陳晶華
(福建華電電力工程有限公司,福建 福州 350003)
在“碳達(dá)峰,碳中和”背景下,抽水蓄能電站成為“十四五”規(guī)劃及其后續(xù)階段中快速發(fā)展的關(guān)鍵電源項目[1]。然而,正是由于其在可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵地位,抽水蓄能電站面臨著一系列獨特的挑戰(zhàn)[2,3]。工程建設(shè)期長、機(jī)電設(shè)備眾多且復(fù)雜,以及調(diào)試過程的高難度,這些特點使得對機(jī)電設(shè)備建設(shè)管理和后續(xù)生產(chǎn)管理提出了極高的要求[4,5]。
通過深入研究抽水蓄能電站的特點,并調(diào)研分析國內(nèi)抽水蓄能電站工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備的成功經(jīng)驗與教訓(xùn),本文旨在探索機(jī)電設(shè)備建設(shè)管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作部署以及后續(xù)安全生產(chǎn)管理模式的設(shè)計。通過這些探索,實現(xiàn)機(jī)電設(shè)備安裝與生產(chǎn)準(zhǔn)備的緊密結(jié)合和無縫銜接,構(gòu)建一種高效的管控模式[6]。本文將提出一系列管理方式和措施,以適應(yīng)抽水蓄能電站在碳中和時代所面臨的挑戰(zhàn)。同時,通過深度探討機(jī)電設(shè)備建設(shè)管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)安全生產(chǎn)管理模式的設(shè)計,將為抽水蓄能電站建設(shè)單位提供可供借鑒的寶貴經(jīng)驗和建議。
國內(nèi)水電建設(shè)項目較多使用建管分離管理模式,建設(shè)公司負(fù)責(zé)工程建設(shè),發(fā)電廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備,在工程完工后由建設(shè)方整體移交給生產(chǎn)管理方。近幾年,水電建設(shè)管理逐步轉(zhuǎn)向建管合一模式,工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備為同一責(zé)任主體。工程建設(shè)與生產(chǎn)準(zhǔn)備分開更有利于專注工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),工程建設(shè)與生產(chǎn)準(zhǔn)備緊密結(jié)合更加有利于綜合協(xié)調(diào)管理,特別是基建與生產(chǎn)投產(chǎn)初期的平穩(wěn)過渡。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作中最為緊迫的任務(wù)是接收機(jī)電設(shè)備,運行人員掌握基本的集控運行和操作能力,實現(xiàn)電廠正常運行。機(jī)電專業(yè)管理,涉及機(jī)電設(shè)備的安裝調(diào)試,機(jī)電設(shè)備的集控運行、維護(hù)檢修管理,因此,機(jī)電安裝是工程建設(shè)與生產(chǎn)準(zhǔn)備最最緊密聯(lián)系的工作。
國內(nèi)投產(chǎn)的抽水蓄能電站一般僅負(fù)責(zé)集控運行、日常維護(hù)生產(chǎn)管理,基本不設(shè)置檢修隊伍。大型抽水蓄能發(fā)電集團(tuán)更有集中管理的趨勢,集控運行、維護(hù)檢修、信息化、物業(yè)后勤等分設(shè)專業(yè)公司負(fù)責(zé)。生產(chǎn)部門設(shè)置方面較多采用運行部門和維護(hù)部門一體化模式,也有部分電廠采用傳統(tǒng)模式即運行、維護(hù)檢修分開管理的模式。運維一體化方式運行、維護(hù)人員定期輪換,僅保留了部分自動化、保護(hù)等專業(yè)人員相對固定,這種方式對生產(chǎn)人員的專業(yè)技術(shù)要求更加全面,適合培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)隊伍。采用傳統(tǒng)的運行和維護(hù)分開傳統(tǒng)模式,集控運行人員定期值班輪換,維護(hù)人員正常行政上班,更加有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)以及后續(xù)專業(yè)隊伍建設(shè)。結(jié)合工程建設(shè)與生產(chǎn)準(zhǔn)備的銜接,必須在各種生產(chǎn)管控模式中進(jìn)行設(shè)計、協(xié)調(diào)。
近年來抽水蓄能工程建設(shè)取得巨大的成就,工程設(shè)計、機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量、安裝調(diào)試水平都取得長足進(jìn)步,為機(jī)組投產(chǎn)即實現(xiàn)穩(wěn)定運行創(chuàng)造了良好條件。但是,抽水蓄能電站生產(chǎn)準(zhǔn)備工作對比常規(guī)水電有較大的差距,新建抽水蓄能電站項目單位特別是沒有生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)支持的發(fā)電企業(yè)務(wù)必高度重視生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
福建周寧抽水蓄能電站是中國華電集團(tuán)有限公司第一座抽水蓄能項目,機(jī)電安裝和生產(chǎn)準(zhǔn)備沒有相關(guān)成熟經(jīng)驗。周寧抽水蓄能電站通過調(diào)研分析,汲取國內(nèi)抽蓄工程建設(shè)管理和生產(chǎn)管理經(jīng)驗,深入研究自身實際情況,構(gòu)建機(jī)電安裝和生產(chǎn)準(zhǔn)備一體化管理模式,在工程建設(shè)各階段不同時期動態(tài)調(diào)整,實現(xiàn)機(jī)電安裝與生產(chǎn)準(zhǔn)備的有機(jī)結(jié)合。
福建周寧抽水蓄能電站初期生產(chǎn)管理設(shè)計即明確了運行、維護(hù)維分開模式,這種模式更加有條件組織生產(chǎn)人員投入工程建設(shè)的機(jī)電安裝、調(diào)試管理,有利于更加快速實現(xiàn)生產(chǎn)準(zhǔn)備任務(wù)。因此,在工程建設(shè)與生產(chǎn)準(zhǔn)備的銜接方面,我們就設(shè)計即明確了“建管合一”“機(jī)電生產(chǎn)合一”管理模式。建管合一是工程建設(shè)、生產(chǎn)準(zhǔn)備一個責(zé)任主體,實現(xiàn)統(tǒng)一行政領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)電生產(chǎn)合一則是工程建設(shè)分項中的機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試工作和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作實行統(tǒng)一管理,設(shè)一名公司分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌進(jìn)行人力資源、工作任務(wù)的協(xié)調(diào)。
工程建設(shè)業(yè)務(wù)部門設(shè)置計劃合同部、工程建設(shè)部、安全環(huán)保部、機(jī)電物資部;生產(chǎn)準(zhǔn)備部門初期設(shè)置生產(chǎn)籌備處,后續(xù)建立生技部、集控運行部、運維部、水工水文部等。工程建設(shè)部統(tǒng)籌外部協(xié)調(diào)、主要負(fù)責(zé)土建工程;機(jī)電物資部負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備物資采購、設(shè)計與技術(shù)聯(lián)絡(luò)、供貨等協(xié)調(diào),機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)的安裝調(diào)試等協(xié)調(diào)工作。貫徹機(jī)電生產(chǎn)合一的管理思路,機(jī)電物資部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部門組成一個團(tuán)隊,整體負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安裝與生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。參照了三峽集團(tuán)水電開發(fā)推行建管合一模式成功經(jīng)驗,周寧抽蓄生產(chǎn)人員也深度參加工程建設(shè)管理各項工作。
工程建設(shè)初期機(jī)構(gòu)及人員安排。水電工程主輔設(shè)備采購起步比較早,機(jī)電物資部管理人員則先行到位,一般配置5~6 人,按照機(jī)械、電氣、自動化各配備有專業(yè)經(jīng)驗工作人員。這階段重點負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的設(shè)計、招標(biāo)采購協(xié)調(diào),合同簽訂后的設(shè)計聯(lián)絡(luò)、供貨管理。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,機(jī)電物資部為主體成立生產(chǎn)籌備部,牽頭生產(chǎn)準(zhǔn)備設(shè)計,生產(chǎn)人員的招聘等工作。
生產(chǎn)準(zhǔn)備與機(jī)電設(shè)備催貨交叉期。按照變電站受電節(jié)點、首臺機(jī)組投產(chǎn)節(jié)點,倒排生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃,其中運行人員培訓(xùn)上崗是重大。期間生產(chǎn)籌備部設(shè)置一名培訓(xùn)主管,開展首期運行人員的招聘,全面負(fù)責(zé)運行人員的培訓(xùn)工作。機(jī)電設(shè)備部主要負(fù)責(zé)合同履行、技術(shù)聯(lián)絡(luò)、供貨催貨計劃等。按照生產(chǎn)人員集中安排外派培訓(xùn)1~2 年的標(biāo)準(zhǔn),必須對常規(guī)水電站、抽水蓄能電站進(jìn)行理論和實操培訓(xùn)進(jìn)行提前設(shè)計,安排工作計劃。這階段骨干生產(chǎn)人員已經(jīng)到位,組織建立生產(chǎn)準(zhǔn)備期“設(shè)備主人”責(zé)任分工辦法,明確設(shè)備工作責(zé)任主人。福建周寧抽蓄按照機(jī)電專業(yè)21 大類設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度責(zé)任分工,全員機(jī)電管理人員和生產(chǎn)準(zhǔn)備人員負(fù)責(zé)合同、技術(shù)管理。同時,抽選部分人員參加設(shè)計聯(lián)絡(luò)會議、制造廠設(shè)備驗收等,達(dá)到提前熟悉設(shè)備,理論培訓(xùn)與電站實際設(shè)備相結(jié)合。
機(jī)電安裝與生產(chǎn)準(zhǔn)備期。成立生產(chǎn)技術(shù)部,與機(jī)電物資部合署辦公,成立集控運行部、運維部,機(jī)電物資部繼續(xù)統(tǒng)籌機(jī)電安裝與生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)技術(shù)部、集控運行部、運維部按照投產(chǎn)電廠生產(chǎn)技術(shù)管理的要求,抓建章立制、物質(zhì)準(zhǔn)備等工作。建立機(jī)電安裝與生產(chǎn)準(zhǔn)備一體化管理辦法,替代早期“設(shè)備主人”責(zé)任分工辦法,人員分工動態(tài)調(diào)整。建立一體化管理機(jī)制,設(shè)置機(jī)械、運行、電氣一次、電氣自動化等4 個專業(yè)工作組;設(shè)置內(nèi)部安全、合同商務(wù)、技術(shù)資料、生產(chǎn)信息化等6 個專項工作管理組;設(shè)置廠房機(jī)電、主機(jī)設(shè)備、調(diào)試等6 個合同執(zhí)行協(xié)調(diào)組。一體化管理各工作組是柔性組織機(jī)構(gòu),設(shè)置組長及成員,統(tǒng)一由分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)電物資部管理,全部協(xié)調(diào)機(jī)電安裝與生產(chǎn)準(zhǔn)備。工作組建立完善工作機(jī)制,組織設(shè)計、監(jiān)理、施工三方開展施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量巡查及會議協(xié)調(diào),對機(jī)電安裝現(xiàn)場質(zhì)量問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通、落實閉環(huán),推進(jìn)工程建設(shè)節(jié)點目標(biāo)實現(xiàn)。
機(jī)電設(shè)備安裝驗收與機(jī)組調(diào)試期。機(jī)電設(shè)備安裝基本完成,進(jìn)入分部調(diào)試、驗收階段;生產(chǎn)準(zhǔn)備的相關(guān)制度、規(guī)程等已經(jīng)出臺初稿、試行。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)的指揮,逐步履行投產(chǎn)后生產(chǎn)管理的職責(zé)。集控運行部完善運行規(guī)程、操作記錄表格,以及代操作、運行操作等工作的模擬,在調(diào)試階段直接履行廠內(nèi)調(diào)度、許可、操作等工作,參加設(shè)備的驗收。運維部是機(jī)電設(shè)備實體主人,要求負(fù)責(zé)設(shè)備的驗收、接收,全面參與調(diào)試過程。重點設(shè)備如計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、靜止變頻裝置(SFC)安排集控運行、運維部專人全程參與調(diào)試,確保能夠全面掌握設(shè)備特性,熟悉操作、缺陷處理能力。
生產(chǎn)人員及時到位是工程建設(shè)目標(biāo)與生產(chǎn)準(zhǔn)備成功的基礎(chǔ)。生產(chǎn)人員參加工程建設(shè)管理,涉及生產(chǎn)人員不同時期到位數(shù)量,以及參加機(jī)電設(shè)備建設(shè)各階段問題。采用建管分離模式的項目,建設(shè)公司項目部約30 人,機(jī)電物資部門人數(shù)不多,對機(jī)電設(shè)備專業(yè)技術(shù)涉入深度不足。如三峽集團(tuán)執(zhí)行“建管合一、無縫交接”管理模式,三峽電廠開始后續(xù)向家壩等生產(chǎn)人員配置逐步提前,創(chuàng)造了參加建設(shè)的條件,也逐步達(dá)到全生命周期管理要求。周寧抽水蓄能電站基建期初期執(zhí)行工程建設(shè)第一,生產(chǎn)服務(wù)基建,前期機(jī)電物資部配置6 人,生產(chǎn)人員則主要參加機(jī)電設(shè)備采購、技術(shù)聯(lián)絡(luò)、驗收等工作,促進(jìn)了服務(wù)基建的目標(biāo)。生產(chǎn)準(zhǔn)備人員提前到位,特別是骨干專業(yè)技術(shù)人員到位是工程建設(shè)與生產(chǎn)管理同步推進(jìn)的關(guān)鍵。按照經(jīng)驗,抽水蓄能機(jī)組首臺機(jī)組投產(chǎn)前的18 個月生產(chǎn)人員必須全部到位。抽水蓄能電站機(jī)電設(shè)備較大,技術(shù)復(fù)雜,生產(chǎn)人員有足夠的培訓(xùn)實踐時間是生產(chǎn)準(zhǔn)備順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)合理設(shè)計以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,確保繁雜工作任務(wù)得到較好協(xié)調(diào)。周寧抽蓄機(jī)電物資部統(tǒng)籌建立了業(yè)主與各參建單位、業(yè)主機(jī)電物資部專業(yè)協(xié)調(diào)組與施工單位專業(yè)組的“雙矩陣”協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),能夠及時有效解決機(jī)電安裝與調(diào)試單位商務(wù)、進(jìn)度、質(zhì)量等問題。定期召開早會、周例會、專項協(xié)調(diào)會,明確內(nèi)部工作協(xié)調(diào)、閉環(huán)工作機(jī)制,實現(xiàn)對工程進(jìn)度的動態(tài)把控。進(jìn)入機(jī)電安裝高峰期、調(diào)試期,現(xiàn)場執(zhí)行早會、晚會協(xié)調(diào),任務(wù)發(fā)布、落實機(jī)制,高效推進(jìn)了工程建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)行機(jī)組整組啟動調(diào)試階段,工程建設(shè)、生產(chǎn)人員全員投入,開創(chuàng)了同一水道雙機(jī)同步調(diào)試,首臺機(jī)組動態(tài)調(diào)試16 d完成,2 臺組并網(wǎng)發(fā)電間隔僅9 d 的好成績。
按照行業(yè)規(guī)范,周寧抽蓄電站制定“生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱”和“生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃”。提出“以工程建設(shè)為中心,職責(zé)明確、協(xié)調(diào)推進(jìn),制度引領(lǐng)、規(guī)范管理,安全第一、應(yīng)急建設(shè),依法經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)運行”等工作要求。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,生產(chǎn)管理制度編制,人員培訓(xùn),生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備,安全管理,物資準(zhǔn)備,信息系統(tǒng)建設(shè),啟動試運及驗收,商業(yè)運行準(zhǔn)備等九大工作內(nèi)容和詳細(xì)的工作任務(wù)計劃,都得到很好的執(zhí)行。
生產(chǎn)人員培訓(xùn)是生產(chǎn)準(zhǔn)備工作重點,分批次外送深圳抽水蓄能電站、仙游抽水蓄能電站、水口水電廠進(jìn)行培訓(xùn)。會同專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)計的培訓(xùn)計劃、內(nèi)部培訓(xùn)課程,能夠圍繞生產(chǎn)準(zhǔn)備員工必需的生產(chǎn)知識技能,系統(tǒng)培訓(xùn)抽水蓄能專業(yè)課程,實操技能。實操培訓(xùn)是集控運行人員培訓(xùn)的重點,當(dāng)前安全管控形勢不允許實習(xí)電站給予真正上崗實操的機(jī)會,這增加了培訓(xùn)難度。針對問題,我們通過設(shè)定操作目標(biāo)、跟班觀摩、模擬操作,自我復(fù)述等方式,跟著師傅在現(xiàn)場學(xué)、現(xiàn)場問、現(xiàn)場練,切實提升實操技能培訓(xùn)效果。生產(chǎn)人員參加設(shè)計聯(lián)絡(luò)會議、設(shè)備出廠驗收、機(jī)電安裝協(xié)調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)等工程建設(shè)工作,深入?yún)⑴c機(jī)電安裝相關(guān)專業(yè)組織機(jī)構(gòu),承擔(dān)責(zé)任,扎實讓生產(chǎn)人員提前投入到設(shè)備管理中去,填補(bǔ)實操培訓(xùn)條件不足的短板。
生產(chǎn)運營模式設(shè)計方面,汲取先進(jìn)管理經(jīng)驗,綜合考慮電站實際情況和員工成長、幸福指數(shù)等因素,制定了分階段推進(jìn)的生產(chǎn)管控方式。生產(chǎn)工作核心工作自營,輔助業(yè)務(wù)外委。發(fā)電生產(chǎn)最終采用“無人值班(少人值守)、遠(yuǎn)程集控”,集控運行采用六班四倒(或三倒)方式;運維部門、水工水文部門則采用現(xiàn)場巡操和機(jī)電維護(hù)、水文水工采用兩組大倒班方式。根據(jù)機(jī)電設(shè)備運行情況、生產(chǎn)管理要求進(jìn)行調(diào)整,設(shè)計如投產(chǎn)初期集控運行沿用傳統(tǒng)模式,集控運行和巡操合一,采用四班三倒、五班三倒;到全面投產(chǎn)、設(shè)備穩(wěn)定運行后,集控與巡操分離,生產(chǎn)人員執(zhí)行大倒班,確保安全生產(chǎn)有序、平穩(wěn)過渡。
機(jī)電安裝與生產(chǎn)運行前的準(zhǔn)備都是抽水蓄能電站項目管理的重要內(nèi)容,如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)影響到基建與生產(chǎn)的平穩(wěn)對接問題,關(guān)系電站投產(chǎn)后的安全經(jīng)濟(jì)運行。福建周寧抽水蓄能電站機(jī)電安裝管理與生產(chǎn)準(zhǔn)備緊密結(jié)合,設(shè)計和實踐了工程建設(shè)不同時期,生產(chǎn)人員參加工程建設(shè)的生產(chǎn)準(zhǔn)備管控模式,不但促進(jìn)了機(jī)電安裝專業(yè)管理的質(zhì)量、進(jìn)度,同時也有效提升了生產(chǎn)準(zhǔn)備效果,是抽蓄工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備的創(chuàng)新。在深入分析抽水蓄能電站工程建設(shè)與生產(chǎn)管理特點基礎(chǔ)上,在組織機(jī)構(gòu)設(shè)計、機(jī)電安裝管理、不同時期重點工作安排、人員技術(shù)培訓(xùn)等方面提出的管理措施,不同集團(tuán)管理模式有差別,但是值得后續(xù)新建抽水蓄能電站項目提供實例參考。