□余鳳蓮，雷 蕾

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)會(huì)金融學(xué)院，云南 昆明 650300）

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院將鄉(xiāng)村旅游納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體布局之中，歷年中央一號(hào)文件均對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出安排。2023 年發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及未來(lái)前景展望報(bào)告（2023—2028 年）》強(qiáng)調(diào)培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

文化和旅游部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列政策規(guī)劃，以務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上快車(chē)道[1]。在推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綠色發(fā)展，加大力度整治農(nóng)村人居環(huán)境，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力支撐點(diǎn)，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下光崀大村特色旅游SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)（S）

1.1.1 地理位置優(yōu)越，氣候四季如春

光崀大村位于太平新城東部旅游產(chǎn)業(yè)觀光帶，在西山景區(qū)后麓，是一個(gè)百年古村。該村在昆明市以主城區(qū)為核心的“半小時(shí)交通圈”范圍內(nèi)，距離昆明主城區(qū)20 km，距離安寧市主城區(qū)16 km，在太平新城核心區(qū)5 km 內(nèi)，駕車(chē)從昆明到光崀大村僅0.5 h 車(chē)程，地理位置和交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。

該村地處北緯低緯度亞熱帶，屬于高原山地季風(fēng)氣候，區(qū)域內(nèi)全年溫差較小，年平均氣溫在15 ℃左右。春季溫暖，干燥少雨；夏季無(wú)酷暑，雨量較為集中；秋季溫涼，天高氣爽；冬季無(wú)嚴(yán)寒，日照充足。

1.1.2 各級(jí)政府提供政策支持，重視鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展

2018 年，安寧市人民政府發(fā)布了《安寧市鄉(xiāng)村振興十條》，將光崀大村設(shè)立為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村。安寧市提出了“基于原貌，整體開(kāi)發(fā)，打造文創(chuàng)特色村落”的建設(shè)規(guī)劃，先后編制了《太平新城光崀大村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)規(guī)劃》《光崀文創(chuàng)村落項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案》以及《光崀田園綜合體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案》等規(guī)劃建設(shè)方案，支持光崀大村發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

安寧市太平鎮(zhèn)冊(cè)峨村委會(huì)上榜“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”名單，冊(cè)峨村轄區(qū)內(nèi)的光崀大村是安寧市首批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。

2021 年，昆明市文化和旅游局公示了《昆明市鄉(xiāng)村旅游市級(jí)示范村認(rèn)定名單》，光崀大村名列其中，達(dá)到了昆明市鄉(xiāng)村旅游市級(jí)示范村創(chuàng)建要求，成為未來(lái)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范村之一。

2023 年，中共云南省委、云南省人民政府在《關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中提出了“貫徹‘三農(nóng)’工作的決策部署、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”的工作要點(diǎn)，指出了必須將云南實(shí)際融合，突出“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、挖潛能、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”的工作重點(diǎn)。

1.1.3 政、校、企、農(nóng)四方合作共謀發(fā)展之路

自光崀大村成為鄉(xiāng)村振興典型示范村以來(lái)，太平新城管委會(huì)、冊(cè)峨村街道辦成立了試點(diǎn)村項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)，對(duì)光崀大村內(nèi)文創(chuàng)旅游項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。2017 年，光崀村與云南各高校牽手合作共建文化創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)基地，利用高校人才優(yōu)勢(shì)，注冊(cè)成立了文化發(fā)展有限公司，與村項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)共同對(duì)光崀大村特色旅游項(xiàng)目推向市場(chǎng)進(jìn)行綜合性管理。隨后，光崀大村的村民小組發(fā)起并成立了安寧匠春文化旅游專(zhuān)業(yè)合作社，村民可以采用“合作+參與”的形式，利用村集體土地和自有房屋入股匠春合作社，并對(duì)文旅活動(dòng)、產(chǎn)品統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)，村民擁有相應(yīng)的權(quán)力，最終受益。2018 年，安寧市啟動(dòng)了實(shí)施光崀大村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)的示范工程，通過(guò)融合多方的合作商洽，確立了以整村遷移、整體開(kāi)發(fā)的光崀大村文創(chuàng)村落的發(fā)展新模式。目前，引入了超過(guò)32 家文創(chuàng)企業(yè)入駐，其中16 家文創(chuàng)企業(yè)已投入運(yùn)營(yíng)，11 家企業(yè)正在建設(shè)中，投資總額超過(guò)1 200 萬(wàn)元。

1.2 劣勢(shì)（W）

1.2.1 村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

雖然近幾年鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展迅速，但光崀大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待完善，村內(nèi)設(shè)置的相關(guān)道路導(dǎo)向標(biāo)識(shí)布點(diǎn)不均，各個(gè)景點(diǎn)之間尚未開(kāi)通旅游線路車(chē)。村內(nèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施較少，小型超市或便利店較少，自助式飲水機(jī)、充電寶等便民服務(wù)設(shè)施安裝較少，旅游公廁布點(diǎn)不均，旅游住宿和餐飲相對(duì)較少，降低了游客的旅游滿意度。

1.2.2 旅游資源同質(zhì)化程度較高

現(xiàn)階段，各地均加大了對(duì)鄉(xiāng)村特色旅游的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)力度，安寧市各村鎮(zhèn)如火如荼地規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游集群景點(diǎn)，如安寧八街特色旅游。但轄區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)之間的銜接性不足，缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致安寧市轄區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)旅游資源同質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)法突出光崀大村的旅游優(yōu)勢(shì)。

1.2.3 宣傳形式較為單一，覆蓋面較小

當(dāng)前，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)，光崀大村雖在各大平臺(tái)均有零星宣傳，但尚未形成系統(tǒng)性營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)于村內(nèi)特色旅游項(xiàng)目缺乏廣泛宣傳，例如春天的油菜花、夏天的荷花與向日葵等，無(wú)法吸引眾多游客紛至沓來(lái)，村內(nèi)文創(chuàng)項(xiàng)目的發(fā)展也呈停滯狀態(tài)。

1.3 機(jī)遇（O）

1.3.1 居民旅游熱情高漲，全國(guó)釋放大量旅游需求

旅游業(yè)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。2023 年，我國(guó)調(diào)整了新冠肺炎疫情防控政策，為旅游業(yè)的復(fù)蘇提供了有利條件。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，我國(guó)的基本矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的期待轉(zhuǎn)化為高漲的旅游熱情，各地均出現(xiàn)游客日均量超過(guò)歷史高點(diǎn)的情況[2]。隨著人們精神需求層次提高，鄉(xiāng)村特色旅游成為工作之余抒發(fā)閑情逸致的不二選擇。

1.3.2 創(chuàng)建“文創(chuàng)光崀”電子商務(wù)管理平臺(tái)，科學(xué)管理項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)

2016 年以來(lái)，隨著特色旅游的發(fā)展，光崀大村順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀搭建了綜合營(yíng)銷(xiāo)一體化線上平臺(tái)，用于特色旅游項(xiàng)目的推廣、宣傳，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)支付，特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目的預(yù)訂等，基本實(shí)現(xiàn)了各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)字化管理。通過(guò)搭建眾籌平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、引進(jìn)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。為返鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引領(lǐng)多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)從事項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展雙創(chuàng)比賽，培養(yǎng)返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)特色旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)人才就地培訓(xùn)與輸出。

1.3.3 發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

光崀大村在未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃中，立足于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有土地資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力打造中蜂養(yǎng)殖、鮮花種植精油提取、蔬菜花卉售賣(mài)等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，助力第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，引進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，吸引傳統(tǒng)農(nóng)耕文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，開(kāi)展涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)手工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和線上線下銷(xiāo)售，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)辟新航道，打造“康養(yǎng)+民宿”模式，鼓勵(lì)居民修繕自家房屋用于發(fā)展民宿，打造光崀康養(yǎng)勝地。

1.4 威脅（T）

1.4.1 周邊旅游資源豐富，分走大量客流

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各級(jí)政府大力扶持鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展，安寧市周邊城市擁有豐富的旅游資源，對(duì)光崀大村發(fā)展而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。光崀大村在今后的發(fā)展中如何利用自身優(yōu)勢(shì)資源吸引更多的游客，如何滿足游客的個(gè)性化需求，是相關(guān)人員亟待解決的問(wèn)題。積極整合村內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，提升知名度，是光崀大村未來(lái)鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

1.4.2 尚未形成鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，制約鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)?；l(fā)展

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》和2023 年中央一號(hào)文件均提到合理利用鄉(xiāng)村特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，打造鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在充分挖掘鄉(xiāng)村新價(jià)值、新功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村鎮(zhèn)周邊資源，深入探尋特色村鎮(zhèn)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)等多種功能和價(jià)值。

目前，周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未形成完整的特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，特色旅游服務(wù)尚未形成閉環(huán)，極大地制約了鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)?；l(fā)展。

1.4.3 缺乏投資資金，簽約入駐企業(yè)尚未形成規(guī)模

隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，市場(chǎng)日漸繁榮，鄉(xiāng)村旅游既是特殊的旅游產(chǎn)品，又是自然的經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以從各個(gè)角度構(gòu)建發(fā)展思路和整合資源。目前，光崀大村的特色旅游發(fā)展需要大量資金，商業(yè)資源尚待開(kāi)發(fā)，已簽約入駐的商業(yè)實(shí)體和服務(wù)發(fā)展緩慢，需要大量資金注入，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下光崀大村特色旅游發(fā)展建議

2.1 利用創(chuàng)新金融支持方式，拓寬鄉(xiāng)村特色旅游的融資渠道

鄉(xiāng)村特色旅游離不開(kāi)金融工具的支持，如何利用創(chuàng)新金融方式為鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)賦能，是未來(lái)發(fā)展不容小覷的問(wèn)題。

2022 年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，著重強(qiáng)調(diào)了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件、發(fā)展前景較好的旅游主體加大信貸投入力度，適當(dāng)提高貸款額度等普惠性政策。旅游行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)幫扶能夠幫助旅游企業(yè)增強(qiáng)融資能力，更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展。

2018 年8 月，我國(guó)旅游專(zhuān)項(xiàng)債正式啟動(dòng)，在云南、四川等地發(fā)行規(guī)模較大。光崀大村應(yīng)爭(zhēng)取更多的政策扶持與優(yōu)惠，建設(shè)更多高質(zhì)量的特色項(xiàng)目，走出區(qū)域限制，吸引更多的外來(lái)游客。

2.2 因地制宜，突出特色旅游主題，打造專(zhuān)屬定位

當(dāng)前，旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，各地都在發(fā)展精品旅游，主推地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的特色文化、特色產(chǎn)品、特色手工體驗(yàn)等鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源[3]。光崀大村在未來(lái)特色旅游發(fā)展中，應(yīng)建設(shè)本村特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)顯著的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。光崀大村在自身層面突出特色旅游主題，能賦予自身專(zhuān)屬的定位，抓住建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的契機(jī)，探索出發(fā)展新路徑。

近年來(lái)，光崀大村利用村集體土地，在春天可適當(dāng)種植油菜花，夏天種植荷花和向日葵，打造觀賞性較強(qiáng)、吸引游客的特色主題，吸引游客紛至沓來(lái)。光崀大村除了因地制宜外，還需堅(jiān)持實(shí)施“一村一策一品”策略，挖掘更多民俗、民族、民宿特色文化元素，立足傳統(tǒng)鄉(xiāng)村人文元素，讓美麗鄉(xiāng)村深入人心，打造獨(dú)屬于光崀大村的品牌記憶。

2.3 線上線下聯(lián)動(dòng)宣傳，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展

2023 年，旅游市場(chǎng)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯，大眾的旅游需求發(fā)生了變化，游客更加傾向于行程短、個(gè)人空間大的旅游目的地，本地人游本地呈升溫趨勢(shì)，城市旅游休閑圈恢復(fù)發(fā)展。光崀大村在如此向好形勢(shì)下，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游受眾面，提供更加豐富的旅游精品內(nèi)容和形式，迎合大眾的消費(fèi)需求，迎接暑期市場(chǎng)，推廣休閑度假、清涼避暑、親自體驗(yàn)、研學(xué)等專(zhuān)項(xiàng)特色主題[4]。

如今，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)。新一輪的鄉(xiāng)村特色旅游推廣需發(fā)揮線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托線上平臺(tái)設(shè)立“光崀巡游記”“跟著主播游光崀”等專(zhuān)項(xiàng)推廣，抓住線上旅游需求的增長(zhǎng)契機(jī)，引導(dǎo)大眾參與消費(fèi)，探索“旅游+”跨界融合，助力打造鄉(xiāng)村特色旅游的新吸引力。

2.4 引進(jìn)復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才，積極開(kāi)展從業(yè)人才培訓(xùn)

2021 年，旅游行業(yè)發(fā)布的白皮書(shū)中明確強(qiáng)調(diào)了“文旅深度融合發(fā)展，復(fù)合型人才需求量加大”的重要性。2022 年《云南省“十四五”文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)，即旅游人才建設(shè)和青年人才培養(yǎng)。

鄉(xiāng)村旅游需要更加細(xì)致的策劃，需要復(fù)合型的管理，需要細(xì)致入微的服務(wù)，這都離不開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理人才，人才是鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素[5]。在今后的發(fā)展中，對(duì)于復(fù)合型人才要努力做到以需求為導(dǎo)向，適當(dāng)擴(kuò)大旅游人才培養(yǎng)規(guī)模，同時(shí)注重培養(yǎng)質(zhì)量，提高旅游人才的素質(zhì)，優(yōu)化復(fù)合型人才結(jié)構(gòu)，在開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)的同時(shí)，形成以政府、院校、協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)“五位一體”的人才培養(yǎng)陣地，創(chuàng)建新時(shí)代鄉(xiāng)村特色旅游人才新格局。

3 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村特色旅游在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游的重要抓手。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，選取光崀大村作為SWOT 分析的對(duì)象，綜合性分析該村內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與外部的機(jī)遇與威脅，進(jìn)一步挖掘光崀大村的發(fā)展?jié)摿?，提出相?yīng)的優(yōu)化措施，以期為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到促進(jìn)作用。