業(yè)者的健康構(gòu)成了威脅，特別是畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染引起了社會(huì)高度關(guān)注，且監(jiān)管力度也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖的生物安全防護(hù)、畜禽產(chǎn)品安全等提出了更高的要求，還要大力提倡。病害產(chǎn)品的食用損害和人畜共患病的出現(xiàn)，提示畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)為畜禽建立一個(gè)良好的生長(zhǎng)和繁育環(huán)境、減少應(yīng)激、提高抗病力，以保證畜禽及其產(chǎn)品的食用安全。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全體系建立的關(guān)鍵控制點(diǎn)主要有以下方面：

1 養(yǎng)殖場(chǎng)選址需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

1.1 新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 如地方政府根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定劃定畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)并向社會(huì)公布后，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建立必須在劃定的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)建設(shè)、符合土地利用發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃適度養(yǎng)殖才有可能長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

1.2 新選場(chǎng)地要考慮地勢(shì)高燥、平坦 山區(qū)、丘陵山地應(yīng)盡量選擇陽(yáng)坡不宜超過(guò)20 ℃，建筑要布局合理緊湊節(jié)約土地，在滿足當(dāng)前生產(chǎn)的同時(shí)適當(dāng)考慮將來(lái)的技術(shù)提高和改造的可能性。

1.3 要符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的基本要求：（1）養(yǎng)殖場(chǎng)選址一般要與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、風(fēng)景名勝及景點(diǎn)等遠(yuǎn)離，不同畜禽品種不能飼養(yǎng)在同一養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)。

（2）配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或動(dòng)物防疫技術(shù)人員（鄉(xiāng)村獸醫(yī)）。設(shè)置配備疫苗冷藏冷凍設(shè)備、消毒和診療等具備一定防護(hù)、防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；場(chǎng)區(qū)入口處配置消毒設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)區(qū)清潔道、污染道分設(shè)。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間有一定的防護(hù)距離。遠(yuǎn)離養(yǎng)殖舍獨(dú)立建設(shè)引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍。圈舍地面和墻壁選用方便清洗消毒的適宜材料。預(yù)配備符合國(guó)家規(guī)定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備或者未加工初級(jí)產(chǎn)品的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。獨(dú)立配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施。選址不僅要在規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，而且要有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，避免不必要的遷建、改建，符合動(dòng)物防疫條件的相關(guān)基本要求。

2 養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)要考慮遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃

興辦動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所時(shí)應(yīng)提前向縣級(jí)人民政府行政許可部門提交選址需求。縣級(jí)人民政府行政許可主管部門依據(jù)許可程序?qū)嵤┚C合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)選址許可、建設(shè)、驗(yàn)收、發(fā)證（營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、動(dòng)物防疫條件合格證、排污許可證等）。

2.1 所選的預(yù)建養(yǎng)殖場(chǎng) 要通過(guò)環(huán)境影響評(píng)介前期業(yè)主首先要對(duì)預(yù)選址地進(jìn)行編制、通過(guò)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，這一過(guò)程可通過(guò)委托有資質(zhì)的第三方環(huán)境評(píng)介機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)環(huán)境有一個(gè)預(yù)先判斷符合地方政府環(huán)境主管部門對(duì)環(huán)境的要求；同時(shí)向縣級(jí)地方政府申請(qǐng)建設(shè)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)獲得土地等使用要求，有了自己的地盤對(duì)建設(shè)投資規(guī)劃就有了心中有數(shù)。

2.2 養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)符合動(dòng)物防疫條件要求并方便使用 一般要求對(duì)不同品種的畜禽應(yīng)分別設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，各個(gè)功能區(qū)與欄舍的布局、建筑材料欄舍小環(huán)境控制設(shè)施、飼喂、飲水與除糞設(shè)備、消毒設(shè)施與參觀區(qū)，糞污及病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備等要求按照不同畜禽品種要求“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)建成、同時(shí)使用”。生活區(qū)、辦公區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離舍、糞污和無(wú)害化處理區(qū)（化尸窖或焚尸爐、糞便堆積場(chǎng)、糞便干化處理、沼氣處理等）布局合理、功能齊全、實(shí)用性強(qiáng)。防止有害生物的交叉感染，減少應(yīng)激、疾病的發(fā)生。

2.3 廠外建立消毒站 根據(jù)廠址所處環(huán)境，有條件的可以在場(chǎng)外一定距離必經(jīng)道路上建立防護(hù)消毒站對(duì)進(jìn)出人員、車輛、畜禽、物品全方位消毒，有效阻斷外來(lái)病原微生物的傳播。

2.4 配置必要的消毒設(shè)施 購(gòu)置必要的專用畜禽、畜禽產(chǎn)品、污物運(yùn)輸車輛備案使用、專車專用。積極、嚴(yán)格開(kāi)展與養(yǎng)殖動(dòng)物疫（疾）病相關(guān)的預(yù)防與控制活動(dòng)，建立安全養(yǎng)殖環(huán)境的生物防護(hù)屏障和提高畜禽自身免疫能力。

2.5 建立免疫接種制度及免疫操作流程 免疫接種是最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，養(yǎng)殖場(chǎng)除遵守國(guó)家頒布的強(qiáng)制免疫病種外，還應(yīng)根據(jù)自己養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)情況開(kāi)展免疫病種的計(jì)劃、免疫程序的制定以利保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)畜產(chǎn)品的安全和公共衛(wèi)生的安全。養(yǎng)殖業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)物疫病的發(fā)生，依法防疫和適時(shí)預(yù)防接種是養(yǎng)殖業(yè)者自身的一項(xiàng)重要日常工作，動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)需要采取的防治措施有：（1）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，注意飼料營(yíng)養(yǎng)管理，增強(qiáng)動(dòng)物機(jī)體的抗病能力，盡量堅(jiān)持自養(yǎng)自繁，減少疫病傳播機(jī)會(huì)。（2）結(jié)合國(guó)家強(qiáng)制免疫計(jì)劃，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)病情況及本場(chǎng)的疫病流行史，制定合理的免疫程序。自購(gòu)疫苗在農(nóng)業(yè)主管部門備案后要選擇品牌好、質(zhì)量有保證的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，科學(xué)、合理的使用疫苗，做好各項(xiàng)疫病免疫工作。（3）發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)找準(zhǔn)原因，采取果斷措施。對(duì)《動(dòng)物防疫法》要求上報(bào)的的動(dòng)物疫情按照《動(dòng)物疫情管理辦法》按程序及時(shí)上報(bào)、迅速隔離病畜禽和對(duì)可疑病畜禽和無(wú)害化處理，配合當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門做好疫點(diǎn)、疫區(qū)相關(guān)防治工作。（4）建立完整的生產(chǎn)記錄體系。通過(guò)數(shù)據(jù)的收集、分析歸納，及時(shí)預(yù)見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)的分析，早期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。（5）出售、運(yùn)輸動(dòng)物時(shí)，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫申報(bào)，協(xié)助官方獸醫(yī)對(duì)畜禽個(gè)體、群體進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅傳染源和病原體。

3 盡量做到養(yǎng)殖全進(jìn)全出、適時(shí)出欄

實(shí)行“全進(jìn)全出”實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖批次化高效生產(chǎn)，提高畜禽的出欄率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。畜禽飼養(yǎng)施行“全進(jìn)全出”，在畜禽出場(chǎng)后，徹底打掃衛(wèi)生、清洗、消毒，切斷病原微生物的循環(huán)感染，保證整場(chǎng)或整棟舍的一定清潔度，為下一批次的入舍飼養(yǎng)創(chuàng)造良好安全的生存環(huán)境。

3.1 科學(xué)規(guī)范飼養(yǎng)是指對(duì)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的規(guī)范管理，阻斷病原微生物侵入的可能。自繁自養(yǎng)與全進(jìn)全出計(jì)劃的實(shí)施，可有效控制動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)的一致性。

3.2 制定切合實(shí)際的生物安全制度并落實(shí)考核、提高職工素養(yǎng)和責(zé)任心。

3.3 疫苗、獸藥使用要規(guī)范。嚴(yán)格對(duì)癥使用獸藥、投入品，用于食品類動(dòng)物休藥期應(yīng)嚴(yán)格遵守，保證產(chǎn)品獸藥殘留在法規(guī)允許的范圍內(nèi)，杜絕使用違禁獸藥，對(duì)用于防疫的動(dòng)物生物制品要嚴(yán)格控制，疫苗剩余物、空瓶等嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理，防患于未然。

4 適時(shí)對(duì)環(huán)境立體驅(qū)蟲(chóng)滅蠅

4.1 病媒生物要及時(shí)防治 季節(jié)性采取以“四害”孳生地處理為主的環(huán)境消殺和物理?yè)錃⑹遣∶缴锓乐频闹伪敬胧杆俳档蛨?chǎng)區(qū)病媒生物密度，較長(zhǎng)時(shí)間將密度控制在較低水平。

4.2 養(yǎng)殖糞污要無(wú)害化處理 糞便、尿液、廢水等養(yǎng)殖廢棄物通過(guò)自建自備或其它專門處理系統(tǒng)消化降解。如沼氣處理、干化處理、污水處理系統(tǒng)等處理后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥或達(dá)標(biāo)后接入城市污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)再次處理。

5 積極參與可追溯體系的建設(shè)與管理

動(dòng)物疫病是影響動(dòng)物源性食品安全衛(wèi)生的主要問(wèn)題，建立動(dòng)物溯源體系是解決好動(dòng)物性食品安全問(wèn)題一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。多年以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以加強(qiáng)“動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理系統(tǒng)”的推進(jìn)參與可追溯體系的建設(shè)日見(jiàn)雛形。通過(guò)使用移動(dòng)智能識(shí)讀器實(shí)現(xiàn)與后臺(tái)通訊網(wǎng)絡(luò)的交互，完成對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程關(guān)鍵信息的采集和管理，保障食品安全追溯、對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的準(zhǔn)確召回提供了可行的實(shí)用方案。有效預(yù)防當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的各種大規(guī)模動(dòng)物疫病。