畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在鄉(xiāng)村振興背景下，畜牧業(yè)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“龍頭”作用，為積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。畜牧業(yè)的發(fā)展離不開科學的養(yǎng)殖技術(shù)和高水平動物防疫技術(shù)。四川省洪雅縣現(xiàn)有141個規(guī)?；B(yǎng)殖場，其中以養(yǎng)殖生豬為主，其次為奶牛，還有部分禽類和肉羊，養(yǎng)殖業(yè)前景良好，但同時也給當?shù)貏游锓酪邘砹司薮蟮臋C遇與挑戰(zhàn)。

1本地區(qū)動物防疫現(xiàn)狀

1.1動物防疫制度不健全

基層動物防疫制度是開展基層動物防疫工作的基礎(chǔ)保障，目前，本地區(qū)基層動物防疫制度還不完善，防疫內(nèi)容比較單一，除了國家強制免疫病種，其他疫病并未建立合理的免疫程序，無法適應日趨復雜的動物疫病?；鶎拥姆酪叻绞奖容^傳統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的操作規(guī)范和專業(yè)的技術(shù)指導，缺乏創(chuàng)新和應變思想，防疫工作開展成效不顯著。目前，隨著機構(gòu)改革，人員流動較頻繁，致使一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員崗位嚴重缺失。雖然，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了畜牧獸醫(yī)站，也設(shè)立了專門的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預防控制機構(gòu)，但是由于養(yǎng)殖戶分散不均勻，為免疫和監(jiān)管帶來了一定困難[1]。

1.2動物防疫經(jīng)費不足

隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，行業(yè)資金大量投入到畜牧養(yǎng)殖工作中，導致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理經(jīng)費缺失。由于經(jīng)費不足，基層畜牧獸醫(yī)站無法重整辦公設(shè)施、更新設(shè)備設(shè)施等。防疫人員也無法購買日常性的防護用品，以至于反復使用一次性的防護用品，很容易造成交叉感染。

1.3基層防疫員綜合能力弱

本地區(qū)基層防疫員文化水平有限，年齡結(jié)構(gòu)也趨于老齡化，不了解先進的防疫知識和設(shè)備，影響了防疫工作的開展。由于長時間缺乏學習，當?shù)毓ぷ魅藛T獸醫(yī)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更新緩慢，工作方式也比較傳統(tǒng)。

1.4畜禽養(yǎng)殖條件差，養(yǎng)殖業(yè)主防疫意識淡薄

本地區(qū)養(yǎng)殖多以中小規(guī)模和一家一戶為主，缺乏科學的飼養(yǎng)管理規(guī)范，結(jié)構(gòu)性布局不合理，設(shè)備設(shè)施簡陋，防疫條件整體不高，沒有科學合理的免疫程序，很容易傳播病原體，引發(fā)各種畜禽疫病，也在一定程度上制約了養(yǎng)殖業(yè)向集約化、標準化方向發(fā)展。在動物疫病防控中，部分養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖觀念較為傳統(tǒng)，沒有嚴格按照免疫程序給畜禽做防疫注射，防疫意識也比較淡薄。

1.5動物疫病免疫不到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未嚴格按照國家強制免疫計劃對動物進行接種，到期免疫、加強免疫質(zhì)量還不高，部分地方還存在漏免現(xiàn)象，造成免疫死角[2]。部分小型規(guī)模場未按程序?qū)嵤┳孕忻庖?，也沒有根據(jù)免疫抗體監(jiān)測結(jié)果和當?shù)匾咔榧皶r進行加強免疫。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有按照相關(guān)規(guī)定及時處理過期疫苗，導致過期疫苗儲存量過大，影響來年新進疫苗的儲存。由于村級防疫員老齡化程度比較嚴重，對疫苗說明書理解不夠深入，引起接種錯誤，從而導致免疫失敗。

2本地區(qū)動物疫病防控對策

2.1建立健全動物疫病防控制度和體系

基層獸醫(yī)主管部門應致力于落實和完善動物防疫工作責任制度、應急處理責任制度、重大動物疫情處置和上報制度等。動物疫病防控相關(guān)部門要密切關(guān)注動物疫病區(qū)域化動態(tài)及發(fā)展趨勢[3]。對于不同季節(jié)、不同動物種類發(fā)生的疫病進行歸類分析，掌握不同疫病的流行趨勢，及時解決生產(chǎn)上存在的各類問題。針對一定規(guī)模的養(yǎng)殖場，要根據(jù)當下防控政策和養(yǎng)殖形式，積極制定綜合防控方案，以期達到最佳防控水平。

2.2加大對動物防疫工作的資金投入

獸醫(yī)主管部門應積極爭取更多專項資金用于動物防疫工作，保障動物防疫工作的全面開展。購置縣級動物疫病檢測專業(yè)化采樣實驗室、檢測儀器設(shè)備、檢測試劑盒等。通過專項資金，提升基層防疫工作者的工資待遇。

2.3加強技術(shù)培訓，提升防疫人員技術(shù)素養(yǎng)

多形式開展動物防疫人員技術(shù)培訓，例如邀請專家到現(xiàn)場或遠程視頻指導動物防疫工作，定期舉辦經(jīng)驗交流班和疑難雜癥綜合分析班，定期對疫苗注射技術(shù)、血液采集技術(shù)，動物解剖技術(shù)進行培訓，實現(xiàn)防疫工作人員職業(yè)化和專業(yè)化[4]。制定適宜的人才吸引政策，可以通過與一批高職院校合作，對動物防疫相關(guān)專業(yè)學生進行宣傳，吸引一批專業(yè)的動物防疫年輕力量到基層去工作。年輕人才基本上都具備系統(tǒng)的獸醫(yī)知識理論體系，加上老防疫人員“一對一”的幫帶，新老人員相互學習，取長補短。還要制定一定的獎罰措施。在春秋季節(jié)防集中免疫后，由動物防疫主管部門根據(jù)防疫人員表現(xiàn)，評選出免疫技術(shù)水平較高的防疫人員進行獎勵，對于表現(xiàn)突出的人員可以進行表彰。

2.4轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強動物防疫宣傳

獸醫(yī)主管部門要充分吸取和總結(jié)經(jīng)驗教訓，充分利用本地區(qū)土地資源優(yōu)勢，因地制宜，建立科學、規(guī)范的現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)。積極推動散戶采取集中化養(yǎng)殖模式，提升畜禽養(yǎng)殖科學性，為基層動物防疫提供便利。建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門要完善免疫檔案，防疫員入戶免疫接種后，要在顯眼位置張貼畜禽免疫卡，接種1次，登記1次，做到規(guī)范完整，符合邏輯?；鶎臃酪邌T要定期到養(yǎng)殖戶家中進行技術(shù)指導，并積極宣傳動物防疫的重要性，逐步增強養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶的防疫意識，讓他們掌握科學的養(yǎng)殖技術(shù)和實用的動物防疫技術(shù)，切實提高養(yǎng)殖效率，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.5加強免疫接種，履行免疫責任

根據(jù)本地區(qū)動物防疫情況，落實主體責任，每個村要安排人員配合防疫人員共同完成防疫工作，保證春秋季集中免疫執(zhí)行到位。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按需領(lǐng)用疫苗，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站包片獸醫(yī)實施監(jiān)督，做好疫苗領(lǐng)發(fā)臺帳和免疫檔案記錄。建議抓好口蹄疫、小反芻獸疫、禽流感、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作，進行免疫程序與免疫劑量試驗，分析影響本地動物免疫效果的原因，制定適合當?shù)貏游锩庖叩某绦?，提高對重大動物疫病發(fā)生控制能力，并嚴格做到免疫“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”，杜絕免疫死角。對于規(guī)?；B(yǎng)殖場，可以由防疫員發(fā)放疫苗，避免防疫員進場導致交叉感染。動物接種免疫后，要根據(jù)監(jiān)測方案要求進行免疫抗體檢測，進一步擴大監(jiān)測范圍，提高頻次，及時掌握動物疫病流行特點和疫情動態(tài)，提高動物疫情預警能力。

畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展關(guān)系著人民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的助推器。落實好動物防疫工作，能夠有效控制動物疫病的發(fā)生和流行，從而保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效益。

參考文獻

[1]陸獻勤.畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用[J].畜牧獸醫(yī)科學，2022（11）：164-166.

[2]韋節(jié)鐵.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革[J].畜牧獸醫(yī)科學，2022（3）：130-131.

[3]余慶培.淺析基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革與創(chuàng)新[J].今日畜牧獸醫(yī)，2022（8）：56-57.

[4]郭瑞，王世偉，許蕓.新時期影響動物疫病防控工作的因素及應對策略[J].四川畜牧獸醫(yī)，2021（3）：14-15.

（四川省洪雅縣動物疫病預防控制中心趙玲）