付一桂

（北海日?qǐng)?bào)社，廣西 北海 536000）

導(dǎo)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，公眾的日常生活、工作越來(lái)越依賴互聯(lián)網(wǎng)，隨之互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息導(dǎo)致問(wèn)題也越來(lái)越突出，其中包含詐騙、侵權(quán)、謠言、暴力等，給人們的日常生活和工作帶來(lái)了極大的困擾和危害?；ヂ?lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)是一個(gè)重要的渠道，可以幫助公眾及時(shí)、準(zhǔn)確地舉報(bào)及了解互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、健康，保障自身權(quán)益。本文將探究互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)的發(fā)展、舉報(bào)平臺(tái)的作用與意義[1]、平臺(tái)使用中的問(wèn)題與建議以及舉報(bào)平臺(tái)的建設(shè)方案。

1.互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)的發(fā)展

1.1 舉報(bào)平臺(tái)的起源與發(fā)展

在我國(guó)，各個(gè)地區(qū)及各領(lǐng)域都建有相關(guān)網(wǎng)上投訴、舉報(bào)平臺(tái)，如：市人民政府建立了“12345 網(wǎng)上投訴平臺(tái)”，公安機(jī)關(guān)建立了“110 報(bào)警平臺(tái)”“網(wǎng)警在線”，工商部門建立了“12315 投訴平臺(tái)”“12315 舉報(bào)平臺(tái)”，學(xué)校建立了“校園監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)”等。這些平臺(tái)的建立，有助于形成全民參與的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，有效保護(hù)自身權(quán)益，打擊各種違法犯罪行為。以上所提平臺(tái)主要處理公眾生活、工作中遇到的自身權(quán)益問(wèn)題，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的領(lǐng)域，仍存監(jiān)管不足，因此，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)最早起源于美國(guó)，后來(lái)在歐洲、亞洲等地區(qū)逐漸推廣。在中國(guó)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2014 年成立了全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理和處置互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息，舉報(bào)渠道有電話舉報(bào)、郵箱舉報(bào)、網(wǎng)站舉報(bào)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，各地市逐步開(kāi)始建設(shè)自有互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心及平臺(tái)。

1.2 舉報(bào)平臺(tái)的工作流程

不同的舉報(bào)平臺(tái)，其工作流程也有所不同。但是，它們都有一些共性。其流程一般包括舉報(bào)信息的提交、審核、調(diào)度處理、回復(fù)、公示等。互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)主要工作流程有：（1）舉報(bào)信息的提交。舉報(bào)平臺(tái)的信息來(lái)源是舉報(bào)者填寫信息的提交。舉報(bào)者需要填寫一份詳細(xì)的舉報(bào)表格，包括舉報(bào)的分類（政治、暴恐、詐騙、低俗、賭博、侵權(quán)、謠言、輿情、涉企）、舉報(bào)具體內(nèi)容、舉報(bào)佐證材料等信息。（2）舉報(bào)信息的審核。舉報(bào)者提交舉報(bào)信息后，將有專職工作人員對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行審核。審核主要是針對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性進(jìn)行審核，如果缺少相關(guān)佐證材料，工作人員無(wú)從考究信息真實(shí)，則不能通過(guò)審核進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。若舉報(bào)內(nèi)容涉及隱私、商業(yè)機(jī)密等敏感信息，舉報(bào)平臺(tái)需要對(duì)這些信息進(jìn)行嚴(yán)格保密處理。（3）舉報(bào)信息調(diào)度處理。舉報(bào)信息初步審核通過(guò)后，舉報(bào)信息就會(huì)被轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進(jìn)行處理。平臺(tái)會(huì)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的不同，將其分配給不同的部門進(jìn)行處理。比如，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等違法行為，一般由公安部門進(jìn)行處理；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等不良信息，一般由網(wǎng)信辦等部門進(jìn)行處理。如果確認(rèn)存在違法或不良信息，相關(guān)機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)其進(jìn)行處理，包括刪除信息、關(guān)閉網(wǎng)站、行政處罰等。（4）舉報(bào)信息的回復(fù)。在舉報(bào)信息處理完成后，舉報(bào)平臺(tái)需要向舉報(bào)者進(jìn)行回復(fù)?；貜?fù)內(nèi)容一般包括處理結(jié)果、處理理由、處理完成時(shí)間等。如果舉報(bào)信息被認(rèn)定為不符合處理?xiàng)l件，舉報(bào)平臺(tái)也需要給出充分的解釋和理由。（5） 舉報(bào)信息公示，平臺(tái)將及時(shí)公開(kāi)不涉及個(gè)人隱私、敏感事件、商業(yè)機(jī)密等舉報(bào)信息，包括舉報(bào)內(nèi)容、處理結(jié)果等，以打擊互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)。（6）加強(qiáng)舉報(bào)宣傳引導(dǎo)。平臺(tái)與當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)展合作，定期篩選一批有代表性的典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

1.3 舉報(bào)平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)

舉報(bào)平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系的一部分，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，舉報(bào)平臺(tái)也在不斷地發(fā)展和創(chuàng)新。平臺(tái)將朝著智能化、數(shù)據(jù)化、社交化和聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展，旨在更好地保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全和穩(wěn)定。舉報(bào)平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)有：（1）多樣化舉報(bào)方式，傳統(tǒng)的舉報(bào)方式主要是電話、短信、郵寄和傳真等，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，舉報(bào)平臺(tái)也逐漸實(shí)現(xiàn)了多樣化的舉報(bào)方式，如網(wǎng)站舉報(bào)、App 舉報(bào)、小程序舉報(bào)、社交媒體舉報(bào)等，讓舉報(bào)更加方便快捷。（2）數(shù)據(jù)化舉報(bào)處理，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，舉報(bào)平臺(tái)也開(kāi)始運(yùn)用這些技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)信息的快速化分類與數(shù)據(jù)化處理，加快舉報(bào)的調(diào)度處理速度和提高調(diào)度處理準(zhǔn)確度。（3）聯(lián)動(dòng)處置，在不同地區(qū)、不同行政部門之間建立聯(lián)合舉報(bào)辦公室，共享資源、協(xié)同工作，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息共享和合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和傳播不良信息的行為。（4）數(shù)據(jù)分析與預(yù)警：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，舉報(bào)平臺(tái)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上的不良信息趨勢(shì)，進(jìn)行預(yù)警和預(yù)防。

2.舉報(bào)平臺(tái)的作用與意義

2.1 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展

通過(guò)公眾舉報(bào)、執(zhí)法部門處理互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息，控制互聯(lián)網(wǎng)中違法及不良信息數(shù)量，甚至不斷減少，有助于營(yíng)造健康發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)良性環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全、有序發(fā)展。

2.2 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

舉報(bào)平臺(tái)是一種公眾參與社會(huì)治理的重要手段，其作用和意義在于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)：（1）增強(qiáng)公眾對(duì)社會(huì)管理的參與意識(shí)。舉報(bào)平臺(tái)是一種可以讓公眾參與社會(huì)管理的方式。通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)，公眾可以積極發(fā)揮監(jiān)督作用，協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)管理和監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。（2）減少不良信息和違法行為的存在。舉報(bào)平臺(tái)可以讓公眾及時(shí)、有效地舉報(bào)不良信息和違法行為，相關(guān)部門可以通過(guò)調(diào)查取證和處理等方式，減少不良信息和違法行為的存在。（3）加深公眾對(duì)法治的認(rèn)識(shí)。舉報(bào)平臺(tái)的建立可以讓公眾更加了解法律和法規(guī)，促進(jìn)公眾對(duì)法治的認(rèn)識(shí)和信任。（4）增加社會(huì)安全感。通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)的建立和使用，公眾可以更加直接地參與社會(huì)治理，感受到社會(huì)管理的公正性和權(quán)威性，增加社會(huì)安全感和公共信任感。[2]

2.3 保護(hù)公民合法權(quán)益

互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息會(huì)對(duì)公民的合法權(quán)益造成威脅和損害，舉報(bào)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展，可以幫助公民有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。公眾通過(guò)了解公示的舉報(bào)案例，及時(shí)、準(zhǔn)確地動(dòng)態(tài)掌握互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息存在情況，助力增強(qiáng)自我防范意識(shí)，以防自身合法權(quán)益受損。平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)信息相應(yīng)處理結(jié)果，對(duì)發(fā)布違法和不良信息發(fā)布行為進(jìn)行震懾，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的健康和安全。

3.舉報(bào)平臺(tái)使用中的問(wèn)題與建議

3.1 確保舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確

在使用舉報(bào)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，提供真實(shí)準(zhǔn)確的舉報(bào)內(nèi)容和證據(jù)，避免因虛假舉報(bào)而對(duì)他人造成損害，具體通過(guò)以下措施來(lái)確保舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性：（1）加強(qiáng)填報(bào)引導(dǎo)、宣傳教育：在舉報(bào)前，提供舉報(bào)須知，溫馨提示舉報(bào)者填寫舉報(bào)信息時(shí)需保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，并提供足夠的證據(jù)確保所舉報(bào)的事件可信度和準(zhǔn)確性；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多渠道投放正確舉報(bào)的公益宣傳。（2）對(duì)舉報(bào)人身份進(jìn)行核實(shí)，舉報(bào)平臺(tái)可以要求舉報(bào)人提供身份證明、聯(lián)系方式、居住地址等信息進(jìn)行核實(shí)，以確保舉報(bào)人身份的真實(shí)性，防止匿名舉報(bào)造假。（3）確認(rèn)舉報(bào)信息來(lái)源：舉報(bào)平臺(tái)需要對(duì)舉報(bào)信息來(lái)源進(jìn)行核實(shí)，例如：要求提供相關(guān)證據(jù)或其他可驗(yàn)證的信息，確保舉報(bào)信息的真實(shí)性和可靠性。（4）加強(qiáng)舉報(bào)信息審核：舉報(bào)平臺(tái)需要建立專門的審核機(jī)制，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行審核和評(píng)估。只有在確保舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確后，才能向相關(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá)舉報(bào)信息，避免因虛假舉報(bào)造成資源損失和浪費(fèi)。[3]（5）加大對(duì)虛假舉報(bào)信息的打擊力度：對(duì)不實(shí)的舉報(bào)，舉報(bào)平臺(tái)要根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育、行政處罰等處理。

3.2 保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益

保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益是舉報(bào)平臺(tái)必須遵守的重要原則，保障舉報(bào)者的權(quán)益不僅可以促進(jìn)公正、公平、透明的舉報(bào)機(jī)制的建立，也可以鼓勵(lì)更多人積極參與到舉報(bào)工作中來(lái)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。（1）提供多元化的舉報(bào)方式：為降低舉報(bào)者顧慮，平臺(tái)應(yīng)提供匿名舉報(bào)、注冊(cè)舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)等舉報(bào)方式，從而有效地保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息和隱私，避免舉報(bào)人受到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。（2）完善舉報(bào)處置制度：為保障舉報(bào)者的合法權(quán)益，應(yīng)建立健全舉報(bào)保密制度，規(guī)范舉報(bào)處理程序，確保相關(guān)敏感信息不泄露。（3）加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)者的保護(hù)：舉報(bào)者的舉報(bào)行為可能會(huì)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，如果舉報(bào)者受到報(bào)復(fù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要給予必要的保護(hù)和支持。（4）遏制濫用舉報(bào)平臺(tái)：如果有人濫用舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行惡意舉報(bào)、敲詐勒索等行為，對(duì)于這種濫用行為，應(yīng)通過(guò)技術(shù)予以禁用，并且相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止對(duì)舉報(bào)者造成影響。

3.3 提高調(diào)度處理的公正、透明

舉報(bào)平臺(tái)是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全和健康而設(shè)立的，因此，在處理舉報(bào)時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持透明和公正。平臺(tái)可以從這些方面提高舉報(bào)事件處理的透明度和公正性：（1）建立完善的信息記錄和管理系統(tǒng)，平臺(tái)需要記錄所有舉報(bào)信息，包括舉報(bào)人信息、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)內(nèi)容等。同時(shí)，平臺(tái)需要建立專門的信息管理系統(tǒng)，確保所有信息的記錄和存儲(chǔ)都是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的，便于后續(xù)的數(shù)據(jù)管理和分析。（2）建立權(quán)威的信息審核機(jī)構(gòu)，平臺(tái)需要建立權(quán)威的信息審核機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行審核和驗(yàn)證，確保舉報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)該由專業(yè)人士組成，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行全面的審查，包括事實(shí)核實(shí)、證據(jù)搜集等。（3）建立信息公開(kāi)機(jī)制，平臺(tái)需要建立信息公開(kāi)機(jī)制，公示所有舉報(bào)信息的處理過(guò)程和結(jié)果，確保舉報(bào)信息都經(jīng)過(guò)處置處理，且處理過(guò)程是公開(kāi)透明的，通過(guò)建立在線查詢系統(tǒng)，讓舉報(bào)人和社會(huì)公眾了解舉報(bào)信息的處理過(guò)程和結(jié)果。（4）建立舉報(bào)結(jié)果反饋機(jī)制，平臺(tái)需要建立舉報(bào)結(jié)果反饋機(jī)制，讓舉報(bào)人可以通過(guò)平臺(tái)查詢到自己舉報(bào)信息的處理結(jié)果，也可以通過(guò)郵件、短信等方式向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（5）建立舉報(bào)信息復(fù)核機(jī)制，對(duì)所有調(diào)度處理完成的案件進(jìn)行抽查，核查舉報(bào)信息的審核、調(diào)度處理、處理結(jié)果是否符合流程并合理合法，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為，將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，保證平臺(tái)的公正性及權(quán)威性。

3.4 通過(guò)技術(shù)手段提高舉報(bào)平臺(tái)的保密度

舉報(bào)平臺(tái)是一個(gè)重要的公共監(jiān)管平臺(tái)，需要處理許多敏感信息，例如：涉及個(gè)人隱私、敏感事件、商業(yè)機(jī)密、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等。應(yīng)從以下方面加強(qiáng)保密措施：（1）公眾舉報(bào)時(shí)可根據(jù)自身意愿選擇注冊(cè)舉報(bào)、匿名舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)等舉報(bào)方式，匿名舉報(bào)可以有效地保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息和隱私，避免舉報(bào)人受到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。（2）建立信息加密系統(tǒng)：為了提高舉報(bào)信息的保密性與安全性，舉報(bào)平臺(tái)要采用密碼加密存儲(chǔ)、HTTPS 協(xié)議等安全加密技術(shù)對(duì)所有信息進(jìn)行加密處理，防止信息被非法獲取和使用。（3）設(shè)置嚴(yán)格的訪問(wèn)控制權(quán)限管理：舉報(bào)平臺(tái)要實(shí)施訪問(wèn)控制措施，以限制用戶的訪問(wèn)權(quán)限，對(duì)不同用戶的權(quán)限進(jìn)行分級(jí)管理，確保只有授權(quán)的人員才能夠查看和處理敏感信息。權(quán)限管理可以有效地保護(hù)舉報(bào)信息的保密性和安全性。[4]（4）采取信息審計(jì)機(jī)制：平臺(tái)應(yīng)該記錄用戶與工作人員的操作和敏感事件日志，由系統(tǒng)與人工定期進(jìn)行安全審計(jì)和追蹤，通過(guò)審計(jì)來(lái)檢測(cè)安全漏洞，嚴(yán)防存在信息泄露行為從而保障信息安全。（5）推行保護(hù)用戶隱私的措施：網(wǎng)站應(yīng)該采取措施來(lái)保護(hù)用戶的隱私，例如：不收集用戶的敏感信息、限制第三方廣告和跟蹤器的使用等。（6）加強(qiáng)響應(yīng)安全事件和漏洞效率：網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)響應(yīng)安全事件和漏洞，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以保護(hù)用戶信息安全。例如，建立安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、定期進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)、加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)等。

3.5 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展增設(shè)舉報(bào)類別

互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，隨之帶來(lái)許多新的問(wèn)題。因此，需要與時(shí)俱進(jìn)增設(shè)必要的舉報(bào)類別，如：為應(yīng)對(duì)偽裝成普通網(wǎng)民或消費(fèi)者，通過(guò)發(fā)布、回復(fù)和傳播博文等對(duì)正常用戶產(chǎn)生影響的網(wǎng)絡(luò)行為設(shè)置網(wǎng)絡(luò)水軍舉報(bào)；為應(yīng)對(duì)會(huì)影響社會(huì)秩序、產(chǎn)生不良導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)言論設(shè)置輿情舉報(bào)等。

3.6 設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)

舉報(bào)有獎(jiǎng)制度作為一種有效的打擊不法行為的手段，在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。通過(guò)舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息贏取豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，提高群眾揭露不法行為的積極性，有助于發(fā)現(xiàn)和打擊更多的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)的正義和公平。

4.舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)方案

4.1 功能需求

功能需求包括：（1）舉報(bào)渠道。平臺(tái)需要提供多種舉報(bào)渠道，包括網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)App、微信公眾號(hào)等，以便用戶能夠方便、快捷舉報(bào)。（2）匿名舉報(bào)。平臺(tái)需要提供匿名舉報(bào)功能，保障舉報(bào)者的個(gè)人信息不被泄露。（3）分類舉報(bào)。平臺(tái)需要將違法和不良信息分類，例如：政治、暴恐、詐騙、謠言等，方便管理人員進(jìn)行快捷處理。（4）實(shí)時(shí)處理。平臺(tái)需要實(shí)時(shí)收集和處理舉報(bào)信息，以便快速處理違法和不良信息。（5）持續(xù)監(jiān)控。平臺(tái)需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法和不良信息。（6）隱私保護(hù)。平臺(tái)需要保護(hù)舉報(bào)者的隱私，嚴(yán)格控制舉報(bào)信息的使用范圍和披露方式。（7）反饋機(jī)制。平臺(tái)需要提供舉報(bào)者反饋機(jī)制，讓用戶知道自己的舉報(bào)是否被處理，并及時(shí)告知處理結(jié)果。（8）數(shù)據(jù)報(bào)告。平臺(tái)需要定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告，讓公眾了解平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)情況和違法和不良信息的處理情況。（9）協(xié)同工作。平臺(tái)需要和相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等協(xié)同工作，共同打擊互聯(lián)網(wǎng)上的違法和不良信息。（10）系統(tǒng)部署在公有云上，并設(shè)有異地?cái)?shù)據(jù)備份。（11）處理結(jié)果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)獲取舉報(bào)用戶對(duì)處理結(jié)果的滿意度情況，設(shè)計(jì)滿意度排行榜，并定期公布排行榜情況，以促進(jìn)各部門了解民意及改善處理方式方法、提高滿意度。

4.2 前端技術(shù)實(shí)現(xiàn)

為讓用戶更加專注于瀏覽網(wǎng)頁(yè)、更加容易上手和使用，而不是被各種冗余的元素所干擾，需要設(shè)計(jì)一種非常干凈、簡(jiǎn)潔的網(wǎng)站入口。入口只需舉報(bào)網(wǎng)站名稱、舉報(bào)入口、舉報(bào)查詢與公開(kāi)，讓網(wǎng)民登錄打開(kāi)后即可對(duì)網(wǎng)站的性質(zhì)、功能一目了然。

設(shè)計(jì)網(wǎng)站前端頁(yè)面時(shí)，需要保持簡(jiǎn)潔清晰：設(shè)計(jì)應(yīng)該簡(jiǎn)潔、清晰、易于理解，避免使用過(guò)多的裝飾元素和雜亂的設(shè)計(jì)；采用響應(yīng)式設(shè)計(jì)：考慮到不同設(shè)備的屏幕大小和分辨率，使用響應(yīng)式設(shè)計(jì)使網(wǎng)站在不同設(shè)備上都能正常運(yùn)行；遵循Web 標(biāo)準(zhǔn)：遵循Web 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保網(wǎng)站在不同瀏覽器和設(shè)備上的兼容性和穩(wěn)定性；與用戶需求相符：根據(jù)用戶需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，更好地滿足用戶的需求和期望，提高網(wǎng)站的轉(zhuǎn)化率。主要流程如下。

（1）設(shè)計(jì)草圖：在紙上或者使用設(shè)計(jì)軟件，繪制出網(wǎng)站的基本布局和設(shè)計(jì)草圖，通過(guò)這個(gè)過(guò)程可以更好地理解舉報(bào)用戶的需求和期望。

（2）制作HTML 結(jié)構(gòu)：使用HTML 來(lái)創(chuàng)建網(wǎng)站的基本結(jié)構(gòu)，包括頭部（網(wǎng)站名稱）、導(dǎo)航欄（網(wǎng)站欄目）、主體內(nèi)容、表單、底部等元素。

（3）添加CSS 樣式：使用CSS 來(lái)定義網(wǎng)頁(yè)的外觀和布局，包括顏色、字體、間距、背景、邊框等。為了使網(wǎng)站具有更好的響應(yīng)式設(shè)計(jì)，可以使用媒體查詢來(lái)定義在不同屏幕尺寸下的布局，以適應(yīng)不同尺寸、不同設(shè)備（手機(jī)、電腦）的訪問(wèn)。

（4）添加交互效果：使用JavaScript 來(lái)添加交互效果，例如舉報(bào)信息小類等下拉菜單、選擇附件按鈕、在輸入框輸入驗(yàn)證碼等效果。

（5）測(cè)試和優(yōu)化：在完成設(shè)計(jì)后，需要進(jìn)行測(cè)試和優(yōu)化，以確保網(wǎng)站在不同設(shè)備和瀏覽器上都能正常運(yùn)行，并且響應(yīng)速度較快。

4.3 后端技術(shù)實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)站后端技術(shù)的實(shí)現(xiàn)涉及多個(gè)步驟和組件，基本要求如下。

（1）需求分析：根據(jù)網(wǎng)站的需求和功能，進(jìn)行詳細(xì)的需求分析。這包括確定需要哪些功能模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)需要存儲(chǔ)哪些信息、用戶權(quán)限管理等。

（2）選擇合適的后端技術(shù)和框架：根據(jù)項(xiàng)目需求和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的熟悉程度，選擇適合的后端技術(shù)和框架。常用的后端語(yǔ)言包括Java、Python、PHP、Node.js 等，框架包括Spring、Django、Express 等。

（3）設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)：根據(jù)網(wǎng)站需求，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，包括數(shù)據(jù)表、字段、索引、關(guān)系等。選擇適合的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)或非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，現(xiàn)案例選擇常用的MySQL。

（4）編寫后端代碼：使用所選的后端技術(shù)和框架，編寫服務(wù)器端代碼。這包括處理客戶端請(qǐng)求、生成響應(yīng)、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯等功能。

（5）數(shù)據(jù)庫(kù)操作：使用數(shù)據(jù)庫(kù)操作語(yǔ)言或ORM框架，編寫代碼來(lái)操作數(shù)據(jù)庫(kù)，包括數(shù)據(jù)的查詢、插入、更新和刪除等操作。

（6）安全性和驗(yàn)證：確保網(wǎng)站的安全性，實(shí)施安全措施，如數(shù)據(jù)加密、輸入驗(yàn)證、防止SQL 注入和跨站點(diǎn)腳本攻擊（XSS）等。

（7）第三方集成：根據(jù)需要，將第三方服務(wù)和API 集成到網(wǎng)站中，如：社交媒體登錄、地圖定位服務(wù)等。

（8）文件和數(shù)據(jù)上傳：處理用戶上傳的文件和數(shù)據(jù)，確保安全和正確處理文件上傳，驗(yàn)證數(shù)據(jù)的完整性和合法性。

（9）API 開(kāi)發(fā)（可選）：如果需要為其他應(yīng)用程序提供API 接口，開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的API 功能。

（10）測(cè)試和調(diào)試：進(jìn)行單元測(cè)試和集成測(cè)試，確保后端代碼的正確性和穩(wěn)定性。調(diào)試和修復(fù)潛在的問(wèn)題和錯(cuò)誤。

（11）性能優(yōu)化：優(yōu)化后端代碼和數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，以提高網(wǎng)站的性能和響應(yīng)速度。使用緩存、數(shù)據(jù)庫(kù)索引和合理的代碼結(jié)構(gòu)等方式來(lái)優(yōu)化。

4.4 系統(tǒng)部署

系統(tǒng)部署在國(guó)內(nèi)的某公有云平臺(tái)上，為了讓平臺(tái)正常穩(wěn)定地運(yùn)行，在做部署的時(shí)候要考慮：（1）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃：公有云服務(wù)提供商通常提供了一個(gè)高速、穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)連接。但是，需要根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)帶寬、VPN 等服務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要采用云上負(fù)載均衡技術(shù)，將流量分配到多臺(tái)服務(wù)器上，以提高系統(tǒng)的可靠性和性能。（2）服務(wù)器規(guī)劃：公有云服務(wù)提供商通常提供了各種類型和規(guī)模的云服務(wù)器，根據(jù)實(shí)際需要選擇適合的服務(wù)器類型和規(guī)模。建議采用虛擬機(jī)和容器等技術(shù)，以便靈活管理和擴(kuò)展服務(wù)器資源。（3）存儲(chǔ)規(guī)劃：公有云服務(wù)提供商通常提供了高性能、可擴(kuò)展的云存儲(chǔ)服務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要選擇適合的云存儲(chǔ)服務(wù)，如：對(duì)象存儲(chǔ)、文件存儲(chǔ)、塊存儲(chǔ)等。為了確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，需要采用備份和容災(zāi)技術(shù)，將數(shù)據(jù)備份到多個(gè)地點(diǎn)，并確保數(shù)據(jù)的及時(shí)恢復(fù)。（4）安全規(guī)劃：公有云服務(wù)提供商通常提供了一系列安全服務(wù)，如：防火墻、DDoS 保護(hù)、入侵檢測(cè)、加密傳輸?shù)?。需要根?jù)實(shí)際需要購(gòu)買相應(yīng)的安全服務(wù)，同時(shí)，需要完善的權(quán)限控制和訪問(wèn)控制機(jī)制，以確保系統(tǒng)的安全性和可靠性。

5.總結(jié)

總之，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)對(duì)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)健康安全發(fā)展、保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義和作用。同時(shí)，也需要相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)平臺(tái)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，提高舉報(bào)平臺(tái)的效率和公信力，保障公民的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。