〉〉〉〉〉中共安徽省委組織部一級巡視員 沈小平

本課對象

廣大黨員、干部。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員、干部通過對本課的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握“五個注重”的要求，運用好第一批主題教育成功經(jīng)驗，緊扣第二批主題教育特點，堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)，確保第二批主題教育取得實效。

9月5日，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會議在北京召開。中共中央政治局常委、中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡奇在會上強(qiáng)調(diào)，要注重把準(zhǔn)目標(biāo)要求，注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重解決實際問題，注重抓好銜接聯(lián)動，注重防止形式主義、官僚主義。這“五個注重”的部署要求，運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，緊扣第二批主題教育特點，為第二批主題教育明確了重點。同第一批主題教育相比，第二批主題教育層級下移，參加的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，同群眾的聯(lián)系更直接，面對的矛盾問題更復(fù)雜，群眾期待解決的問題也更具體。我們要全面貫徹落實黨中央部署，把握好“五個注重”要求，堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)，確保第二批主題教育取得實效。

一、注重把準(zhǔn)目標(biāo)要求

無論是第一批主題教育，還是第二批主題教育，其目標(biāo)要求都是一致的。因此，我們要牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，緊扣凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的目標(biāo)任務(wù)，堅持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實效。

（一）凝心鑄魂筑牢根本

理論修養(yǎng)是黨員、干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定源于理論上的清醒。凝心鑄魂筑牢根本，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完整準(zhǔn)確掌握這一重要思想的主要內(nèi)容，全面把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻理解這一重要思想的道理學(xué)理哲理，做到真學(xué)真懂真信真用，真正把當(dāng)代中國馬克思主義的看家本領(lǐng)學(xué)到手。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部經(jīng)受思想淬煉、精神洗禮，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，弘揚(yáng)偉大建黨精神，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

（二）錘煉品格強(qiáng)化忠誠

對黨絕對忠誠是我們黨思想作風(fēng)建設(shè)的核心要求，是中國共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。錘煉品格強(qiáng)化忠誠，就要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。廣大黨員、干部要自覺主動接受政治體檢，不斷錘煉政治品格，進(jìn)一步增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，真正做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護(hù)黨、全力興黨。

（三）實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展

空談?wù)`國，實干興邦。擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，是中國共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范和崇高境界。實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展，就要堅持實踐導(dǎo)向，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，敢于斗爭、勇于負(fù)責(zé)。廣大黨員、干部要胸懷“國之大者”，不斷提升能力本領(lǐng)，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，真抓實干、務(wù)求實效，聚焦問題、知難而進(jìn)，以“時時放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神履好職、盡好責(zé)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

（四）踐行宗旨為民造福

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，人心是最大的政治。踐行宗旨為民造福，就要堅持人民至上，把為民辦實事作為重要內(nèi)容，以群眾滿意不滿意作為根本評判標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。廣大黨員、干部要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，自覺問計于民、問需于民，自覺同群眾想在一起、干在一起、苦在一起、樂在一起，著力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（五）廉潔奉公樹立新風(fēng)

清正廉潔，是共產(chǎn)黨人的立身之本，是為官從政必須涵養(yǎng)的政治品格。廉潔奉公樹立新風(fēng)，就要堅持以黨性立身做事，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹立求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮斗的時代新風(fēng)。廣大黨員、干部要增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護(hù)者。

二、注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)

第二批主題教育的一個突出特點，就是點多面廣，基層單位多、行業(yè)差別大。第二批主題教育要更加注重分類指導(dǎo)，在推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等措施落實的同時，進(jìn)一步明確各層級、各領(lǐng)域工作著力點，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同工作要求，不搞“一刀切”。

（一）市縣黨政機(jī)關(guān)要以全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為著力點

市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是第二批主題教育的重點。市縣黨政機(jī)關(guān)要堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展主題教育的系列重要講話精神、關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作。要圍繞推動黨的二十大精神落地見效，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署特別是關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，落實擴(kuò)大市場需求、大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、化解地方債務(wù)風(fēng)險等方面工作，把主題教育成果體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展的成效上、體現(xiàn)到促進(jìn)中心工作上，實現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展有新突破、人民生活品質(zhì)有新提升。要樹牢正確政績觀，堅持把為民造福作為最大政績，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實招、創(chuàng)實績的事。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要以夯實基層基礎(chǔ)為著力點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的基層黨員、干部，是直接聯(lián)系服務(wù)群眾的一線“勤務(wù)員”，是推動黨的各項決策部署在基層落地生根的直接執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系職責(zé)和工作要求，著力解決推動政策落地、加強(qiáng)基層社會治理、為民辦事服務(wù)、化解社會矛盾、建強(qiáng)基層組織等方面的突出問題，切實在鞏固脫貧攻堅成果、加快鄉(xiāng)村振興、提升基層治理能力、提升服務(wù)群眾質(zhì)效中主動作為、主動擔(dān)當(dāng)。要著眼立足崗位作貢獻(xiàn)，通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展承諾踐諾活動，組建黨員突擊隊，組織黨員在落實重大任務(wù)中發(fā)揮作用。要切實增進(jìn)同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，努力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。

（三）醫(yī)院要以提高醫(yī)療服務(wù)水平為著力點

醫(yī)院是提供醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是滿足人民群眾醫(yī)療保障需求的專業(yè)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的生命健康。醫(yī)院要注重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康的重要論述，堅持公立醫(yī)院姓“公”的定位，緊扣落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制度、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、提高醫(yī)療服務(wù)水平，深入查找分析醫(yī)院在發(fā)展方式、運行機(jī)制、資源配置等方面的問題，破解醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展難題，真正讓群眾“少跑路、少掏錢、看好病”。要圍繞立足崗位作貢獻(xiàn)這一主題，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部在做好本職工作、服務(wù)廣大患者中發(fā)揮作用，進(jìn)一步提升患者滿意度。

（四）中小學(xué)校要以落實立德樹人根本任務(wù)為著力點

教育是國之大計、黨之大計。中小學(xué)校要注重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，深入查找深化教育改革中的問題以及師生、家長反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的熱點難點問題，研究提出推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的思路辦法和工作舉措，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。要開展好“立足崗位作貢獻(xiàn)”等活動，組織黨員教職工在創(chuàng)新教育理念、推進(jìn)教育改革發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園、聯(lián)系服務(wù)困難學(xué)生等方面奮力作為，發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體要以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為著力點

目前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作還比較薄弱。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體要注重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和關(guān)于非公企業(yè)、社會組織黨建工作的重要指示，切實把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作中，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，既注重有形覆蓋，更注重有效覆蓋。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，維護(hù)職工合法權(quán)益，凝聚各方力量，引導(dǎo)和促進(jìn)非公企業(yè)和社會組織健康發(fā)展。要緊扣非公企業(yè)和社會組織生產(chǎn)經(jīng)營、執(zhí)業(yè)活動，通過設(shè)定黨員先鋒崗、劃定黨員責(zé)任區(qū)、成立志愿服務(wù)隊等方式，推動黨員立足崗位多作貢獻(xiàn)。

三、注重解決實際問題

第二批主題教育離群眾最近，群眾期待解決的問題更迫切。只有解決好老百姓最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，老百姓才會真心豎起大拇指。我們要堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。

（一）檢視態(tài)度要端正

解決問題是最好的教育。勇于直面矛盾，敢于正視問題，既是黨員、干部面對問題應(yīng)有的工作態(tài)度，也是共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)的基本要求?；仡欬h的十八大以來歷次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，每一次都貫穿著強(qiáng)烈的問題意識、都著力解決黨內(nèi)存在的突出問題。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。”問題整改要標(biāo)本兼治，就不能把分析僅停留在表面，把癥結(jié)只歸咎于客觀，甚至把責(zé)任“甩鍋”給基層或他人。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對照檢視出來的問題，要從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，拿出誠懇的態(tài)度找準(zhǔn)“病根”。

（二）發(fā)現(xiàn)問題要精準(zhǔn)

找準(zhǔn)“病灶”，才能對癥下藥整改。抓住了問題關(guān)鍵，也就如同牽住了“牛鼻子”、捏住了“衣領(lǐng)子”，就能在“打掃身上的灰塵”后更上一層樓。這就需要通過開展批評與自我批評，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認(rèn)真檢視反思，把問題找實、把根源挖深、把群眾期待摸準(zhǔn)，拿出破解難題的實招、硬招。當(dāng)前，要對照凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的目標(biāo)，主動放下架子、俯下身子、邁開步子，沉到困難大、矛盾問題多的地方去，直達(dá)痛點、難點、堵點一線，了解基層真情況、傾聽群眾真心聲，真正掌握第一手“沾泥、帶露、冒熱氣”的民情民意，查不足、找差距、明方向，糾正行為偏差。

（三）解決問題要到位

主題教育是重實際、求實效，還是走過場、做樣子，關(guān)鍵就在于看問題整改落實究竟做得怎么樣。因此，要抓好檢視整改這個關(guān)鍵所在，堅持具體問題具體分析，有的放矢進(jìn)行整改，對所有問題都要列出清單。對于苗頭性問題，要抓緊改，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止“病在肌膚”轉(zhuǎn)化成“病入膏肓”；對于緊迫性問題，要立即改，做到問題不解決不松懈、解決不徹底不放手；對于一時解決不了的問題，要盯住不放，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改。整改成效情況要以適當(dāng)方式向黨員、干部和群眾通報，以群眾滿意為整改成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，真正用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，增加主題教育“含金量”。

（四）標(biāo)本兼治要嚴(yán)謹(jǐn)

制度是最穩(wěn)定、最持久的環(huán)境。只有將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，探索建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實效的長效機(jī)制，主題教育才能治標(biāo)治本，才能防止問題反彈回潮，做到“不貳過”。建章立制，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既對已有的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，該堅持的堅持，該完善的完善，該廢止的廢止；又堅持問題導(dǎo)向，針對查找的問題舉一反三，深入剖析根源，注重以點帶面、加強(qiáng)制度設(shè)計，決不能簡單地以抓整改落實代替解決深層次問題。同時，還要注重及時總結(jié)主題教育經(jīng)驗做法，并將經(jīng)驗做法及時以制度形式固定下來、堅持下去，這是“長遠(yuǎn)立”的重中之重。

（五）群眾評判要做實

人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。全黨在干，群眾在看，好不好老百姓心里有桿秤。主題教育效果怎樣，群眾最有發(fā)言權(quán)，也最有評判權(quán)。只有以群眾滿意為價值導(dǎo)向，把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，自覺接受群眾批評、監(jiān)督和評判，方能推動主題教育走心走深走實。要堅決防止“雨過地皮濕”“沙灘流水不到頭”，應(yīng)采取個別訪談、召開座談會、實地調(diào)研等方式，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，廣泛收集了解群眾對主題教育的評價。對群眾不滿意的要及時“返工”“補(bǔ)課”，對一時解決不了的問題要對群眾做好解釋工作，避免出現(xiàn)自我感覺良好、群眾卻不買賬的現(xiàn)象。

四、注重抓好銜接聯(lián)動

主題教育分批開展，看似相對獨立，實則為一個有機(jī)整體。從第一批轉(zhuǎn)到第二批、由上半場轉(zhuǎn)入下半場，這是一個循序漸進(jìn)的過程，也是一次統(tǒng)攬全局的安排，要防止前后割裂、上下脫節(jié)，抓好兩批主題教育銜接聯(lián)動，確保主題教育取得實實在在的成效。

（一）經(jīng)驗做法銜接聯(lián)動

第一批主題教育的有效做法和成功經(jīng)驗，對開展第二批主題教育具有重要指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際堅持好、運用好。第一批主題教育單位要著力鞏固和深化主題教育成果，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，上下聯(lián)動抓好整改落實，適時開展整改落實情況“回頭看”，確保整個主題教育取得最好成效。第二批主題教育單位要充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，切實謀劃好、組織好第二批主題教育，將之與解決好基層的實際問題緊密結(jié)合起來，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)實施，努力調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，確保取得實實在在的成效。

（二）調(diào)查研究銜接聯(lián)動

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是這次主題教育的重要內(nèi)容。第一批主題教育單位深入開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一批改革所需、基層所盼、群眾所急的問題并積極推動解決。應(yīng)當(dāng)看到，第一批主題教育單位在調(diào)查研究中提出的對策措施都需要第二批主題教育單位來落實；第二批主題教育單位在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，如果根子在上面的，還需要第一批主題教育單位來解決。這就需要第一批、第二批主題教育單位在調(diào)查研究上銜接聯(lián)動，制定出讓群眾信服、利于經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的政策和措施，在調(diào)查研究中加深對黨的創(chuàng)新理論的理解，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、推動發(fā)展的實際舉措。

（三）問題整改銜接聯(lián)動

主題教育要讓群眾“叫好”，必須向問題“叫板”。兩批主題教育要聚焦基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅持“上題下答”與“下題上解”相結(jié)合，做到上下互動、一改到底。第一批主題教育單位要鞏固和深化主題教育成果，對整改落實情況進(jìn)行盤點分析，通過第二批主題教育檢驗自身整改措施到不到位、出臺的規(guī)章制度管不管用、人民群眾對整改情況滿不滿意，并對第二批主題教育查擺出的問題，主動認(rèn)領(lǐng)、形成回路、全力解決。第二批主題教育單位要堅持眼睛向內(nèi)、刀刃向內(nèi)，針對檢視出的問題，結(jié)合實際深入改、立足自身全面改，并主動承接落實第一批主題教育中涉及自身的整改任務(wù)，堅持“同題共答”，持續(xù)整改到位。

（四）建章立制銜接聯(lián)動

開展主題教育的過程，也是一個不斷歸納總結(jié)有益經(jīng)驗的過程。第一批主題教育開展以來，各地區(qū)各部門各單位緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得了實實在在的制度成效。這些制度成果，不僅第一批主題教育單位要落實，第二批主題教育單位也要落實。要推動第一批主題教育與第二批主題教育在建章立制上銜接聯(lián)動。第一批主題教育單位要抓好繼續(xù)整改和建章立制工作，建立健全理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動高質(zhì)量發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、防止形式主義和官僚主義等長效機(jī)制，鞏固發(fā)展主題教育成果。第二批主題教育單位要在第一批主題教育建章立制的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，既堅持解決問題又堅持簡便易行，既堅持目標(biāo)導(dǎo)向又堅持立足實際，既堅持創(chuàng)新發(fā)展又堅持有機(jī)銜接，真正把好的制度總結(jié)出來、建立起來、推行下去。

（五）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)銜接聯(lián)動

這次主題教育是一件事關(guān)全局的大事，時間緊、任務(wù)重、要求高。堅持以好的作風(fēng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，既是開展第一批主題教育的基本經(jīng)驗，也是搞好第二批主題教育的重要保證。第一批主題教育“收官”不等于“收場”，已參加第一批主題教育的各級黨委（黨組）要繼續(xù)切實扛起主體責(zé)任，把所在地區(qū)、領(lǐng)域主題教育謀劃好、組織好、落實好；已參加第一批主題教育的行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)開展主題教育的指導(dǎo)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，科學(xué)合理作出安排，改進(jìn)組織指導(dǎo)方式，發(fā)揮指導(dǎo)作用。第二批主題教育單位要學(xué)習(xí)借鑒第一批主題教育有效做法，爭取行業(yè)系統(tǒng)主管部門的政策指導(dǎo)，確保第二批主題教育重點舉措和各項部署要求到邊到底、落地見效。

五、注重防止形式主義、官僚主義

力戒形式主義、官僚主義，既是這次主題教育的重要任務(wù)，又是這次主題教育取得實效的重要保證。第二批主題教育層級多，越往下走越容易“層層加碼”，因此對可能出現(xiàn)的各種形式主義、官僚主義問題要有效防范。

（一）筑牢思想根基

思想是行動的先導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅決防止和克服形式主義、官僚主義的重要指示，把扎實開展主題教育作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅決防止和克服形式主義、官僚主義的重要指示納入主題教育理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識，保持清醒頭腦，持續(xù)筑牢防范和克服形式主義、官僚主義的思想政治根基。要通過這次主題教育，強(qiáng)化黨員、干部的黨性修養(yǎng)、宗旨意識，推動黨員、干部自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個思想“總開關(guān)”問題，樹立正確的政績觀，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)斗爭精神，敢于同各種形式主義、官僚主義行為作堅決斗爭。

（二）發(fā)揮表率作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“糾正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)?！憋L(fēng)成于上，俗形于下。形式主義、官僚主義之所以產(chǎn)生，根子還在于領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，推動主題教育走深走實，就要時刻保持警惕，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，從自身做起、從自身抓起，深刻剖析、直面矛盾，以馳而不息、鍥而不舍的精神，從思想深處查不足、找根源，切實做到立行立改。要堅持集中清理和時常清掃相結(jié)合，緊盯形式主義、官僚主義新動向和新表現(xiàn)，充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，從行為遵循方面定規(guī)范、設(shè)準(zhǔn)則，做到全面檢視、靶向糾治，減少存量、遏制增量。

形式主義的后果。圖：朱慧卿/新華社

（三）下足務(wù)實功夫

形式主義、官僚主義的一個重要特征，就是不解決實際問題，光圍著形式打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。求真務(wù)實是糾治形式主義、官僚主義的良藥，只有在“務(wù)實”上下功夫，從實處著眼、用實干考量、用實績說話，才能鏟除形式主義、官僚主義生根接枝的“土壤”，也才能讓形式主義、官僚主義問題得到及時整治。這就要準(zhǔn)確把握主題教育總要求和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實黨中央部署安排，以群眾滿不滿意作為根本評判標(biāo)準(zhǔn)，抓好主題教育規(guī)定動作，扎扎實實推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等措施落地落實，把功夫下在解決問題、改進(jìn)工作、推動發(fā)展上，堅持防止形式化、套路化、表面化，確保主題教育目標(biāo)要求落地落實。

（四）守住政治底線

“低級紅”“高級黑”問題發(fā)生，常常與有關(guān)單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性不強(qiáng)、工作方法簡單有關(guān)；同時，媒體的失當(dāng)報道往往也起到推波助瀾的作用。主題教育中，一方面，各單位要謹(jǐn)防形式主義、官僚主義，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實的作風(fēng)推進(jìn)主題教育各項工作任務(wù)落細(xì)落實。另一方面，媒體要堅持實事求是、客觀真實的原則，在講政治、講導(dǎo)向的同時要講方法、講力度、講效果、講辯證，堅決克服“假大空”的文風(fēng)和漂浮不實的工作作風(fēng)，力戒正面宣傳中敷衍了事的心態(tài)，做到不獵奇、不媚俗、不偏激，尤其不能顛倒是非黑白。要善于分辨“政治正確”外衣下各種事實信息的真?zhèn)翁搶崳婪陡鞣N形式的“低級紅”“高級黑”，避免輿情風(fēng)險轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險。

（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往把形式主義、官僚主義看作是與思想政治、道德品質(zhì)關(guān)系不大的思想方法和工作方法問題，沒有及時、嚴(yán)厲地批評和處理這些行為，這是導(dǎo)致形式主義、官僚主義得不到有效治理的一個重要原因。因此，必須加大對形式主義、官僚主義行為的懲治力度。在第二批主題教育中，既要加強(qiáng)政治把握和政策指導(dǎo)，對可能出現(xiàn)的各種形式主義、官僚主義提前預(yù)判、有效預(yù)防、堅決克服，又要強(qiáng)化對形式主義、官僚主義的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)追責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、及時研判、精準(zhǔn)打擊各種形式主義、官僚主義行為。對搞形式主義、官僚主義的黨員、干部，該紅臉出汗的要紅臉出汗，該處分的要堅決進(jìn)行處分，對涉嫌違法的要依法追究法律責(zé)任。

討論題：

1.具體闡述第二批主題教育“五個注重”的部署要求。

2.結(jié)合實際，談?wù)勅绾未_保第二批主題教育取得實效。