管安琴 徐建 盧昱宇 何循宏

摘 要：加強和改進思想政治工作，是推進農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的堅強政治保證。文章闡述了農(nóng)業(yè)科研院所強化創(chuàng)新團隊思想政治引領(lǐng)工作必要性，深入分析農(nóng)業(yè)科研院所人才隊伍思想現(xiàn)狀和思想政治工作中存在的問題，并圍繞黨支部標準化建設(shè)目標、加強黨組織自身建設(shè)，服務(wù)科研中心工作需求、強化思想政治教育，推進人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法、提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)效，堅持以人為本、加強創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等方面提出強化思想政治工作提升創(chuàng)新團隊干事創(chuàng)業(yè)正能量路徑建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；思想政治工作；創(chuàng)新團隊；干事創(chuàng)業(yè)；路徑建議

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線[1]。在新時代的背景下，農(nóng)業(yè)科研院所肩負著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要歷史使命，面臨重大歷史機遇。如何構(gòu)建黨建與科研融合聯(lián)動的長效機制和載體，如何提升黨建水平助推科研發(fā)展，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是事關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所科技事業(yè)前途的重大課題[2]。加強和改進思想政治工作，是推進農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的堅強政治保證。

1 強化農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作的重要意義

1.1 解決單位改革出現(xiàn)的矛盾及問題

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)科技進步和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主體，農(nóng)業(yè)科研院所也應(yīng)在科技創(chuàng)新方向、科技資源配置、科技體制改革等方面進行探索和改革[3]。改革既是對舊的、傳統(tǒng)的、不太適應(yīng)新時代事業(yè)發(fā)展的管理體制機制的革命，也是對人們現(xiàn)有利益格局的調(diào)整。改革不可避免地會出現(xiàn)矛盾和斗爭，在某種程度上會使單位、團隊或個人的利益受到一定影響，隨著改革逐步深化，必將在更深層次上牽動廣大科技人員切身利益和注意力。加強和改進農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作，化解單位內(nèi)部矛盾，提高創(chuàng)新團隊凝聚力，激發(fā)科技人員創(chuàng)新力，從根本上促進單位和諧穩(wěn)定有序發(fā)展。

1.2 保障農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的純潔性

隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，科技體制改革的不斷深化所取得的科技成果促生出形形色色的腐敗現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)科研單位職工的思想觀念發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。面對各種內(nèi)外部因素的影響，必須強化正面的思想政治教育，教育引導(dǎo)廣大黨員職工旗幟鮮明講政治，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決做到“兩個維護”，加強“四個自信”，堅定理想信念，不斷深化思想政治建設(shè)，增強黨員職工的責任感和使命感，牢固樹立紅線意識和底線思維，真正筑牢信仰之基，補足精神之鈣，保障農(nóng)業(yè)科研單位的先進性與純潔性，從而不斷提升農(nóng)業(yè)科研院所的核心競爭力和凝聚力。

1.3 提升創(chuàng)新團隊干事創(chuàng)業(yè)的積極性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為廣大農(nóng)業(yè)科技工作者提供了廣闊的舞臺。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府不斷深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，充分釋放創(chuàng)新活力，減輕科研人員負擔，調(diào)動科研人員的積極性，真正實現(xiàn)讓制度為科研助力，科研人員有了更大經(jīng)費使用自主權(quán)，科研績效得到進一步提升；在成果轉(zhuǎn)化收入分配、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)方面國家給予了很多優(yōu)惠政策和支持。借助思想政治教育工作，引導(dǎo)科研人員加強相關(guān)知識學(xué)習(xí)，緊跟國家發(fā)展的思路與步伐，適時調(diào)整研究方向與目標，積極投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，促進創(chuàng)新團隊聚焦發(fā)展方向，統(tǒng)一思想認識，切實把個人、團隊的科研夢融入到國家科研事業(yè)的發(fā)展中。

2 農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作現(xiàn)狀

2.1 部分黨員對思想政治工作的重要性認識不足

省級農(nóng)業(yè)科研院所人才隊伍的顯著特點是學(xué)歷層次高、思想觀念新、獨立工作能力強、青年科技人員占比高等。以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所為例，具有碩士及以上學(xué)歷的職工占比為 90%，其中中共黨員占比81%；具有高級職稱的職工占比為65%，其中中共黨員占比86%；青年科技人員占比為74%，其中中共黨員占比82%。在實際工作中，農(nóng)業(yè)科研院所科技人員面臨著一系列科研任務(wù)，科研工作壓力大，再加上考核機制、人才評價機制等更多的是衡量科研業(yè)績，大家把主要精力基本都放在項目、課題、成果、論文、實驗室建設(shè)、職稱等硬指標上，部分黨員思想政治理論學(xué)習(xí)熱情不高，對黨的各項理論知識學(xué)習(xí)存在得過且過現(xiàn)象。

2.2 適應(yīng)新形勢的思政工作創(chuàng)新性舉措需要進一步加強

按照中央統(tǒng)一部署，近年來，農(nóng)業(yè)科研院所連續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，通過嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、建立黨員固定學(xué)習(xí)日制度等，使理論學(xué)習(xí)制度化、時間有保證，內(nèi)容涵蓋面廣，覆蓋全體黨員[4]。取得了較好的成效。但是學(xué)習(xí)形式多為專題黨課、傳達會議精神、主題研討及參觀考察，相對單一刻板，缺乏互動性。日常思政工作，通過談心談話常態(tài)化開展，且覆蓋面較廣，但對行業(yè)差異化、個性化訴求等因素考慮得不夠全面，多是采取統(tǒng)一的標準，有時沒有直抵科研人員的訴求根本，使得通過思想教育解決實際問題的效果不是非常理想。

2.3 思想政治工作專業(yè)化隊伍建設(shè)有待加強

思想政治工作有著較強的綜合性，因此對于政工人員的綜合素質(zhì)也就提出了更高的要求，不僅需要具備關(guān)于人力資源學(xué)、組織行為學(xué)等方面的知識，而且還要具備良好的人文情懷、換位思考等方面的工作方法[5]?，F(xiàn)階段，大部分專業(yè)科研院所的管理體制是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院所長負責制，專業(yè)研究所所長多是優(yōu)秀科研工作者或是科研團隊負責人，科研任務(wù)繁重，在一定程度上存在重科研輕黨建的思想。專業(yè)所雖然配備了專職黨支部書記，支部書記率先垂范，開展了一系列思想政治工作，但黨建與科研工作的融合度還需要進一步提升。以中共江蘇省農(nóng)科院蔬菜研究所支部委員會為例，共有7名支部委員，由4名黨政領(lǐng)導(dǎo)和3名職工黨員組成，支委成員中僅支部書記和組織委員為專職管理人員，其他成員都是專業(yè)型科技人員，且其中2名領(lǐng)導(dǎo)兼任團隊負責人、1名領(lǐng)導(dǎo)在外掛職1年；而且大家都不是專業(yè)的政工人員。由此可見，科研院所的思想政治工作專業(yè)化隊伍有待充實且需進一步加強專業(yè)化建設(shè)。

3 強化農(nóng)業(yè)科研院所思想政治工作正能量路徑建議

黨建工作以引導(dǎo)人、團結(jié)人、凝聚人為中心；科技創(chuàng)新以依靠人、服務(wù)人、滿足人的需要為根本[6]。只有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，同頻共振，才能形成推動發(fā)展的整體合力。新時代，農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織應(yīng)當著力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，積極探索黨建與農(nóng)業(yè)科研工作同向同行、同頻共振的方法路徑，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，不斷激發(fā)推進科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大正能量。

3.1 圍繞黨支部標準化建設(shè)目標，加強黨組織自身建設(shè)

作為貫徹黨的路線、方針、政策的基本單元和聯(lián)系職工的橋梁紐帶，農(nóng)業(yè)科研院所基層黨組織應(yīng)當以黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)為目標，加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力[7]。一是配齊配強支部領(lǐng)導(dǎo)班子。按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，配強專職黨務(wù)干部、激活兼職黨務(wù)干部，把既熟悉業(yè)務(wù)工作又熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀青年科技骨干充實到支部領(lǐng)導(dǎo)班子中來，加大對黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，促進黨務(wù)和業(yè)務(wù)能力雙提升，構(gòu)建一支信念堅定、結(jié)構(gòu)合理、決策能力強的黨務(wù)干部隊伍[8]。二是加強和改進思想政治工作。此項工作事關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展方向，事關(guān)科研隊伍的創(chuàng)新力和凝聚力，各黨（總）支部應(yīng)對思想政治工作內(nèi)容、教育時間、方式方法做出科學(xué)合理的安排，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)和農(nóng)業(yè)科研管理的各方面環(huán)節(jié)，確保思想政治工作與農(nóng)業(yè)科研管理、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作同部署、同落實、同檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”，牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，既抓科研業(yè)務(wù)工作也抓分管范圍內(nèi)的黨建工作，做到兩手抓、兩手硬、兩促進。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)、青工委等社會組織在思想政治工作中的作用，努力形成黨政工團齊抓共管的運行機制[9]。

3.2 服務(wù)科研中心工作需求，強化思想政治教育

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，基層黨建工作創(chuàng)新要緊盯中心工作目標，定政策、抓工作、促落實，推動黨建與農(nóng)業(yè)科研事業(yè)發(fā)展同頻共振，同向發(fā)力，共融發(fā)展。面對內(nèi)、外部環(huán)境諸多不確定性，既要防止重業(yè)務(wù)輕政治現(xiàn)象，又要防止游離于農(nóng)業(yè)科研工作之外搞空頭政治等問題，出實招、干實事，提高“虛功實做”能力[9]。一是深入調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子積極深入科研及生產(chǎn)一線調(diào)查了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，更好服務(wù)科研和生產(chǎn)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子積極帶領(lǐng)有關(guān)團隊到上級管理部門和同行單位匯報調(diào)研交流，爭取項目資源和科研合作；三是領(lǐng)導(dǎo)班子積極與團隊負責人、業(yè)務(wù)骨干和青年科技人員溝通交流，開展談心談話，了解掌握團隊與職工科研動態(tài)，思想狀態(tài)，協(xié)助解決面臨難題，盡可能給予支持幫助，成為干部職工貼心人。四是確?！叭龝徽n”正?；h員大會結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展中心工作召開，充分利用QQ、微信等線上社交平臺進行學(xué)習(xí)與交流。把思想政治工作貫穿科研創(chuàng)新工作全過程，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性。

3.3 抓好青年科技群體，推進人才隊伍建設(shè)

當前中國正面臨百年未有之大變局，青年科技人員占比超七層的農(nóng)業(yè)科研院所更要注重增強青年勝任本職工作的能力，根據(jù)黨管干部黨管人才的原則，更應(yīng)加強對青年的思想引領(lǐng)，研究制定切實可行的青年科技人才隊伍建設(shè)的政策措施，培養(yǎng)“一懂兩愛”、有情懷、有擔當?shù)霓r(nóng)業(yè)科技工作者。一是強化正能量思想引導(dǎo)。深入研究學(xué)科團隊運行情況和分工情況，對青年科技人員進行梳理和分類，與其交流自身定位、研究方向與創(chuàng)新團隊發(fā)展方向契合度及創(chuàng)新團隊管理等方面的想法和建議；日常進行正能量思想引導(dǎo)，使他們牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在基層一線能夠吃得了苦、穩(wěn)得下心、扎得下根，很好地將所學(xué)知識運用到崗位工作上來，推動科研創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展“插上科技的翅膀”。二是分類分層強化要求。對于已經(jīng)擔任創(chuàng)新團隊負責人的青年人才要引導(dǎo)他們不僅在學(xué)術(shù)上成績突出，還要懂管理、善管理，實現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，真正樹立服務(wù)意識，解決人浮于事，腐蝕員工士氣和發(fā)展動力的問題，真正提升創(chuàng)新團隊干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動力；對于具有科研發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)骨干，創(chuàng)造有利條件選送到國內(nèi)外知名機構(gòu)訪學(xué)深造，鼓勵多參加國際國內(nèi)頂尖學(xué)術(shù)會議并做學(xué)術(shù)報告；對于目前科研任務(wù)不重的青年群體，引導(dǎo)其積極參加院所各項活動，賦予相應(yīng)的職責和權(quán)力，增強其存在感，認同感和集體榮譽感。

3.4 創(chuàng)新工作方法，提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)效

堅持理論聯(lián)系實際，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。摒棄教條式、說教式、“雞湯式”的工作方式，采取參與式、平等式、服務(wù)式的工作風格引導(dǎo)科研人員，換位思考，同心同向，共謀發(fā)展。一是理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討相結(jié)合?；鶎狱h組織通過領(lǐng)學(xué)促學(xué)提高黨員干部理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)，把理論學(xué)習(xí)與科研工作研討結(jié)合起來，及時傳達和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記總要講話、重要指示批示精神制度，結(jié)合科研創(chuàng)新工作同步交流科技熱點問題、農(nóng)業(yè)科研資源“卡脖子”問題、生產(chǎn)一線需求、團隊建設(shè)和人才培養(yǎng)等專題調(diào)研情況，克服學(xué)用脫節(jié)、促進學(xué)用相長。二是借助現(xiàn)代傳媒和手段。吸收借鑒廣大科研人員比較歡迎的教育形式，以單位QQ和微信平臺、電子顯示大屏、會議平板為載體，用好“學(xué)習(xí)強國”、江蘇干部在線學(xué)習(xí)中心、“亞夫在線”等平臺，用喜聞樂見、輕松愉快的形式，傳播分享正能量故事和思想，達到思想政治工作“潤物細無聲”的效果。三是樹立服務(wù)意識。深入了解科技人員動態(tài)需求；遵循不同發(fā)展階段科研人員的工作生活需求規(guī)律，盡全力解決其工作生活中的實際困難，要積極主動，盡力而為，想到、講到、做到，切實幫助科研人員排憂解難，努力創(chuàng)作一個拴心留人的科研環(huán)境[10]。

3.5 堅持以人為本，加強創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)

以黨的先進性純潔性建設(shè)帶動形成良好的創(chuàng)新文化生態(tài)。文化反映了一個單位的核心價值觀，體現(xiàn)了一個群體的精神風貌和內(nèi)在動力。創(chuàng)新文化建設(shè)既是價值導(dǎo)向和制度載體的頂層設(shè)計，也是科研院所潛移默化，潤物細無聲的長期積淀形成?；鶎狱h組織要充分挖掘其內(nèi)涵，堅持以人為本，從物化形態(tài)和行為準則兩個層面深化文化建設(shè)。一是推進制度建設(shè)和落實。通過深化體制機制改革，農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作引領(lǐng)創(chuàng)新文化建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新意識，將價值觀融入科研管理制度層面。結(jié)合科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展需要，健全完善科研競爭機制、考核機制、獎勵機制、成果轉(zhuǎn)化等管理制度，引導(dǎo)形成管理規(guī)范、秩序井然、作風嚴謹?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。二是持續(xù)開展宣傳教育，大力弘揚科學(xué)家精神和先進典型的引領(lǐng)示范效應(yīng)，把創(chuàng)新共同體的自律和組織規(guī)范的他律統(tǒng)一起來，倡導(dǎo)追求真理、嚴謹治學(xué)的創(chuàng)新精神，甘坐“冷板凳”，肯下“十年功”。強化科研誠信建設(shè)，把教育引導(dǎo)與制度約束結(jié)合起來，引導(dǎo)科研人員樹立紅線意識，形成良好發(fā)展的政治生態(tài)。

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