馬晶晶

東北師范大學馬克思主義學部，吉林 長春 130024

0 引言

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。農(nóng)村合作社一直是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織形式［1］。新型農(nóng)村合作社特指在我國農(nóng)村20世紀80年代以后出現(xiàn)的合作經(jīng)濟組織，是我國農(nóng)村的專業(yè)合作社、社區(qū)合作社、專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會、各類經(jīng)濟聯(lián)合體等組織的總稱。相較于個體經(jīng)營存在規(guī)模小、抗風險能力弱、信息閉塞等問題，新型農(nóng)村合作社的經(jīng)營方式順應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場化和農(nóng)民組織化的潮流。在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度過程中，新型農(nóng)村合作社將發(fā)揮越來越關(guān)鍵的作用［2］。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展、信息化水平的逐步提高，新型農(nóng)村合作社迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。因此，筆者在查閱文獻和實地考察的基礎(chǔ)上，分析當前新型農(nóng)村合作社發(fā)展存在的困境，并提出數(shù)字賦能新型農(nóng)村合作社的發(fā)展策略。

1 新型農(nóng)村合作社發(fā)展存在的困境

新型農(nóng)村合作社是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。由于發(fā)展時間較短，目前新型農(nóng)村合作社存在規(guī)模小，管理運營缺乏規(guī)范，缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營同質(zhì)化、品牌效益不強等問題。

1.1 規(guī)模小

新型農(nóng)村合作社在整合資源等各方面具有優(yōu)勢，不僅可以使農(nóng)村生產(chǎn)模式由小農(nóng)經(jīng)營轉(zhuǎn)向集體經(jīng)濟，而且可以幫助農(nóng)民更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。近年來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地新型農(nóng)村合作社數(shù)量激增。然而，雖然新型農(nóng)村合作社數(shù)量較多，但主要集中分布于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，如山東省、河南省、湖南省、安徽省等，且普遍存在規(guī)模較小的問題［3-4］。新型農(nóng)村合作社普遍規(guī)模較小的原因主要有2 個方面。第一，目前我國農(nóng)村基層干部對新型農(nóng)村合作社相關(guān)政策的了解不夠深入、透徹，存在一定的信息滯后性［5］?；鶎愚r(nóng)村干部自身對新型農(nóng)村合作社認同度不高，在推廣新型農(nóng)村合作社經(jīng)營模式時缺乏積極性、主動性。這導致農(nóng)民對新型農(nóng)村合作社缺乏科學客觀的理解和認可，參與新型農(nóng)村合作社的積極性不高，不利于新型農(nóng)村合作社的發(fā)展壯大。第二，新型農(nóng)村合作社發(fā)展的關(guān)鍵在于將生產(chǎn)要素進行整合、盤活，以實現(xiàn)體系化、規(guī)?；\轉(zhuǎn)，提高其抗擊風險的能力。但當前新型農(nóng)村合作社規(guī)模發(fā)展的要素難以集中，不利于其發(fā)揮統(tǒng)籌運作的優(yōu)勢，抗擊風險的能力較弱，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等帶動作用不足，導致農(nóng)民對其認可度不高，如此形成惡性循環(huán)，發(fā)展規(guī)模難以擴大。

1.2 管理運營缺乏規(guī)范

新型農(nóng)村合作社是經(jīng)營主體自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，由農(nóng)民自發(fā)組織成立和管理運營［6］。然而，當前農(nóng)民主體意識較弱，未能充分在新型農(nóng)村合作社管理運營中發(fā)揮作用［7］。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、新型農(nóng)村合作社、村民共同構(gòu)成了農(nóng)村社會治理中的多元主體，新型農(nóng)村合作社和村委會之間逐漸形成“利益汲取—慣性依賴”關(guān)系，部分村委會扮演鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代理人”的角色，在新型農(nóng)村合作社發(fā)展中起到主導作用［8］。這不符合新型農(nóng)村合作社民主管理、協(xié)商對話的發(fā)展需求，導致村民在新型農(nóng)村合作社發(fā)展中話語權(quán)低、存在感弱，打破了多元主體共同參與新型農(nóng)村合作社管理的初衷。在財務(wù)管理方面，新型農(nóng)村合作社缺乏財務(wù)管理制度規(guī)范［9］。從實際來看，部分新型農(nóng)村合作社存在“一言堂”“行政色彩濃厚”等現(xiàn)象，村民主人翁意識不強，未能有效推動財務(wù)管理公開化、制度化，也未形成科學的風險共擔機制，在一定程度上降低了村民參與意愿［10-11］。另外，在新型農(nóng)村合作社登記注冊、出資等方面，部分新型農(nóng)村合作社出資過度集中，少數(shù)社員承擔了大部分出資，社員之間的出資比例差距過大，社員之間權(quán)責劃分模糊，利益分配不合理，內(nèi)部矛盾突出［12-13］。

1.3 缺乏專業(yè)人才

新型農(nóng)村合作社經(jīng)營需要一定的管理型人才、技術(shù)型人才及復(fù)合型人才。目前，新型農(nóng)村合作社一般是由村干部或村中“能人”創(chuàng)建，其在農(nóng)業(yè)種植或畜牧養(yǎng)殖方面有豐富的經(jīng)驗，但在社會組織運營管理方面缺乏專業(yè)知識和學習平臺。同時，從新型農(nóng)村合作社經(jīng)營者年齡結(jié)構(gòu)上來看，大部分經(jīng)營者處于中年階段，身體各項機能不斷下滑，且農(nóng)村長期以來處于發(fā)展相對滯后的狀態(tài)，生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等不完善，對青年人才的吸引力不強，不利于吸納人才、留住人才，進而導致出現(xiàn)人才“青黃不接”的問題，存在人才斷流的風險［14］。新型農(nóng)村合作社需要農(nóng)業(yè)、管理、財務(wù)、營銷等各方面的專業(yè)人才，這要求對專業(yè)人才進行多方面的培訓。然而，部分新型農(nóng)村合作社人才培養(yǎng)存在內(nèi)容和模式單一的情況，缺乏科學系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系［15］。例如，在數(shù)字化建設(shè)人才的專項培訓中，數(shù)字化人才不只需要掌握數(shù)字技術(shù)，更需要做到緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，這需要人才具備與時俱進、自主創(chuàng)新、合作共贏等精神和意識。但部分新型農(nóng)村合作社在數(shù)字人才培養(yǎng)資金投入、平臺建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面均與現(xiàn)實需要存在一定差距，導致培訓質(zhì)量與培養(yǎng)目標不符，不利于專業(yè)人才數(shù)字化素養(yǎng)的提高［16］。

1.4 經(jīng)營同質(zhì)化，品牌效益不強

新型農(nóng)村合作社的經(jīng)營范圍涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，但目前主要集中于農(nóng)作物種植和農(nóng)產(chǎn)品初級加工。受氣候、文化等因素的影響，同一區(qū)域的新型農(nóng)村合作社品牌同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，如生產(chǎn)同一類型的產(chǎn)品，使用相同或類似元素包裝同一類產(chǎn)品，導致新型農(nóng)村合作社注冊品牌數(shù)量眾多但特色不突出［17］。同時，受人才不足的限制，新型農(nóng)村合作社缺少將產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、服務(wù)等影響消費者消費行為的關(guān)鍵要素進行優(yōu)化的意識和能力。這就導致新型農(nóng)村合作社的產(chǎn)品數(shù)量眾多但品質(zhì)參差不齊，不僅不利于合作社的整體運轉(zhuǎn)，而且會影響消費者對該合作社和其品牌的信任度，不利于品牌知名度和美譽度的提高。尤其在線上銷售方面，部分新型農(nóng)村合作社存在經(jīng)營誤區(qū)，對于電商經(jīng)營中所需要進行的產(chǎn)品策劃、品質(zhì)標準制定、品牌包裝、宣傳推廣及銷售、物流、售后等各個環(huán)節(jié)缺乏清晰的認識、科學的規(guī)劃和必要的重視［18］。另外，同區(qū)域新型農(nóng)村合作社常存在分散經(jīng)營、同質(zhì)競爭的現(xiàn)象［19］。消費者在購買時較少注意到同質(zhì)品牌和產(chǎn)品的區(qū)別，由此可能出現(xiàn)一家品牌產(chǎn)品品質(zhì)欠佳而波及其他同質(zhì)品牌的現(xiàn)象，不利于品牌效益的提升。

2 數(shù)字賦能新型農(nóng)村合作社發(fā)展策略

2.1 數(shù)字賦能合作社規(guī)模擴大

目前，新型農(nóng)村合作社數(shù)量多但規(guī)模小，不利于發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，難以實現(xiàn)統(tǒng)一管理。利用數(shù)字賦能新型農(nóng)村合作社規(guī)模擴大及同區(qū)域、同質(zhì)化新型農(nóng)村合作社合并，有利于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)分工合作、資源整合，提高資源利用率。第一，新型農(nóng)村合作社可采用數(shù)字化管理方式，實現(xiàn)合作社發(fā)展歷程、收益與風險等方面的記錄和分配。這樣一方面會使合作社運營模式更清晰，便于對合作社經(jīng)濟效益進行統(tǒng)計和分析，為合作社后續(xù)配置資源、擴大生產(chǎn)規(guī)模提供條件；另一方面推動形成清晰的權(quán)責機制，激勵其他村民加入合作社，使合作社不斷擴大規(guī)模。第二，在新型農(nóng)村合作社合并方面，相關(guān)部門可引入數(shù)字化管理，充分掌握區(qū)域內(nèi)資源和各新型農(nóng)村合作社的優(yōu)勢，實現(xiàn)科學的規(guī)劃、分工與合作，推動同區(qū)域、同質(zhì)化新型農(nóng)村合作社整合，發(fā)揮統(tǒng)籌運作的優(yōu)勢，集中發(fā)展要素，推動區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)形成，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以此實現(xiàn)經(jīng)濟效益的擴大及服務(wù)內(nèi)容的豐富和發(fā)展，從而不斷擴大新型農(nóng)村合作社規(guī)模，發(fā)揮新型農(nóng)村合作社的規(guī)模優(yōu)勢。

2.2 數(shù)字賦能管理運營規(guī)范

新型農(nóng)村合作社管理運營不規(guī)范與其規(guī)模小、經(jīng)營者缺乏民主意識、社員主人翁意識不強等都有一定的關(guān)系。對此，可以借助數(shù)字技術(shù)，提升新型農(nóng)村合作社管理運營水平。例如，在新型農(nóng)村合作社財務(wù)管理及監(jiān)督方面，可以創(chuàng)建相關(guān)網(wǎng)頁或App，統(tǒng)一在網(wǎng)頁或App 上進行財務(wù)信息公示，由政府部門或設(shè)置專人進行監(jiān)督，并定期向社員進行匯報；在行政管理方面，可以借助數(shù)字技術(shù)，定期在線上組織開展合作社效益、經(jīng)營者投票排名、評比和獎勵活動，不斷提高經(jīng)營者積極性和運營水平，進而將合作社運營的決策權(quán)和參與權(quán)放歸全體社員。

2.3 數(shù)字賦能人才支撐

新型農(nóng)村合作社可采用數(shù)字化管理，為專業(yè)人才線上工作、監(jiān)督等提供支持。專業(yè)人才可在城鎮(zhèn)進行數(shù)字化遠程辦公，在網(wǎng)頁或App 內(nèi)進行定期走訪和聽取匯報、指導的任務(wù)打卡，以此推進新型農(nóng)村合作社經(jīng)營的規(guī)范化、專業(yè)化，也可在一定程度上提高工作便利度，改善人才流失現(xiàn)狀。例如，電商經(jīng)營人才可通過遠程辦公，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取并分析消費數(shù)據(jù)，提高市場分析的時效性和準確性。另外，相關(guān)部門可以通過線上方式定期組織新型農(nóng)村合作社經(jīng)營者、社員進行針對性的培訓學習，以數(shù)字化、信息化的培訓方式拓展學習渠道，降低專業(yè)知識和實踐技能的培訓成本，為新型農(nóng)村合作社發(fā)展提供人才支持。需要注意的是，在培訓內(nèi)容上，不僅要關(guān)注種植、電子商務(wù)和社會組織運營等方面的實用技術(shù)，也應(yīng)包含人才職業(yè)規(guī)劃、集體意識、民主意識等的培育。

2.4 數(shù)字賦能專有品牌打造、品牌效益提升

品牌、產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)等都是影響消費者消費行為的重要因素［20］。針對新型農(nóng)村合作社在產(chǎn)品銷售過程中缺乏品牌意識、產(chǎn)品品控能力弱、同質(zhì)化嚴重等問題，新型農(nóng)村合作社可借助大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，設(shè)計打造專有品牌，提高品牌識別度，提高自身產(chǎn)品在一眾同質(zhì)化品牌和產(chǎn)品中的市場競爭力，實現(xiàn)消費、宣傳依靠品牌效益、產(chǎn)品品質(zhì)，而非依靠甚至受限于平臺流量變動。同時，新型農(nóng)村合作社可借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，持續(xù)關(guān)注消費數(shù)據(jù)、市場需求、產(chǎn)品評價等，不斷推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動提高、統(tǒng)一生產(chǎn)標準，促進合作社品牌化、標準化、規(guī)模化運營。此外，新型農(nóng)村合作社可借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，著力打造網(wǎng)紅產(chǎn)品，以此進一步打開市場；應(yīng)以品牌為區(qū)域合作社生產(chǎn)加工設(shè)置明確清晰的標準和方向，帶動產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)水平不斷提升，從而提升品牌效益。

3 結(jié)束語

我國是農(nóng)業(yè)大國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。傳統(tǒng)的自耕自種生產(chǎn)模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；C械化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在諸多不利影響，因此改變當前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營格局至關(guān)重要。新型農(nóng)村合作社不僅是農(nóng)村社會發(fā)展的重要組織載體，而且是培養(yǎng)農(nóng)民合作精神、激發(fā)農(nóng)民合作意識及提升農(nóng)民自身能力的“農(nóng)民學校”，具有集中力量、整合資源的發(fā)展優(yōu)勢，極大地順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化、市場化的發(fā)展趨勢，能夠在增加農(nóng)民收入、抵御風險、提高生產(chǎn)效率等方面起到重要作用，其穩(wěn)健發(fā)展對我國鄉(xiāng)村振興具有重要意義［21］。

筆者基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和新型農(nóng)村合作社自身優(yōu)勢，通過查閱資料與實地調(diào)查，分析新型農(nóng)村合作社在生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、人才建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等方面的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前新型農(nóng)村合作社發(fā)展存在規(guī)模小，管理運營缺乏規(guī)范，缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營同質(zhì)化、品牌效益不強等問題。整體而言，目前我國新型農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展還處于初期階段，有一定的發(fā)展空間，在發(fā)展過程中仍然需要政府、社會等各方力量的支持，其自身也需要結(jié)合時代發(fā)展和現(xiàn)實需求不斷調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式［22］。隨著科技進步與時代發(fā)展，新型農(nóng)村合作社發(fā)展迎來了新的機遇?；诖?，筆者針對新型農(nóng)村合作社發(fā)展存在的問題，提出了數(shù)字賦能合作社規(guī)模擴大，數(shù)字賦能管理運營規(guī)范，數(shù)字賦能人才支撐，數(shù)字賦能專有品牌打造、品牌效益提升等發(fā)展策略。在數(shù)字化和信息化時代背景下，以數(shù)字化技術(shù)助推新型農(nóng)村合作社發(fā)展，促進新型農(nóng)村合作社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可發(fā)揮新型農(nóng)村合作社集中力量、整合資源的優(yōu)勢，能提高其輻射帶動作用。

隨著科技進步與時代發(fā)展，新型農(nóng)村合作社數(shù)字化的發(fā)展趨勢是必然的。通過數(shù)字賦能，新型農(nóng)村合作社可為我國鄉(xiāng)村振興、糧食安全、共同富裕、數(shù)字中國等多項戰(zhàn)略任務(wù)的落實奠定基礎(chǔ)和貢獻力量。