林兩營(yíng)

德化縣防汛抗旱和防滅火調(diào)度中心 福建泉州 362500

近年來(lái)，我國(guó)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，這極大地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的雙重發(fā)展。在我國(guó)陶瓷行業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，安全生產(chǎn)就顯得尤為重要，其中爆炸性、易燃性、有毒性原料的使用，是企業(yè)陶瓷生產(chǎn)過(guò)程中的最大安全隱患，若使用不當(dāng)，則會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生一定程度的傷害，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)威脅到人的生命健康。所以，降低陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的安全事故發(fā)生率，對(duì)提高制造企業(yè)的生產(chǎn)效益具有十分重要的意義。

一、陶瓷行業(yè)安全生產(chǎn)的事故案例分析

（一）建筑陶瓷安全生產(chǎn)事故案例

2020年8月，佛山某陶瓷廠因?yàn)橐痪€路突然斷電引起的一場(chǎng)大火，導(dǎo)致15人喪生，1人嚴(yán)重受傷，最終該廠停產(chǎn)停業(yè)，員工523人下崗。在2020年5月，某陶瓷公司一位當(dāng)班員工因?yàn)椴蛔袷刈鳂I(yè)規(guī)則而引起爆炸，爆炸直接把這位員工拋至三層，并當(dāng)場(chǎng)死亡。同年1月湖北省一家陶瓷企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，因煤氣噴射干燥機(jī)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重爆炸，導(dǎo)致4人喪生，13人受傷。2022年1月，廣東省一家陶藝企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了煤氣中毒事件,起因是：作業(yè)人員沒(méi)有按照企業(yè)規(guī)定，在無(wú)操作證的情況下貿(mào)然進(jìn)入集裝箱內(nèi)，并進(jìn)入了未強(qiáng)制通風(fēng)和未檢測(cè)的地方，并且作業(yè)人員也沒(méi)有對(duì)呼吸器進(jìn)行及時(shí)更換和佩戴，其他人員在營(yíng)救時(shí)也未戴上防護(hù)面罩，從而導(dǎo)致3人死亡，2人受傷。

（二）事故案例分析

基于以上案例可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故，其頻率最高的就是作業(yè)人員沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，原材料存在質(zhì)量和安全問(wèn)題，但人為因素始終是主要原因。雖然佛山某陶瓷企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)，起因是因?yàn)閿嚯?，但只要企業(yè)加大對(duì)電力設(shè)施和線路的維修力度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，此類火災(zāi)仍然是可以預(yù)防的。湖北省一家陶藝企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)問(wèn)題，主要是由于工人操作不當(dāng)，設(shè)備老化以及未定期檢修造成的。很明顯，后兩種情況與員工的不規(guī)范作業(yè)有關(guān)，企業(yè)若能加大對(duì)員工的職業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，并提高其處理風(fēng)險(xiǎn)事件的能力，就能避免出現(xiàn)人員傷亡的現(xiàn)象。

二、陶瓷行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)解決的問(wèn)題

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》指出，要在我國(guó)的商貿(mào)、工礦、建筑施工和交通等行業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行普遍開(kāi)展。之后，除了煤炭產(chǎn)業(yè)著重將煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合之外，其余大部分行業(yè)都對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量?jī)?nèi)容進(jìn)行逐步弱化，并引入了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。此外，在《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中，還對(duì)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了全面推進(jìn)，主要包括紡織、商貿(mào)、機(jī)械、有色、輕工、冶金、煙草、建材等企業(yè)。在實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)以解決以下問(wèn)題為主：

1.提高生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率

在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠推動(dòng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行建立健全，并對(duì)各類安全生產(chǎn)操作規(guī)程、規(guī)章制度等進(jìn)行完善。此外，還可以對(duì)企業(yè)在職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理進(jìn)行規(guī)范，從而不斷提升企業(yè)的管理水平，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.消除不安全狀態(tài)，規(guī)范不安全行為

對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為進(jìn)行有效消除，就是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容。在企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以從根本上對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行改善，比如缺少信號(hào)、保險(xiǎn)、防護(hù)等裝置；對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行的日常保養(yǎng)不當(dāng)、維護(hù)不到位、失效及過(guò)載等；絕緣強(qiáng)度不足、機(jī)械強(qiáng)度不足、起吊重件所用的吊具不滿足安全性要求等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，可以使員工的安全觀念得到強(qiáng)化。通過(guò)對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行綜合控制與管理，能夠使員工的不安全工作習(xí)慣得到轉(zhuǎn)變。

3.改善現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在企業(yè)安全生產(chǎn)中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效改善，并對(duì)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)進(jìn)行有效培養(yǎng)，不僅能對(duì)工人的工作水平進(jìn)行有效提升，還可以降低工人患職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)生產(chǎn)中粉塵、噪聲對(duì)周?chē)癖姷挠绊?。而且，達(dá)到國(guó)家“一類”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能對(duì)本行業(yè)中的其他企業(yè)起到示范作用，還能提升本企業(yè)在本行業(yè)中的聲譽(yù)，從而給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，比如對(duì)各類保險(xiǎn)費(fèi)率的大幅降低，地方政府給予的一定補(bǔ)貼，對(duì)特殊裝備實(shí)行稅收減免等。此外，技術(shù)改造優(yōu)先、信貸優(yōu)先、評(píng)優(yōu)優(yōu)先等一系列政策，也能讓企業(yè)在與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占有一定優(yōu)勢(shì)。

三、陶瓷行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的策略分析

（一）建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

要想達(dá)到陶瓷企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化，就必須要建立起安全生產(chǎn)規(guī)范化的管理體系，這是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵機(jī)制和重要保證。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系時(shí)，既要考慮到國(guó)家對(duì)陶瓷行業(yè)安全生產(chǎn)的具體規(guī)定，又要不違背國(guó)家的法律法規(guī)[1]。并從陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，建立規(guī)范化的管理體系，從而為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供具體有效的保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心是管理制度，其中包括安全培訓(xùn)體系、安全監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有在建立和完善管理制度的基礎(chǔ)上，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）安全生產(chǎn)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)化

在陶瓷企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中，人是最為多變的因素，在所有事故的發(fā)生中，由于人的不安全行為和不規(guī)范操作所引起的安全生產(chǎn)事故占80%以上。因此，提高陶瓷企業(yè)的員工素質(zhì)，強(qiáng)化員工管理，提高員工工作效率，是提高陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。除上述標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立健全外，陶瓷企業(yè)還應(yīng)該針對(duì)員工在工作中容易做到、能夠做到但卻常常出現(xiàn)事故的行為，制定安全生產(chǎn)禁令，從而降低乃至杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，使之逐漸形成人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)[2]。尤其是要通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行重視，讓他們對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有更深入的了解和認(rèn)識(shí)，不斷更新自己的思想觀念，從而加強(qiáng)推進(jìn)、監(jiān)管和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有針對(duì)性地在各個(gè)部門(mén)中開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，明確有關(guān)人員應(yīng)該做好什么工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與日常安全管理結(jié)合起來(lái)。此外，還要定期在全體職工中開(kāi)展事故案例、安全法規(guī)與知識(shí)、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)等安全教育，并對(duì)返工或調(diào)換崗位的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)全過(guò)程生產(chǎn)安全檢查和監(jiān)督

在陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)操作中，一般都會(huì)牽扯到基層班組、安全管理部門(mén)、生產(chǎn)設(shè)施等方面，具體包含了生產(chǎn)目標(biāo)的確定、人員管理、生產(chǎn)流程管理等各個(gè)方面。因此，在進(jìn)行生產(chǎn)加工流程管理時(shí)，就必須按照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)整個(gè)產(chǎn)品加工流程、生產(chǎn)建設(shè)等進(jìn)行檢查。另外，也要按照安全責(zé)任制的工作要求，檢查和監(jiān)督各崗位員工的軟硬指標(biāo)完成度。尤其是在對(duì)陶瓷生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管時(shí)，要跳出程式化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核方法，對(duì)陶瓷生產(chǎn)施工中所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并對(duì)其進(jìn)行有效的控制與治理[3]，只有這樣才能保證陶瓷企業(yè)生產(chǎn)中各工序的順利運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

為了確保陶瓷生產(chǎn)加工過(guò)程中的安全性，需要從事前、事后管理兩個(gè)角度出發(fā)，不僅要做好對(duì)安全生產(chǎn)隱患的事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，還要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)操作過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理[4]，具體內(nèi)容包含了對(duì)陶瓷工作人員、生產(chǎn)工藝等的控制與監(jiān)督，讓各個(gè)主體對(duì)自己的工作職責(zé)和具體工作內(nèi)容有一個(gè)清晰的認(rèn)知。第一，強(qiáng)化陶瓷生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)預(yù)報(bào)，通過(guò)對(duì)陶瓷生產(chǎn)設(shè)備、工藝和操作過(guò)程的深入剖析，并做好基層員工的嚴(yán)密監(jiān)測(cè)與管控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的潛在危險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)防和控制。第二，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要從宏觀和微觀兩方面，對(duì)陶瓷生產(chǎn)工藝、加工流程等進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和管理，把原料的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，提升企業(yè)員工在遇到危險(xiǎn)時(shí)的主觀能動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效管控。

四、結(jié)論

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)進(jìn)行有效落實(shí)，從而提升員工整體素質(zhì)，改善員工工作環(huán)境，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，并制定長(zhǎng)效安全管理制度等。但是，規(guī)范的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)僅僅是一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，這是一個(gè)需要持續(xù)改善的過(guò)程，只有在企業(yè)安全治理達(dá)到新的水平時(shí)才能得以實(shí)施。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)并非全部，但卻是一個(gè)重要前提，并且影響著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。陶瓷行業(yè)在企業(yè)安全生產(chǎn)中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必將提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。