鄒昌義

哈尼族的“新米節(jié)”是一個隆重的傳統(tǒng)民俗節(jié)日，是每年稻谷成熟時，哈尼族人喜慶豐收、品嘗新米的日子。

8月21日，紅河邊境管理支隊馬鞍底邊境派出所結(jié)合轄區(qū)群眾過“哈尼族新米節(jié)”的實際情況，提前部署，派出警力以“車巡+步巡”和“走訪宣傳+隨機盤查”的方式，加強轄區(qū)重點部位的動態(tài)管控，與轄區(qū)群眾一同迎接“新米節(jié)”。

地處云南邊陲的金平縣馬鞍底鄉(xiāng) ，每到5月都會有蝴蝶出現(xiàn)，山谷中、竹林里、溪流邊到處可見翩翩飛舞的蝴蝶，形成了一道亮麗的自然奇觀，因此那里有“中國蝴蝶谷”之稱。今年的6月5日，中國昆蟲學會蝴蝶分會在這里舉行“中國蝴蝶之鄉(xiāng)”授牌儀式。駐守在馬鞍底邊境派出所的民警主動作為、創(chuàng)新思路，找準警地基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的結(jié)合點和著力點，積極與馬鞍底鄉(xiāng)黨委政府、金水河出入境邊防檢查站馬鞍底分站、解放軍邊防連隊共同探索構(gòu)建“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌，以“黨旗紅、平安紅、國門紅、陣地紅”為黨建子品牌，齊心協(xié)力守好邊境前沿陣地。

“黨旗紅”

——撬動基層黨建“示范效能”

陣地有了“黨旗紅”，群眾就有了“主心骨”?！暗l(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建，是探索邊境特色基層警務機制，以黨旗高舉引領廣大黨員全心全意為群眾辦好事、辦實事、解難題的具體表現(xiàn)。馬鞍底邊境派出所黨支部始終把黨建工作作為“靈魂”工程來抓，規(guī)范“第一議題”制度，定期開展“黨性體檢”，精心組織“紅色之旅”“信仰之旅”等主題黨日活動，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，做到“理想常在、信念常在、本色不褪”。

在探索“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建中，該支部注重團隊意識教育，增強團隊觀念，研究制定黨支部負責人、班子成員、黨員民警三個責任清單，相關領導充分發(fā)揮“頭雁效應”，以身作則，以上率下，突出“人崗相適、人事相宜”。根據(jù)每名民警的專業(yè)特長、業(yè)務能力定崗定責，把年輕民警充實到辦案一線，把工作多年的民警放在社區(qū)崗位，充分挖掘民警身上的閃光點，放大各自優(yōu)勢，激發(fā)工作主動性和積極性，工作效能頻頻凸顯。近年來，馬鞍底邊境派出所黨支部多次被評為“總站先進黨支部”“總站先進共青團組織”，民警張豪獲評“全國青年崗位能手”，民警盧問文獲評總站“優(yōu)秀共青團員”。

“平安紅”

——激發(fā)基層骨干“內(nèi)生動力”

8月1日建軍節(jié)當天，由馬鞍底邊境派出所黨支部牽頭組織開展的“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌“憶崢嶸歲月 強使命擔當”八一主題黨日活動在馬鞍底鄉(xiāng)石板寨新村進行。駐地鄉(xiāng)黨委政府、解放軍邊防連隊、村委會黨支部等50余名黨員采取車巡、步巡相結(jié)合的方式，沿著邊境巡邏道路，對沿線界碑、固防物防設施、便道等易失控漏管的敏感區(qū)域進行巡邏踏查。

在“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建后，馬鞍底邊境派出所黨支部積極整合骨干力量，牽頭組建“文化宣傳隊、法治宣講隊、便民服務隊、矛盾糾紛調(diào)解隊”這4支黨員聯(lián)合工作隊，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，先后幫助駐地勞動力不足的困難群眾搶收玉米、水稻等3次約1000公斤，并深入轄區(qū)村寨、學校、景區(qū)開展普法宣傳活動7次，受教育群眾達3000余人，還開展了警民聯(lián)誼會、懇談會等活動，解決群眾問題12個，得到了群眾的高度贊揚和擁護。

據(jù)馬鞍底邊境派出所黨支部書記張黔蜀介紹，今年，該黨支部依托駐地營盤山抗日遺址、五壯士英雄紀念碑等紅色教育資源，先后推出“沉浸式”實地感受、“經(jīng)歷”歷史故事，“對話”革命先輩系列“黨旗紅”主題活動，以紅色精神塑造價值觀，聯(lián)合開展重溫入黨誓詞活動8次、黨員座談會6次、紅色經(jīng)典誦讀活動4次、讀書分享會3次，教育并引導黨員干部牢固樹立“國之大者”，筑牢強邊固防思想根基。

“國門紅”

——釋放基層黨建“紅引活力”

7月5日，紅河州委副書記、州長羅萍在金平縣調(diào)研現(xiàn)代化邊境幸福村建設時指出，要用好石板寨新村的示范疊加優(yōu)勢及金平縣“長壽之鄉(xiāng)”“中國蝴蝶谷”等生態(tài)資源優(yōu)勢，不斷豐富旅游產(chǎn)品，促進群眾增收，提升現(xiàn)代化邊境幸福村的建設質(zhì)量。

深化黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制效能，組織社區(qū)民警掛鉤兼任村委會黨支部、抵邊聯(lián)防所支部副書記，推行黨務、村務、警務“三務合一”的聯(lián)合黨支部模式，建立“四聯(lián)四同”工作制度（聯(lián)合議事、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合幫建、聯(lián)系互訪、同建制度、同上黨課、同過黨日、同評黨員），突出抓好以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的黨性黨紀教育、以紅色教育為基本主題的國防安全和民族團結(jié)教育，凝聚守邊興邊思想共識。按照“區(qū)域聯(lián)管、包戶聯(lián)動”的思路，組建6支共54人的護蝶齊飛護村隊、護蝶齊飛志愿者服務隊和警民巡邏聯(lián)防隊，建立情報信息研判工作機制，每季度共同商討邊境管控事宜，每月共同研判維穩(wěn)形勢，每周共同分析治安狀況，每日共同開展走村護邊，推動民意訴求限時清零。

“陣地紅”

——錘煉基層骨干“硬核本領”

以警地黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建平臺為基礎，堅持“班子一起建，戰(zhàn)線一起走”，與馬鞍底鄉(xiāng)黨委政府、金水河出入境邊防檢查站馬鞍底分站、解放軍邊防連隊開展警地黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，共同簽訂了“黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”協(xié)議書，建立完善黨組織工作聯(lián)席會議制度，出臺“組織共建、資源共享、活動共抓、發(fā)展共謀、維穩(wěn)共筑”的五聯(lián)工作機制，在基層組織建設、思想政治教育、邊境聯(lián)防聯(lián)控等方面實行全方位聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，助推守邊護邊制度保障。

自“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建以來，馬鞍底邊境派出所黨支部適情調(diào)整巡防勤務模式，按照“有警處警、無警巡邏、動中備勤、巡中處警”的原則，以“一隊一室三區(qū)”（一個應急快反分隊、一個抵邊警務室、三個警務區(qū)）為依托，打造“1+1+3+N”的巡防模式，堅持潮汐布警、科學用警，融合車巡、摩巡、步巡等方式，加大社會面、邊境線的見警率、管事率。今年，該所共查獲走私案3起，案值1.2萬余元，查處吸毒案件2起，抓獲吸毒人員3名，巧妙化解矛盾糾紛27起，收繳火藥槍1支，破獲偷渡國（邊）境案1起，查獲外籍非法居留三非人員6人，全力維護了邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。