聯(lián)合國是當(dāng)今最重要的國際多邊組織，為了凸顯平等原則，成員國無論國家大小，都只擁有一個(gè)席位，由此獲得一個(gè)投票權(quán)。但作為聯(lián)合國創(chuàng)始國的蘇聯(lián)，自聯(lián)合國成立之日起，卻同時(shí)保有3個(gè)席位。

1943年11月，美英蘇領(lǐng)導(dǎo)人在德黑蘭會(huì)議上，正式?jīng)Q定在戰(zhàn)后成立聯(lián)合國。

1944年8月至10月間，蘇英美代表齊聚美國華盛頓郊區(qū)的敦巴頓橡樹園，具體討論戰(zhàn)后成立國際安全組織事宜。在席位問題上，蘇聯(lián)表示自己是邦聯(lián)制國家，由多個(gè)主權(quán)國家組合而成，如果不能讓其境內(nèi)的16個(gè)加盟共和國獨(dú)自加入聯(lián)合國，就是不尊重這16個(gè)國家主權(quán)。但在美英看來，蘇聯(lián)顯然有著極其強(qiáng)大的中央權(quán)力，充其量是披著邦聯(lián)制外衣的聯(lián)邦制國家，蘇聯(lián)無非是想多要幾個(gè)席位，加強(qiáng)在聯(lián)合國的話語權(quán)，因此美英予以拒絕。

1945年的雅爾塔會(huì)議上，蘇聯(lián)外長莫洛托夫表示，聯(lián)合國至少要接納兩個(gè)蘇聯(lián)加盟共和國作為創(chuàng)始會(huì)員國。因?yàn)椤案魈K維埃共和國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)自己的外交政策的控制”。并提出可仿效加拿大和澳大利亞作為英國自治領(lǐng)有單獨(dú)的投票權(quán)的先例，給予蘇聯(lián)的烏克蘭和白俄羅斯兩個(gè)加盟共和國席位。烏克蘭、白俄羅斯與俄羅斯有著共同的歷史記憶，同屬于東斯拉夫民族，這一點(diǎn)是蘇聯(lián)其他加盟共和國無法企及的。

面對(duì)蘇聯(lián)的要求，英國考慮的是，如果蘇聯(lián)的要求得到滿足，英國正好可以借此讓自己名下的許多自治領(lǐng)成為聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國。而美國也想讓自家后花園的拉美國家成為聯(lián)合國創(chuàng)始國。為換取蘇聯(lián)支持，英美都同意了蘇聯(lián)的要求。于是在美英蘇的利益交換和博弈下，烏克蘭和白俄羅斯成為聯(lián)合國的創(chuàng)始會(huì)員國。而實(shí)際上，這兩個(gè)國家1991年才成為獨(dú)立國家。（摘自《文史博覽》 碧落清遙/文）