閆曉

（長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境綜合事務(wù)中心 山西長(zhǎng)治 046000）

引言

水環(huán)境作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中一個(gè)重要的組成部分，其不僅會(huì)在一定程度上影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且會(huì)對(duì)人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期并沒(méi)有重視水環(huán)境保護(hù)，使得包括小流域在內(nèi)的各類型水資源系統(tǒng)皆受到了不同程度的污染。水污染問(wèn)題如果得不到科學(xué)有效地處理，那么與之關(guān)聯(lián)而出現(xiàn)的便是土壤污染及生態(tài)失衡[1]。近年來(lái)我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)，水資源環(huán)境所面臨的污染問(wèn)題也逐漸得到重視。以小流域?yàn)槔?，?guó)家提出了污染治理的具體要求，與小流域污染治理有關(guān)聯(lián)的各生產(chǎn)企業(yè)皆要加強(qiáng)對(duì)于水資源的保護(hù)，廢水未經(jīng)處理不得直接排入水體，以確保從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效保護(hù)。小流域水環(huán)境的污染治理和科學(xué)保護(hù)除了能夠進(jìn)一步保障城市生產(chǎn)發(fā)展以及人們生活用水需求外，還可以有效促進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。

1 小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題的特性

小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題具有3 種特性，即自然特性、經(jīng)濟(jì)特性和人文特性。

1.1 自然特性

小流域內(nèi)通常具有較多的自然要素，這些要素之間往往具有非常緊密的關(guān)聯(lián)。在小流域發(fā)展以及水污染治理過(guò)程中，研究人員必須對(duì)這種關(guān)聯(lián)性進(jìn)行充分考慮，如小流域上下游之間的聯(lián)系以及流域兩岸之間的關(guān)聯(lián)等。除此之外，影響小流域自然特性的還有水質(zhì)、水流等諸多自然因素，這些因素會(huì)對(duì)小流域內(nèi)水資源的整體凈化能力以及流域容量產(chǎn)生直接的影響[2]。

1.2 經(jīng)濟(jì)特性

從古至今，水資源一直都是人類生產(chǎn)、生活過(guò)程中不可缺少的重要資源。水資源的充足供應(yīng)能夠在很大程度上有效提升各類型企業(yè)的生產(chǎn)活力，這便是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，很多企業(yè)選擇依河而建的原因之一。然而，一旦小流域受到污染，那些沿河而建的企業(yè)的正常生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)受到不同程度影響，繼而干擾其整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其當(dāng)水資源污染嚴(yán)重時(shí)，整片流域內(nèi)的綜合經(jīng)濟(jì)特性都會(huì)不可避免地受到嚴(yán)重破壞。因此，若要對(duì)受污染的小流域進(jìn)行整體評(píng)估，除了關(guān)注自然特性以外，還需要考慮其具有的經(jīng)濟(jì)特性。

1.3 人文特性

基于小流域的自然地理環(huán)境特點(diǎn)，不同流域之間往往會(huì)孕育出不同的文明與文化，這是人類在聚集性生產(chǎn)活動(dòng)中必然會(huì)產(chǎn)生的一類特征，這種極具地域特色的人文活動(dòng)會(huì)在極大程度上于所處流域內(nèi)刻下自己的專屬烙印。故而除了自然特性與經(jīng)濟(jì)特性之外，小流域的水污染情況往往還具有一定的人文特性，在對(duì)小流域水污染問(wèn)題進(jìn)行分析以及解決時(shí)，人文特性也是需要充分考慮的一個(gè)方面。

2 造成小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題的原因分析

造成小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題的原因很多，其中主要的有3 種，即上下游矛盾問(wèn)題而導(dǎo)致的水污染、側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略對(duì)水環(huán)境的保護(hù)以及生產(chǎn)、生活廢水造成的小流域水污染。

2.1 上下游矛盾問(wèn)題而導(dǎo)致的水污染

小流域是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，在此背景下不同區(qū)域內(nèi)的人們對(duì)于水資源的利用具有相當(dāng)明顯的收益排他性[3]，人們往往只關(guān)注當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的水資源利用，而并不關(guān)注自身的行為是否會(huì)對(duì)附近其他區(qū)域造成影響。由此帶來(lái)的不良結(jié)果也很明顯，即出現(xiàn)水資源的不合理利用以及水資源的保護(hù)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

在小流域的綜合發(fā)展治理方面，目前針對(duì)水污染的治理常常秉持著“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，雖然此原則能夠在一定程度上緩解水污染問(wèn)題，但弊端也非常明顯，尤其是會(huì)加劇上下游之間的矛盾。具體來(lái)說(shuō)，由于水資源在實(shí)際環(huán)境中并不是靜止的，故而一旦上游的水資源被污染，那么被污染的水資源便會(huì)流向下游，此時(shí)水資源的污染源頭就很難確定，在“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則下，往往會(huì)默認(rèn)由上游和下游的企業(yè)主體共同進(jìn)行水污染治理工作，這對(duì)于下游的企業(yè)主體而言較難接受。長(zhǎng)此以往，上下游之間的矛盾會(huì)越來(lái)越深，相關(guān)的協(xié)調(diào)性則越來(lái)越差，對(duì)于水污染的防治更會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

2.2 側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略對(duì)水環(huán)境的保護(hù)

在我國(guó)發(fā)展的早期階段，由于工業(yè)化程度較弱且整體經(jīng)濟(jì)水平較低，為了提升在市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)開(kāi)始快速擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。在此背景下，各生產(chǎn)企業(yè)往往只重視生產(chǎn)效益，而忽視了對(duì)于水環(huán)境的保護(hù)。雖然我國(guó)也提出了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，但是在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要方向的前提下，其在水環(huán)境保護(hù)方面所發(fā)揮的作用并不明顯。同時(shí)，由于人們環(huán)保意識(shí)的欠缺以及水污染防治水平的不足，使得所提出的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并不完善，也沒(méi)有形成一套科學(xué)合理的水污染防治體系。

2.3 生產(chǎn)、生活廢水造成的小流域水污染

工業(yè)廢水中往往含有大量污染物，其組成成分較為多樣，在具體的處理環(huán)節(jié)中更是面臨多種困難。工業(yè)廢水普遍存在排放量大、排放區(qū)域廣等方面的問(wèn)題，在部分工業(yè)廢水中，還含有大量危害性重金屬等污染性極強(qiáng)的物質(zhì)。工業(yè)廢水不僅會(huì)導(dǎo)致小流域的水出現(xiàn)發(fā)臭、發(fā)黑等問(wèn)題，還會(huì)降低水體本身的生態(tài)環(huán)境效益。

生活污水中碳水化合物、蛋白質(zhì)等物質(zhì)較多，這些物質(zhì)本身存在一定的不穩(wěn)定性，較易出現(xiàn)腐化現(xiàn)象，產(chǎn)生難聞氣體。若是長(zhǎng)時(shí)間不處理，將會(huì)滋生大量病原體和細(xì)菌，同時(shí)還可能引起各種類型的傳染性疾病。

3 當(dāng)前我國(guó)小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題防治現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體提升和人們環(huán)保意識(shí)的提高，我國(guó)愈加重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。以小流域?yàn)槔c其相關(guān)的水污染治理被提上日程，各部門(mén)在小流域水污染治理過(guò)程中不斷探索與實(shí)踐，以期盡快實(shí)現(xiàn)小流域水污染的科學(xué)高效治理。

我國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)小流域水污染的實(shí)際情況出臺(tái)了一系列綜合性政策與法規(guī)，各地水利部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)則根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)的水污染情況制定了相對(duì)完善的防治對(duì)策。此外，各生產(chǎn)企業(yè)在相關(guān)政策指導(dǎo)下也進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并且增加了污水處理設(shè)備，杜絕了廢水未經(jīng)處理直接排入水體的情況發(fā)生，從源頭上減少了對(duì)水體的污染，小流域內(nèi)的水污染問(wèn)題得到很大程度的改善。

由于我國(guó)開(kāi)展綜合水污染治理的起步相對(duì)較晚，相較于國(guó)外的水污染治理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)而言仍存在不小差距。如，美國(guó)早在20 世紀(jì)初便開(kāi)始了對(duì)于小流域水污染治理的探索與實(shí)踐，而且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套相對(duì)完善、能對(duì)水污染治理方案的可行性進(jìn)行合理推演的數(shù)學(xué)模型[4]，此類模型在其小流域水污染的治理中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)在此方面尚顯不足，相關(guān)部門(mén)以及技術(shù)人員需借鑒先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，從而使我國(guó)小流域水污染治理邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

4 小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題防治對(duì)策分析

針對(duì)小流域水污染及相關(guān)的水環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)水利與環(huán)保部門(mén)摸索并制定了一些防治對(duì)策，這些防治對(duì)策體現(xiàn)在生態(tài)治理、工程治理等諸多方面，下文將分別進(jìn)行分析。

4.1 生態(tài)治理

生態(tài)治理是目前解決小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題時(shí)常用的一種方式，該方式能夠在有效解決小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，最大限度降低小流域附近生產(chǎn)企業(yè)在水污染防治過(guò)程中的成本支出。目前，小流域水污染與水環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)處理主要采用構(gòu)建人工濕地污水處理系統(tǒng)的方式。在實(shí)際操作過(guò)程中，首先應(yīng)對(duì)小流域內(nèi)的整體情況進(jìn)行調(diào)查，明確其污染特征，然后根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息來(lái)制定人工濕地污水處理系統(tǒng)的構(gòu)建方案，確保所構(gòu)建的系統(tǒng)能夠?qū)ξ廴緟^(qū)域產(chǎn)生良好的處理效果。

人工濕地污水處理系統(tǒng)構(gòu)建完成后，為了進(jìn)一步提升該系統(tǒng)的穩(wěn)定性及綜合防治效果，技術(shù)人員需要根據(jù)之前采集到的小流域內(nèi)受污染區(qū)域的數(shù)據(jù)信息來(lái)擴(kuò)大人工濕地污水處理系統(tǒng)周?chē)木G化覆蓋范圍，如在周?chē)罅糠N植不同品種的水質(zhì)凈化類植物。綠色植物覆蓋范圍的擴(kuò)大，除了可以提升水環(huán)境的自凈能力外，還可以有效避免人工濕地在后期出現(xiàn)水土流失問(wèn)題以及二次污染問(wèn)題。

除此之外，還需要加強(qiáng)對(duì)于水體富營(yíng)養(yǎng)化的監(jiān)測(cè)。通常情況下，工作人員需根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果在人工濕地污水處理系統(tǒng)中合理投放適量的營(yíng)養(yǎng)鹽[5]，從而有效改善受污染區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境。

4.2 工程治理

生態(tài)治理通常適用于水污染程度相對(duì)較低的小流域，如果小流域內(nèi)的水污染程度非常高，生態(tài)治理方式已經(jīng)不能有效滿足水污染防治的具體需求，那么便需要采用工程治理的方式進(jìn)行干預(yù)。目前，應(yīng)用較為廣泛的工程治理技術(shù)主要為超濾膜技術(shù)。超濾膜技術(shù)作為一種新型污水處理技術(shù)，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中能夠?qū)⑽鬯械母鞣N污染物進(jìn)行過(guò)濾清除，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水體的凈化。在以往的污水治理中，常常由于各地水污染情況不同而無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門(mén)制定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，而超濾膜技術(shù)的合理應(yīng)用則可以使小流域范圍內(nèi)的各個(gè)企業(yè)根據(jù)具體的水污染特點(diǎn)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行污水排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)該技術(shù)的應(yīng)用還能夠?yàn)橐盐廴舅h(huán)境的綜合治理提供科學(xué)的技術(shù)支持。

雖然，工程治理能夠在污染程度較高的小流域水環(huán)境治理中產(chǎn)生積極效果，但是在實(shí)際的水污染防治過(guò)程中，超濾膜技術(shù)并不能有效恢復(fù)或加強(qiáng)水環(huán)境自身的凈化能力，因此相關(guān)部門(mén)通常會(huì)將工程治理與生態(tài)治理進(jìn)行合理地結(jié)合應(yīng)用。首先通過(guò)超濾膜技術(shù)的應(yīng)用使水環(huán)境中的污染物被過(guò)濾清除，然后再通過(guò)生態(tài)治理的方式提升水環(huán)境主體的凈化能力，從而使小流域內(nèi)被污染水環(huán)境得到真正意義上的治理。

如果發(fā)現(xiàn)小流域內(nèi)存在水污染非常嚴(yán)重的地方，那么相關(guān)部門(mén)在應(yīng)用工程治理方式之前，首先要對(duì)該地區(qū)的污水排放總量進(jìn)行嚴(yán)格控制[6]，并組織專業(yè)檢測(cè)人員對(duì)被污染區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行檢查，了解污染物的種類等信息，同時(shí)要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保能夠從源頭杜絕污染物的持續(xù)產(chǎn)生，從而為水污染的有效治理提供保障。

4.3 污水的無(wú)害化處理

想要保障小流域水環(huán)境的持續(xù)健康，便需要從源頭杜絕污水的排放，但考慮到小流域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特性，盲目關(guān)停污染程度高的生產(chǎn)企業(yè)的方式并不可取?；诖耍仨氁笙嚓P(guān)企業(yè)引進(jìn)污水處理設(shè)備，生產(chǎn)、生活過(guò)程中產(chǎn)生的污染必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，待檢測(cè)達(dá)標(biāo)之后才可以排放至水環(huán)境中。為了能夠最大限度地提升污水處理效果，在進(jìn)行小流域污水無(wú)害化綜合處理的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)已掌握的各區(qū)域污染情況來(lái)搭建功能完善的污水處理網(wǎng)絡(luò)，在該網(wǎng)絡(luò)中要設(shè)置較多的污水處理模塊[7]，污水處理模塊與各企業(yè)主體相配合，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)主體日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生活過(guò)程中所產(chǎn)生污水的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并且對(duì)污水處理系統(tǒng)的工作狀態(tài)及污水排放指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，由此來(lái)保障污水無(wú)害化處理的效果。另外，考慮到小流域上游的水會(huì)流經(jīng)下游，因此在進(jìn)行污水無(wú)害化處理時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)應(yīng)用截流處理技術(shù)，從而有效保證小流域下游水體不會(huì)受到上游已污染水體的影響。

4.4 加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

在小流域水污染防治過(guò)程中，政府參與監(jiān)管能夠進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)的工作，最大限度避免因人為因素影響而導(dǎo)致包括二次污染在內(nèi)的其他問(wèn)題出現(xiàn)。對(duì)于一些污染較為嚴(yán)重的區(qū)域，政府可以通過(guò)協(xié)調(diào)，由環(huán)保部門(mén)牽頭對(duì)區(qū)域內(nèi)的污染情況進(jìn)行全面分析，一旦發(fā)現(xiàn)污染源，則立刻根據(jù)其污染程度給予相關(guān)企業(yè)相應(yīng)的處罰。如此一來(lái)，各生產(chǎn)企業(yè)便會(huì)真正提高對(duì)于污水處理的重視程度。而且，政府的積極參與和指導(dǎo)能夠切實(shí)提高水污染防治工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與能力，能夠真正做到讓相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作有法可依。另外，小流域水污染及水環(huán)境問(wèn)題的綜合防治往往需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，而政府能夠憑借其權(quán)威性來(lái)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在此機(jī)制下各個(gè)部門(mén)能夠進(jìn)行多方面地配合與協(xié)調(diào)，最終確保小流域水污染及水環(huán)境問(wèn)題防治的整體效果。

結(jié)語(yǔ)

水資源的合理保護(hù)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提高具有重要意義。隨著我國(guó)環(huán)保力度的加強(qiáng)，包括小流域在內(nèi)的各類水資源系統(tǒng)污染問(wèn)題逐漸受到重視。由于小流域面臨的污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，故而研究人員需要針對(duì)小流域水污染的特性來(lái)制定相應(yīng)的防治措施。同時(shí)，國(guó)家也需要制定一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，通過(guò)法律法規(guī)的約束，相關(guān)防治措施及方案更具規(guī)范性，而隨著這些措施和方案的逐步落實(shí)，小流域面臨的水污染以及相關(guān)水環(huán)境問(wèn)題可得到有效改善。