◎ 李 庚,楊家廣
龍勝各族自治縣位于廣西東北部,地處山區(qū),素有“九山半水半分田”之稱,自然景觀秀麗,礦產(chǎn)資源豐富。近年來,龍勝各族自治縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念和“生態(tài)立縣、綠色崛起”的發(fā)展思路,緊緊圍繞民族地區(qū)生態(tài)文明建設,積極推進綠色礦山創(chuàng)建工作,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約節(jié)約高效利用,譜寫了綠色經(jīng)濟發(fā)展新篇章。2023 年1 月,龍勝各族自治縣獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。
龍勝各族自治縣堅持以黨建引領綠色生態(tài)發(fā)展,將綠色礦山建設作為生態(tài)文明建設的重要環(huán)節(jié)和可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。2018 年龍勝各族自治縣結合民族地區(qū)生態(tài)建設實際,制定了綠色礦山創(chuàng)建專項行動工作方案,積極探索自然資源節(jié)約集約新機制;成立礦山企業(yè)綜合治理工作領導小組,積極對接高校及科研單位,深入礦區(qū)一線面對面指導企業(yè)開展綠色礦山創(chuàng)建工作;實行綠色礦山建設進度月報制度,及時了解掌握礦山企業(yè)礦產(chǎn)勘探開發(fā)與利用動態(tài)。此外,龍勝各族自治縣還積極組織開展綠色礦山建設培訓,強化礦山企業(yè)的法治觀念和綠色發(fā)展理念,引導企業(yè)從“要我建設”到“我要建設”的思想轉變,形成政府、企業(yè)、群眾齊抓共管的綠色礦山建設新格局。目前,龍勝各族自治縣有礦山18 座,應建綠色礦山14 座,已完成1 個國家級綠色礦山建設、6 個自治區(qū)級綠色礦山建設、7 個市級綠色礦山建設,應建綠色礦山建成率達100%。
龍勝礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)礦藏60 多種,其中已探明滑石儲量位居全國第二,被譽為“世界滑石之都”。為培育資源特色突出、市場定位明確、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、高端品質為主、集約節(jié)約利用的特色滑石產(chǎn)業(yè)集群,龍勝各族自治縣2020 年編制了滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,致力于打造具有較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學研用緊密結合的滑石加工產(chǎn)業(yè)體系。在龍勝各族自治縣人民政府的政策支持和引導下,廣西桂林滑石發(fā)展有限公司、廣西龍勝華美滑石開發(fā)有限公司、龍勝各族自治縣滑石礦有限公司共投入1 億多元,重點改造水、氣、塵、音及尾礦庫的排放工藝和設施,有效促進礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾,生產(chǎn)生活區(qū)的環(huán)境面貌得到不斷提升。龍勝各族自治縣在追求綠色經(jīng)濟增長的同時,賴以生存的生態(tài)家園也變得充滿生機與活力,“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念更加深入人心。
目前,龍勝各族自治縣滑石采選和加工技術均達到國際先進水平,滑石產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位逐年提升,這為龍勝打造“全球高端滑石研發(fā)制造基地”夯實了基礎。
2021 年,龍勝各族自治縣制定了礦產(chǎn)資源開發(fā)準入條件和退出機制,提高了新立采礦權的準入門檻,分類制定退出機制,提升礦業(yè)權規(guī)?;s化水平。同年,龍勝各族自治縣制定了《龍勝各族自治縣滑石產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2021—2025)》,對于飾面石材類礦山,要求必須在該縣設置深加工企業(yè),延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,強化礦石綜合利用、延長礦山服務年限,促進礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
近年來,龍勝各族自治縣引進龍勝縣中俊石材有限責任公司、龍勝縣嘉盛石材有限責任公司等一批石材企業(yè),通過鼓勵精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升附加值,做大做強滑石產(chǎn)業(yè),推動滑石產(chǎn)業(yè)高質量、可持續(xù)綠色發(fā)展。
龍勝各族自治縣還實行綜合勘查開發(fā),提高共伴生礦產(chǎn)的綜合開發(fā)利用效率。按照差異化、資源化、再利用的原則,綜合利用共伴生礦產(chǎn)資源,力爭“吃干榨凈”;采取節(jié)能減排措施,減少和消除“三廢”排放。
龍勝各族自治縣不斷完善以市場為主導的礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置體系,全面提升礦產(chǎn)資源宏觀管控能力。2021 年,經(jīng)龍勝各族自治縣人民政府研究同意,由桂林產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司、龍勝各族自治縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、廣西桂林滑石發(fā)展有限公司、廣西龍廣滑石開發(fā)股份有限公司、龍勝各族自治縣三門滑石礦共同出資,組建桂林龍勝縣鑫盛源滑石制品有限公司。該公司擁有年加工20 萬噸滑石尾礦、廢渣綜合利用能力,不僅有效提升了尾礦資源綜合利用率,還提高了礦山生態(tài)環(huán)境保護水平。
2023 年2 月,龍勝各族自治縣制定了《龍勝各族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》,預計至2025 年龍勝各族自治縣采礦權總數(shù)將達到28 個,露天開采非金屬礦采礦權數(shù)量控制在21 個以內,其中建筑用砂石采礦權數(shù)控制在4 個以內;礦山“三率”水平達標率達90%以上,大中型礦山比例提高至60%以上。