胡磊 王運(yùn)寶

合肥的城市封面，正式展開！

9月26日，第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會盛大開幕，主會場設(shè)在合肥駱崗公園。

駱崗公園總面積12.7平方公里，是美國紐約中央公園的3.7倍之多，成為目前世界最大的城市中央公園。這是一座城市公園，但又不僅僅只是一座城市公園。作為一項(xiàng)寫進(jìn)省級戰(zhàn)略規(guī)劃中的項(xiàng)目，官方用12個(gè)字進(jìn)行了概括：安徽之窗、省會之心、城市之肺。

合肥為什么要建一座世界最大城市公園？背后蘊(yùn)藏怎樣的雄心？一切還要從一座機(jī)場跨越10年的“停飛與復(fù)飛”說起。

上世紀(jì)70年代建設(shè)的合肥駱崗機(jī)場，曾是安徽唯一的國際機(jī)場，是安徽走向世界的起點(diǎn)。時(shí)移世易，隨著城市擴(kuò)容，駱崗機(jī)場逐漸被城區(qū)包圍，難以繼續(xù)滿足作為民航機(jī)場的條件。

2013年5月，駱崗機(jī)場正式停航。此后，關(guān)于這片土地后續(xù)如何開發(fā)利用的討論，就從未停止過，一度有發(fā)展通用航空、打造賽車場等多種設(shè)想。但無論怎樣討論，都沒有進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，才為今天留下了發(fā)展空間。

時(shí)間來到2017年，合肥市公布了《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》，提出“整合高鐵站與駱崗機(jī)場一帶，形成城市主中心（CBD）?！边@是官方對駱崗片區(qū)規(guī)劃的首次披露，駱崗這個(gè)名字從此就與CBD聯(lián)系起來。

為什么要賦予這樣的使命？

先從駱崗在合肥的城市區(qū)位來看。駱崗片區(qū)位于合肥老城區(qū)和濱湖新區(qū)之間，是連接新老城市的中間地帶，北接合肥高鐵南站，南聯(lián)合肥濱湖會展中心等重要城市公共設(shè)施。構(gòu)成駱崗片區(qū)邊界的錦繡大道、包河大道、徽州大道和繞城高速，均為合肥市的重要交通干道，再加上多條地鐵通達(dá)，高效的交通體系，使得駱崗能夠整合多方面的城市資源。

2022年發(fā)布的《合肥市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中，進(jìn)一步明確構(gòu)建“一核四心”鉆石型城區(qū)布局體系?！八男摹奔刺禊Z湖中心、濱湖中心、老城中心、東部新中心，處于“四心”環(huán)抱的駱崗區(qū)域，則被確立為關(guān)鍵的“一核”。曾經(jīng)合肥市內(nèi)最大的空白區(qū)域，未來將成為最璀璨的區(qū)域。

合肥駱崗公園內(nèi)的園博小鎮(zhèn)，是城市更新的一個(gè)范本。攝影/ 徐旻昊??

再從合肥城市功能升級來看。近20年來，合肥厚積薄發(fā)，是中國發(fā)展速度最快的城市之一，獲批綜合性國家科學(xué)中心、成為長三角副中心城市、經(jīng)濟(jì)總量邁入萬億俱樂部……但合肥的雄心并不僅限于此。合肥“十四五”規(guī)劃提出，要奮力成為全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢的全國示范城市，邁向具有競爭力的國家中心城市，建設(shè)全球科創(chuàng)新樞紐。規(guī)劃到2035年，全市總?cè)丝趯⒊^1300萬人……

為滿足未來發(fā)展需求，合肥必須開辟一個(gè)新的發(fā)展空間，以更高層次的國際化視野、高規(guī)格規(guī)劃和高水平建設(shè)，全力打造城市主功能區(qū)，引領(lǐng)城市能級實(shí)現(xiàn)新飛躍。

這將是駱崗10年后一場“蝶變”式的再啟航，不僅有園博會的瑰麗、城市煥新的地標(biāo)，更有合肥城市IP的塑造。

作為一個(gè)從“江淮小邑”發(fā)展而來的省會城市，合肥過去在國內(nèi)大城市中一直缺乏“聲量”。歷史上，合肥不乏“名人”，卻無城市“名氣”；產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖積累了一定“體量”，卻仍難以擴(kuò)大城市“流量”。

什么是現(xiàn)代城市外塑形象最直觀的表達(dá)，打造城市會客廳，是一個(gè)普遍的共識。

提到杭州，會想到錢江新城；提到南京，會想到河西新區(qū)，同為長三角副中心城市的合肥，有什么？產(chǎn)業(yè)崛起，是合肥最大的閃光點(diǎn)，但相對產(chǎn)業(yè)而言，合肥的城市建設(shè)仍然亮點(diǎn)不靚，尤其是一座現(xiàn)代化、國際化名城必須具備的城市辨識度不高。

駱崗公園的規(guī)劃建設(shè)，恰好給了合肥一個(gè)難得的契機(jī)。作為城市未來的核心，目前已開園的園博園，只是駱崗公園中的一個(gè)區(qū)塊，這里還將成為合肥都市CBD的所在。

在駱崗公園西側(cè)，合肥市交通干道徽州大道旁，規(guī)劃建設(shè)一處約2平方公里的國際化商務(wù)辦公區(qū)域。依托駱崗公園的超大體量和底蘊(yùn)優(yōu)勢，這里將支撐合肥打造一個(gè)新的城市會客廳。

航拍合肥園博園的夢想大草坪。攝影/ 徐旻昊

首先是視覺上的沖擊。駱崗公園12.7平方公里的超大規(guī)模，長達(dá)3公里的大草坪，富有科幻色彩的全向信標(biāo)臺，讓人過目不忘，向世界展示著合肥大氣磅礴的城市氣質(zhì)。類似于武漢一江兩岸、長沙湘江之濱成為城市打卡地一樣，駱崗公園也將會走進(jìn)無數(shù)人的相冊里。

其次是豐富的文化內(nèi)涵。駱崗公園其實(shí)是一部微縮版合肥城市建設(shè)史。公園在建設(shè)中，保留了大部分駱崗機(jī)場的老建筑，機(jī)場原有的航站樓、機(jī)庫等建筑通過更新改造，重新煥發(fā)活力，成為不可多得的文化記憶元素。再加上已建成的園博園片區(qū)，駱崗公園將成為對外展示徽風(fēng)皖韻、歷史文脈的一扇窗口。

停飛后的駱崗機(jī)場，為承擔(dān)使命靜待花開，但是在這片留白的畫卷上，將繪出怎樣的圖案？

你印象中的城市CBD是什么樣的？

是高樓林立，還是人潮涌動？駱崗卻做出了一個(gè)不同尋常的選擇——打造一個(gè)中央商務(wù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)相結(jié)合的城市公園。在寸土寸金的地段建設(shè)一座公園，魄力不可謂不大。定位為合肥城區(qū)最高層級的駱崗板塊，為何要塑造成一座公園的形態(tài)？

中國城市建設(shè)研究院科技委主任王磐巖表示，以一座大公園的形式連接起城市商務(wù)、產(chǎn)業(yè)、生活各功能區(qū)，是一種探索自然生態(tài)與城市CBD空間高度融合的新模式，最終實(shí)現(xiàn)完成體的駱崗公園，生態(tài)空間比例將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)CBD。從“城市中建公園”到“公園中建城市”，公園在這里不只是錦上添花，而是基礎(chǔ)底色。

2019年，合肥在一眾城市中脫穎而出，成功獲得第14屆中國國際園林博覽會的舉辦權(quán)，一個(gè)重要因素，就是因?yàn)楹戏适袑⒅鲿鲞x在地處城市中心的駱崗公園，將城市中最寶貴的土地用于生態(tài)建設(shè)，讓給百姓、讓給文化。

這樣一座超大尺度的生態(tài)公園，如同在城市中央裝上了一顆澎湃的“綠心”，無疑將重塑城市的生態(tài)空間。實(shí)際上，早在30年前，合肥就已是中國著名的生態(tài)發(fā)展樣板城市，1992年，合肥成為首批獲評國家園林城市的三座城市之一，被譽(yù)為“翡翠項(xiàng)鏈”的環(huán)城公園，曾是中國城市規(guī)劃的樣板案例。2022年11月，第二屆國際濕地城市名單發(fā)布，合肥成功入選。

中國城市建設(shè)研究院風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)總監(jiān)林鷹對《決策》分析說，駱崗公園的建設(shè)，讓過去機(jī)場對城市生態(tài)格局的阻隔狀態(tài)變成生態(tài)融合狀態(tài)，作為合肥十五里河生態(tài)系統(tǒng)的重要組成，形成了一條西北東南向的生態(tài)廊道。這條生態(tài)廊道與北邊的南淝河生態(tài)廊道構(gòu)成一個(gè)環(huán)形，成為合肥新的“翡翠項(xiàng)鏈”，架構(gòu)起城區(qū)生態(tài)新格局。

值得一提的是，駱崗公園的建設(shè)過程也處處彰顯了生態(tài)理念。“建設(shè)過程中挖掘的土方，就地形成園內(nèi)的小山坡，形成錯(cuò)落有致高低起伏的景致。利用原駱崗機(jī)場的老建筑進(jìn)行更新，沒有新建一座場館，節(jié)約了投入，也保護(hù)了生態(tài)?！敝袊鞘薪ㄔO(shè)研究院風(fēng)景園林專業(yè)院副院長袁建奎告訴《決策》。

未來，駱崗公園將極大滿足市民游客對田園牧歌的憧憬，讓人望得見山、看得見水。在山環(huán)水抱、林湖交匯的環(huán)境中生活工作，切身體驗(yàn)到城市文明的進(jìn)步。

所以，站在城市的角度，不能把駱崗公園僅僅看作是一座公園，其實(shí)是城市發(fā)展理念的一場變革。在“生態(tài)優(yōu)先、百姓園博”8個(gè)字背后，是人民城市、生態(tài)文明理念的一次鮮活實(shí)踐。

駱崗公園被賦予中心之名，但何以擔(dān)綱中心之實(shí)？

這要放在合肥發(fā)展的整體格局中進(jìn)行審視。對內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚、提升城市功能，對外展示城市形象、提升城市吸引力，才是建設(shè)駱崗公園的根本目標(biāo)。

從業(yè)態(tài)集聚來看，駱崗公園將集聚眾多高端產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源?！耙呀ǔ傻膱@博園區(qū)域，在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就以運(yùn)營前置的思路布局商業(yè)。，園博小鎮(zhèn)已有100多家商家入駐，其中不少是安徽首店。” 合肥濱湖科學(xué)城城市空間運(yùn)營管理有限公司副總經(jīng)理許皓介紹。

總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)城市區(qū)塊身價(jià)的直接體現(xiàn)，華為安徽區(qū)域總部、神州數(shù)碼信創(chuàng)總部已落戶駱崗CBD片區(qū)；安徽音樂廳、濱湖國際科學(xué)交流中心、大型商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，也將逐步推進(jìn)。

從城市流量來看，駱崗公園打造了一個(gè)超大規(guī)模公共空間，搭建了社會活動的多元化舞臺，通過與國內(nèi)外一流展出和演出機(jī)構(gòu)合作，承接藝術(shù)展、音樂節(jié)等豐富多彩的活動，每個(gè)月都將上演不同的精彩，成為吸引人流匯聚的強(qiáng)大磁場，給城市帶來源源不斷的流量。

這就是駱崗公園的高級之處，不僅是一個(gè)觀賞性、游玩性公園，更是一個(gè)綜合性、有著豐富參與度的環(huán)境空間。

在“搶人大戰(zhàn)”的時(shí)代里，比拼的最重要資源是人，尤其是年輕人。對于越來越注重生活品質(zhì)的年輕人來說，把城市變得更好玩、更潮更有樣，就是更有效的搶人辦法。若干年后回過頭來看，駱崗公園一定承載著無數(shù)歡聲笑語和美好記憶。

按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，園博園的正式開園，僅僅是駱崗公園大建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)音節(jié)。

未來，隨著錦繡湖、濱湖科學(xué)交流中心、總部基地等多個(gè)功能板塊的陸續(xù)建成，駱崗公園將成為創(chuàng)新的策源地、創(chuàng)意的匯集地、創(chuàng)業(yè)的新高地，以及時(shí)尚潮流的新領(lǐng)地。在自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)格局、人文氣質(zhì)上，進(jìn)一步拔高合肥的層次，是合肥能夠挺立中國城市坐標(biāo)系上的一個(gè)重要砝碼。

如果說合肥向上生長的歷程是一本厚重的書，那么駱崗公園將是這本書的封面。

如今，書頁展開，讓我們一起期待這座城市更精彩的篇章。