《中國經(jīng)濟周刊》 記者 王紅茹｜北京報道

2013 年秋，習近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”。以中國方案求解全球發(fā)展難題，推動世界各國攜手同行康莊大道。

習近平主席指出：“我提出共建‘一帶一路’倡議，旨在傳承絲綢之路精神，攜手打造開放合作平臺，為各國合作發(fā)展提供新動力?！?/p>

十年來，在習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動下，中國秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、可持續(xù)、惠民生目標，共建“一帶一路”取得豐碩成果。

“10 年的歷程證明，共建‘一帶一路’站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道?！?0月18 日，習近平主席在北京人民大會堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講指出。

共建“一帶一路”走過了第一個蓬勃十年，正奔向下一個金色十年。

在這一關鍵時點，習近平主席在本屆“一帶一路”國際合作高峰論壇宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，為共建“一帶一路”明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動力。

十年揚帆再起航，面向未來，作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀工程，共建“一帶一路”從新起點再出發(fā)，將會更具創(chuàng)新與活力，更加開放和包容，為中國和世界打開新的機遇之窗，繪制人類命運共同體的美好畫卷。

“一帶一路”倡議本質(zhì)是推動世界經(jīng)濟再平衡

“你能想象嗎？很多年前我去河內(nèi)的時候，電話線上網(wǎng)速率只有64K，發(fā)一個大點兒的郵件回國就要幾十分鐘?！敝袊?lián)通項目經(jīng)理李蘭東回憶道，如今，越南傳輸帶寬擴容到7400G，訪問速度大為提高，原先“龜速”的郵件直接“秒發(fā)”。“這些轉(zhuǎn)變就像村道開拖拉機與高速路開超跑的天淵之別?！?/p>

改變的不只是帶寬這樣的基礎電信?！耙粠б宦贰背h提出以來，老撾從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”，馬爾代夫擁有了第一座跨海大橋，印度尼西亞邁入高鐵時代，東非擁有了一條跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路，當?shù)厝嗣裆畹玫搅司薮蟾纳啤?/p>

過去十年里，世界看到“一帶一路”讓很多發(fā)展中國家發(fā)生了翻天覆地的變化。共建“一帶一路”倡議讓共建國家實現(xiàn)互利共贏。

“‘一帶一路’倡議的本質(zhì)是推動世界經(jīng)濟再平衡。自2008 年全球金融危機發(fā)生以來，經(jīng)濟全球化開始出現(xiàn)倒退和逆轉(zhuǎn)，一些國家內(nèi)部貧富差距擴大，國與國之間貧富差距也擴大。在此背景下，‘一帶一路’倡議能夠促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡，幫助發(fā)展中國家抵御逆全球化沖擊。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示。

國務院新聞辦公室10 月10 日發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書（以下簡稱《白皮書》）對此有更為詳細的表述。

《白皮書》指出，20 世紀90 年代后，少數(shù)國家主導的經(jīng)濟全球化，并沒有實現(xiàn)普遍普惠的發(fā)展，而是造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及發(fā)達國家內(nèi)部的貧富差距越來越大。

很多發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化中獲利甚微甚至喪失自主發(fā)展能力，難以進入現(xiàn)代化的軌道。個別國家大搞單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義，經(jīng)濟全球化進程遭遇逆流，世界經(jīng)濟面臨衰退風險。

全球經(jīng)濟增長動能不足、全球經(jīng)濟治理體系不完善、全球經(jīng)濟發(fā)展失衡等問題，迫切需要解決；世界經(jīng)濟發(fā)展由少數(shù)國家主導、經(jīng)濟規(guī)則由少數(shù)國家掌控、發(fā)展成果被少數(shù)國家獨享的局面，必須得到改變。

“一帶一路”倡議打開了中國全方位對外開放的新格局，成為推動歷史車輪向著光明目標前進的戰(zhàn)略決策。

已有150 多個國家和30 多個國際組織加入共建“一帶一路”大家庭

2013 年以來，中國不斷推動與共建“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略廣泛對接，尋求各方利益和關切的最大公約數(shù)。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作研究所所長祁欣向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，從雙邊合作來看，共建“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、沙特阿拉伯“2030 愿景”、蒙古國“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略、印度尼西亞“全球海洋支點”構(gòu)想、柬埔寨“四角”戰(zhàn)略、馬拉維“2063 愿景”規(guī)劃、敘利亞“東向”戰(zhàn)略、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰(zhàn)略等對接，這些為雙邊合作帶來了巨大機遇。

與此同時，多邊合作穩(wěn)步推進并取得重要進展。2017 年3 月，聯(lián)合國安理會一致通過第2344 號決議，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區(qū)域經(jīng)濟合作。

2017 年9 月，第71 屆聯(lián)合國大會通過關于“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟治理”決議，要求各方本著共商共建共享原則，改善全球經(jīng)濟治理。

祁欣告訴 《中國經(jīng)濟周刊》記者，“共建‘一帶一路’倡議與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等不斷豐富構(gòu)建人類命運共同體理念的內(nèi)涵，體現(xiàn)了多邊主義精神，詮釋了多邊主義內(nèi)涵，反映了多邊主義實質(zhì)，是中國倡導和踐行多邊主義的真實寫照?！?/p>

十年來，共建“一帶一路”已經(jīng)不是中國一家的獨奏，而是共建國家的合唱。

《白皮書》顯示，已有150 多個國家和30 多個國際組織加入共建“一帶一路”大家庭，共建國家人民獲得感、幸福感不斷增強。

“這是一項惠及全人類的偉大創(chuàng)舉。”國家發(fā)改委市場與價格研究所所長楊宜勇向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，“‘一帶一路’倡議提出十年來，以其互利共贏的友好理念和務實推進的豐富實踐，受到國際社會的廣泛歡迎。可以相信，‘一帶一路’這個根植于歷史厚土、順應時代大勢的重大國際合作倡議，必將成為各方共商共建共享的和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路?！?/p>

頂層設計把舵定向

共建“一帶一路”作為全球性、大規(guī)模、全方位國際經(jīng)濟合作倡議，不僅是中國新時期擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措，也是經(jīng)濟外交、國際合作交流的頂層設計。

中國政府很早就開始統(tǒng)籌設計“一帶一路”倡議總體框架。

2015 年3 月28 日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。文件指出，加快“一帶一路”建設，有利于促進各合作伙伴經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。

此后，《共建“一帶一路”倡議：理念、實踐與中國的貢獻》《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》等綱領性文件陸續(xù)發(fā)布，明確“一帶一路”倡議的行動理念、共建原則、核心要義、建設目標、合作內(nèi)容等。

2017 年，“一帶一路”建設寫入黨的十九大報告，“推動構(gòu)建人類命運共同體”“遵循共商共建共享原則，推進‘一帶一路’建設”等內(nèi)容寫入黨章。

2018 年，構(gòu)建人類命運共同體寫入憲法。

2018 年8 月27 日，在推進“一帶一路”建設工作5 周年座談會上，習近平主席指出，我們要百尺竿頭、更進一步，在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎上，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是下一階段推進共建“一帶一路”工作的基本要求。過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”。

2022 年，黨的二十大報告指出，“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”，并提出了“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的要求，充分體現(xiàn)了中國堅定推進“一帶一路”國際合作的決心和信心。

中國政府相關部門在“一帶一路”框架下發(fā)起一系列合作倡議，發(fā)布《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》《廉潔絲綢之路北京倡議》《“一帶一路”融資指導原則》《“一帶一路”綠色投資原則》等，推動成立了亞洲基礎設施投資銀行、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等，出資設立絲路基金等，共建“一帶一路”的藍圖越來越清晰。

基于上述時間節(jié)點，中金研究院執(zhí)行院長吳慧敏向《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理了共建“一帶一路”發(fā)展經(jīng)歷的幾個階段：2013—2018 年是總體布局階段，在倡議提出后，2015 年中國政府對外發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”（簡稱“五通”）作為“一帶一路”建設重點內(nèi)容，明晰了“一帶一路”建設的行動綱領，2018 年開始共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“應該說，‘一帶一路’建設從無到有、由點及面，在完成總體布局后，由‘大寫意’階段轉(zhuǎn)入繪制精謹細膩‘工筆畫’階段，現(xiàn)在已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段?！眳腔勖粽f。

從“設施聯(lián)通”到“互聯(lián)互通”，通道建設碩果累累

在中國公司建設運營部分路段的智利5 號公路上，一輛輛滿載水果的貨車飛馳，其中不少是發(fā)往中國的車厘子。

智利果農(nóng)科爾特斯或許不會想到，他的車厘子會得到那么多中國消費者的喜愛，在中國的銷路會那么好。

讓科爾特斯受益的，是中國發(fā)起的共建“一帶一路”，是互聯(lián)互通讓他享受到了合作成果。

十年來，“一帶一路”框架下國際通道建設高效推進，以新亞歐大陸橋、國際陸海貿(mào)易新通道（以下簡稱“陸海新通道”）為代表的國際物流通道，促進了區(qū)域聯(lián)通和互利共贏，推動共建國家實現(xiàn)暢通暢聯(lián)。

“新亞歐大陸橋是暢通亞歐經(jīng)貿(mào)循環(huán)的‘大動脈’?！逼钚老颉吨袊?jīng)濟周刊》記者表示，新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊是連接中國與歐洲的重要通道，中歐班列是新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設的重要依托。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇貿(mào)易暢通專題論壇發(fā)布的《中國“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報告2013—2023》（以下簡稱“商務部《報告》”）顯示，十年間，中歐班列發(fā)展態(tài)勢迅猛，已通達歐洲25 個國家的200 多個城市，成為“一帶一路”國際合作的重要紐帶。中歐班列開行數(shù)量從2013 年的80 列快速發(fā)展到2022 年的1.66 萬列，十年增長200 倍，已成為中國的一張亮麗名片。

“中歐班列將亞歐大陸緊緊聯(lián)系在一起，為世界經(jīng)濟復蘇注入了新的活力，開辟了國際運輸新格局?！逼钚辣硎?。

2023 年，中歐班列開年以來跑出“加速度”，截至7 月底，共開行10176 列，同比增長12.8%，奔馳不息的中歐班列將給通達國家和地區(qū)帶來更多的紅利。

十年來，“一帶一路”互聯(lián)互通持續(xù)深化。商務部《報告》指出，一批基礎設施項目先后落地，中國與“一帶一路”共建國家間的陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局不斷完善，推動形成基建引領、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的綜合效應。

站在“一帶一路”十年節(jié)點，接下來互聯(lián)互通怎么走？

習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。

其中，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡被放在首位。

“八項行動將構(gòu)建‘一帶一路’立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡放在首位，其重要性不言而喻。從設施聯(lián)通的角度看，十年來，共建‘一帶一路’‘六廊六路多國多港’的基本架構(gòu)逐步形成，在此基礎上，積極推進‘絲路海運’港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設，將不斷打開未來合作新空間?！敝袊茖W院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員夏炎接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示。

楊宜勇向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡，標志著未來“道更廣、路更寬、行更暢”。

貿(mào)易暢通成果豐碩，亞洲是貿(mào)易往來最密集的地區(qū)

十年來，貿(mào)易暢通始終是共建“一帶一路”的重點內(nèi)容，在各方共同努力下，中國與“一帶一路”共建國家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，貿(mào)易自由化、便利化水平不斷提升，貿(mào)易新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為全球開放合作、世界經(jīng)濟復蘇注入新動能。

從貨物貿(mào)易看，量質(zhì)齊升，貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高。

商務部《報告》顯示，共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實。十年間，中國與共建“一帶一路”國家貨物貿(mào)易額由2013 年的1.6 萬億美元升至2022 年的近2.9 萬億美元，年均增速6.4%，占同期中國外貿(mào)總值的比重由39.2%升至45.4%。

其中，中國自共建國家進口額由2013 年的8400 多億美元升至2022年的超1.3 萬億美元，增長58.7%；對共建國家出口額由2013 年的7800 多億美元升至2022 年的超1.5 萬億美元，增長94.3%。

2013 年，共建國家中僅韓國和馬來西亞與中國貿(mào)易額超千億美元；2022 年，越南、俄羅斯、印度尼西亞等6 個共建國家也與中國貿(mào)易額超千億美元。

亞洲是共建“一帶一路”貿(mào)易往來最密集的地區(qū)。商務部《報告》顯示，2013—2022 年間，中國與亞洲國家貨物貿(mào)易額占中國與共建“一帶一路”國家貨物貿(mào)易額比重由65.6%升至66.9%。其中，韓國、越南、馬來西亞、印度尼西亞、泰國、沙特阿拉伯、新加坡等國是中國在區(qū)域內(nèi)主要貿(mào)易伙伴國。

十年來，中國與東盟國家貨物貿(mào)易額翻了一番有余，占中國與共建國家貨物貿(mào)易額的比重由27.2%升至34%。2022 年，中國與東盟貨物貿(mào)易額達9753.4 億美元，同比增長11.2%，超過中國外貿(mào)整體增速6.8個百分點。其中，中國對東盟出口5672.9 億美元，同比增長17.7%；自東盟進口4080.5 億美元，同比增長3.3%。

從服務貿(mào)易看，亮點紛呈。商務部《報告》顯示，十年來，中國與共建“一帶一路”國家服務貿(mào)易往來日益緊密。中國在共建“一帶一路”國家大量的基礎設施和加工制造活動推動了以工程技術(shù)外包、工業(yè)設計外包為主的知識流程外包迅速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務、文化創(chuàng)意服務、管理咨詢服務增長迅速。

數(shù)字交付貿(mào)易成為中國與共建“一帶一路”國家服務貿(mào)易增長亮點。在大數(shù)據(jù)、算法、算力技術(shù)支持下，中國搜索引擎社交媒體平臺等不斷拓展海外市場，用戶數(shù)量穩(wěn)步增加。特別是在中東、東南亞等區(qū)域，一批為當?shù)厥袌隽可矶ㄖ频膰a(chǎn)社交軟件正發(fā)展為各自細分行業(yè)的隱形冠軍。

而廣受關注的“絲路電商”成新藍海，持續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)合作新空間。十年來，“絲路電商”伙伴國家不斷增加，機制建設持續(xù)完善，能力建設好評如潮，成為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”的金名片。

商務部《報告》顯示，截至2023年9 月，我國已與30 個國家建立了電子商務合作機制，與新西蘭、俄羅斯、越南等國家建立電子商務工作組并多次召開工作會議，建立“中國一中亞電子商務合作對話機制”，升級金磚五國電子商務工作組為數(shù)字經(jīng)濟工作組。

“非洲好物網(wǎng)購節(jié)”“買在金磚”“網(wǎng)羅東盟好物”“聚合中亞云品”及上合組織特色商品電商直播等促銷活動，助力各國優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品分享我國超大市場紅利。“絲路電商”云上大講堂舉辦近百場在線講座，惠及80 多個國家超10 萬人，入選2022 年“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡命運共同體”最佳實踐案例。

“十年來，我國貿(mào)易發(fā)展探索了很多新業(yè)態(tài)和模式，尤其是‘絲路電商’正成為拓展多雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新渠道和新引擎。”夏炎向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

商務部《報告》預測，未來5 年（2024—2028 年），中國貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易進出口額有望累計超過32 萬億美元、5 萬億美元。

“十年來，貿(mào)易暢通始終是共建‘一帶一路’的重要內(nèi)容。共建‘一帶一路’推動了中國與共建國家經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，促進了貿(mào)易繁榮，為共建國家經(jīng)濟發(fā)展提供了新機遇。”祁欣對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

對外直接投資十年間規(guī)模穩(wěn)步上升

作為從事共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作研究的學者，祁欣說讓她印象深刻的事情非常多。

“比如，我們中國的企業(yè)在幾內(nèi)亞建設的卡雷塔水電站，還沒正式建成就被當?shù)赜〉綆變?nèi)亞最大面額貨幣20000 幾內(nèi)亞法郎的背面，可見這個水電站對當?shù)氐呢暙I有多大，當?shù)匕傩諏@個項目期許有多深。”

商務部《報告》顯示，十年來，中國對共建國家投資不斷深化，領域不斷拓展，與共建國家的產(chǎn)業(yè)合作已成為中國參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的延伸、嵌入和補充，共建國家日益成為中國企業(yè)“走出去”的重要目的地。中國投資在助力共建國家工業(yè)化進程、帶動經(jīng)濟增長和促進就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

商務部《報告》顯示，中國企業(yè)對共建“一帶一路”國家直接投資由2013 年的191.6 億美元升至2022 年的309.1 億美元，占中國對外直接投資總額比重由17.8%升至18.9%。截至2022 年底，中國對共建“一帶一路”國家投資存量3099 億美元，占中國對外投資存量總額的11.2%。

東盟是中國與共建國家開展投資合作最集中的地區(qū)。商務部《報告》顯示，2013—2022 年，中國對東盟直接投資存量占對共建“一帶一路”國家直接投資比重由30.6%攀升至近50%。2022 年，中國對東盟直接投資存量1546.6億美元，是2013年的4.3倍。

“中資企業(yè)深耕東盟，拓展多領域合作，隨著RCEP 等自貿(mào)協(xié)定的簽署，我國和東盟之間的貿(mào)易自由化、便利化程度持續(xù)提升，有力地帶動了東盟各國的經(jīng)濟增長、就業(yè)和民生發(fā)展，為深化中國與東盟務實合作、推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻?！毕难渍f。

促進民營企業(yè)參與“小而美”項目

過去十年，共建“一帶一路”從“大寫意”轉(zhuǎn)向“工筆畫”，切實推動共建國家發(fā)展，民營企業(yè)對共建國家的貢獻可圈可點。

商務部《報告》顯示，中國民營企業(yè)對共建國家貿(mào)易額超1.5 萬億美元，占同期中國與共建國家貿(mào)易額的53.7%。

江西省中小企業(yè)協(xié)會常務副會長王豐接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪表示，“一帶一路”的建設不僅僅依靠國企、央企，還需要廣大的中小企業(yè)，兩者相輔相成?！爸行∑髽I(yè)有走出去的需求，而且群體數(shù)量巨大，其規(guī)模和影響力不可小覷?！?/p>

但另一方面，單個的中小企業(yè)普遍實力有限，抗風險能力弱。在現(xiàn)實走出去過程中，“抱團出?！背闪俗羁尚械姆绞?。

“我們的方式是搭建海外貿(mào)易平臺，通過商業(yè)化手段實現(xiàn)中國企業(yè)和產(chǎn)品、技術(shù)與海外市場的直接對接，我們稱這種貿(mào)易平臺為‘龍城’模式?！敝袊袞|投資貿(mào)易促進中心副總經(jīng)理孔軍接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪表示，“龍城”就是一個由中國企業(yè)在不同國家和地區(qū)設立的大型商品展示和銷售中心，是一個集零售和批發(fā)、商貿(mào)合作和文化交流休閑于一體的綜合商業(yè)平臺。

中國中東投資貿(mào)易促進中心（CHINAMEX）成立于2000 年，是一家致力于幫助企業(yè)國際化的專業(yè)公司。經(jīng)過在中東20 多年的深耕，已成功幫助了超過3000 家中國企業(yè)進入中東市場和中南美市場。

也因如此，作為中國企業(yè)抱團出海的貿(mào)易平臺，在9 月22 日寧夏銀川舉辦的第五屆中國—阿拉伯國家工商峰會上，“龍城模式”再次受到社會各界的關注。

“因為‘龍城’可以使中國中小企業(yè)成規(guī)模、有組織地進入國際市場，為中國企業(yè)進入海外銷售市場提供平臺，實現(xiàn)‘抱團出?！??！笨总娬f。

事實上，國家層面一直不遺余力支持民企更深入?yún)⑴c共建“一帶一路”。近日，中共中央、國務院發(fā)布了關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要意見，其中包括鼓勵民營企業(yè)積極參與共建“一帶一路”，拓展海外業(yè)務的具體舉措。

此次“一帶一路”國際合作高峰論壇上，更明確提出：中方將統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目。中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將各設立3500 億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800 億元人民幣，以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項目。

“共建‘一帶一路’，不僅有基礎設施的‘硬聯(lián)通’和技術(shù)規(guī)則標準的‘軟聯(lián)通’，更有共建國家人民的‘心聯(lián)通’。十年來，許多‘小而美’的惠民生、可持續(xù)、高標準項目，已經(jīng)成為共建‘一帶一路’國家的資金融通、民心相通的重要途徑?！毕难紫颉吨袊?jīng)濟周刊》記者表示。

吳慧敏向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，在“走出去”的過程中，中小微企業(yè)在多個方面發(fā)揮積極作用，特別是從產(chǎn)業(yè)鏈的角度。未來，可以從信息共享、咨詢研究等多個層面助力民營企業(yè)和中小微企業(yè)走出去，在共建“一帶一路”中發(fā)揮重要支持力量。

基于“龍城模式”幫助中國中小企業(yè)走進國際市場的經(jīng)驗，孔軍提出以下幾點建議：首先，從政府層面對中小企業(yè)參與“一帶一路”進程有一個總體規(guī)劃，指定主管部門，梳理海外貿(mào)易平臺，建立行業(yè)標準并進行規(guī)范管理。

其次，各級政府制定鼓勵中小企業(yè)以有組織、成規(guī)模地參與“一帶一路”建設的具體措施，特別是鼓勵一些中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新產(chǎn)品，以及新型商業(yè)模式走出國門。

再次，通過雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)合作機制，切實幫助中小企業(yè)解決貿(mào)易和投資壁壘，比如標準認證等。

最后，各地方政府改變觀念，變招商引資為鼓勵自己的企業(yè)走出去?！耙?，只有走出去，才能引進來。”

綠色合作助推低碳發(fā)展

綠色是共建“一帶一路”的底色。自2015 年首次提出綠色絲綢之路以來，《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》等頂層設計不斷完善。

“中國不斷加強‘一帶一路’框架下綠色領域多邊合作平臺建設。過去十年，中國與31 個國家共同發(fā)起‘一帶一路’綠色發(fā)展伙伴關系倡議，與32 個國家建立‘一帶一路’能源伙伴關系。”祁欣向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

“發(fā)展綠色經(jīng)濟，搭建綠色平臺，也是我們的工作重點之一。在我們與中東20 余年的經(jīng)貿(mào)合作中，我們積累了大量的中東商務資源，也了解中東的實際需求和優(yōu)勢能力。我們善于從中發(fā)掘商機，其中就包括新能源合作和綠色經(jīng)濟理念。”孔軍向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

商務部《報告》顯示，中國持續(xù)深化可再生能源領域國際合作，為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻綠色解決方案，比如，老撾南歐江流域梯級水電站、巴基斯坦薩察爾風電站、阿聯(lián)酋宰夫拉太陽能電站等清潔能源項目，為共建國家能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

此外，中老鐵路繞避各類自然保護區(qū)核心區(qū)和生態(tài)敏感點，充分保護鐵路沿線亞洲象、熱帶雨林等自然資源。蒙古烏蘭巴托中央污水處理廠、孟加拉國達舍爾甘地污水處理廠等項目通過完善環(huán)境基礎設施，有效改善了當?shù)厝司迎h(huán)境。

當前，全球正處在生態(tài)環(huán)境意識全面提升、各國環(huán)境政策約束力度持續(xù)增強的時期，許多發(fā)展中國家面臨的環(huán)境政策約束力度也有所提高。

在此背景下，如何更好地共建綠色“一帶一路”？吳慧敏向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，關鍵是要幫助這些國家最大化綠色收益，最小化綠色成本。

“一方面，中國可結(jié)合自身綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡可能為共建‘一帶一路’國家提供參與綠色價值鏈分工的發(fā)展機遇，共享綠色發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益；另一方面，中國可依托自身的技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢，積極承擔參與共建‘一帶一路’的生態(tài)環(huán)境成本，推動國際社會為發(fā)展中國家承擔的全球環(huán)境成本提供更多補償，盡可能降低綠色成本?！眳腔勖粽f。

楊宜勇肯定地表示：“促進綠色發(fā)展，定能開拓‘一帶一路’清潔生產(chǎn)的新局面?！?/p>