樊斌 王志波 喬霞

1.內(nèi)蒙古杭錦后旗林業(yè)和草原局 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院

經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)的重要組成部分，是以生產(chǎn)果品、飲料、油料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。經(jīng)濟(jì)林是集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一身，融一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的林種。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，助力農(nóng)民增收的重要途徑。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為必然趨勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越環(huán)境，各地區(qū)也通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林來(lái)提升自身經(jīng)濟(jì)水平。杭錦后旗依托當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢(shì)，按照巴彥淖爾市委提出的高質(zhì)量發(fā)展綱要，依據(jù)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，秉承“少種景觀林、多種生態(tài)林、突出經(jīng)濟(jì)林”的林業(yè)建設(shè)思路，持續(xù)加快經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，并取得了顯著成績(jī)。

一、杭錦后旗自然資源概況

杭錦后旗位于巴彥淖爾市西部，地處河套平原，總面積17.9 萬(wàn)公頃。地勢(shì)西南高、東北低，海拔1032～1050 米。屬中溫帶半干旱大陸季風(fēng)氣候，降水少，蒸發(fā)強(qiáng)，晝夜溫差大，日照充足。年均降水量138.2 毫米，蒸發(fā)量2096.4 毫米，晝夜平均溫差8.2℃，年均無(wú)霜期140 天，平均風(fēng)速2～3 米/秒，年日照時(shí)數(shù)3220 小時(shí)以上，光能資源豐富。黃河在全旗境內(nèi)長(zhǎng)17 千米，年流量226 億立方米，灌溉便利，素有“塞上江南”的美譽(yù)。

二、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀

1.種植面積及品種

杭錦后旗現(xiàn)有各類梨及小雜果等經(jīng)濟(jì)林2 萬(wàn)余畝，掛果面積1 萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量2 萬(wàn)噸，是內(nèi)蒙古中西部最大的優(yōu)質(zhì)枸杞和蘋果梨鮮果生產(chǎn)基地。全旗經(jīng)濟(jì)林品種豐富，以枸杞、綠早酥梨、紅早酥梨、蘋果梨、錦豐梨、雞心果為主，還有少量桃、李、杏等，其中，梨類約占全旗經(jīng)濟(jì)林總面積的70%，枸杞約占10%，雞心果約占10%，其他小雜果類約占10%。

2.基地建設(shè)

杭錦后旗大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，先后建成頭道橋現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)園、沙海萬(wàn)畝梨園、太陽(yáng)廟農(nóng)場(chǎng)沙漠有機(jī)林果產(chǎn)業(yè)園等一批林果基地。2022年新建成陜壩現(xiàn)代千畝林果產(chǎn)業(yè)園，包括高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范園1000 畝、林果休閑采摘園70 畝。全旗經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、精品化、特色化的發(fā)展趨勢(shì)。

3.品牌創(chuàng)建

杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)素有“蘋果梨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是遠(yuǎn)近聞名的蘋果梨示范基地，“河套牌”蘋果梨已成為頭道橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2016年，杭錦后旗嘯天綠色食品專業(yè)合作社注冊(cè)了“杭富美”商標(biāo)，其園區(qū)生產(chǎn)的油桃、葡萄獲得國(guó)家綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。2017年，村民張二丑聯(lián)合4 戶種梨大戶注冊(cè)成立了新綠營(yíng)果樹(shù)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，申請(qǐng)注冊(cè)了“二丑”商標(biāo)，2022年，“二丑”梨榮登“天賦河套”品牌榜。沙海鎮(zhèn)依托現(xiàn)有枸杞種植基地，精心打造枸杞新品種示范園，推出“綠川沙海紅”“沙海秋枸杞”“五星黑枸杞”等枸杞系列品牌。

4.技術(shù)合作

2022年，杭錦后旗政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作共建的經(jīng)濟(jì)林綜合試驗(yàn)站全面啟動(dòng)，推廣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)學(xué)研一體的“西農(nóng)”模式。在經(jīng)濟(jì)林綜合試驗(yàn)站建設(shè)過(guò)程中，新品種培育、新模式推廣、病蟲(chóng)害防治等方面得到西北農(nóng)林科技大學(xué)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。杭錦后旗以共建經(jīng)濟(jì)林綜合試驗(yàn)站為契機(jī)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、特色化品牌打造、社會(huì)化服務(wù)提升等，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地，助推經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展存在的問(wèn)題

1.發(fā)展理念相對(duì)滯后

大多數(shù)農(nóng)戶受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念束縛，將經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)視為副業(yè)，對(duì)新技術(shù)、新品種接受程度不高，更傾向于種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。一些農(nóng)戶在生產(chǎn)中僅滿足于自給經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念。傳統(tǒng)果園仍延續(xù)稀植大冠樹(shù)的種植模式，果園郁閉，通風(fēng)透光不良，機(jī)械化作業(yè)困難，生產(chǎn)成本高，急需進(jìn)行改造。

2.經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化程度低

除少數(shù)合作社和較大產(chǎn)業(yè)園外，大部分種植面積小、經(jīng)營(yíng)分散的種植戶的經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)不強(qiáng)，存在“重栽輕管”現(xiàn)象。果園管理粗放，除草、施肥、澆水、修剪不及時(shí)，病蟲(chóng)害防治不到位，對(duì)林果產(chǎn)量和質(zhì)量造成了不良影響。另外，由于農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重，從事經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的勞動(dòng)力逐年減少，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理的需求，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)程度低。

3.精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

全旗經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品以鮮果、干果等初級(jí)產(chǎn)品為主，種植的林果大多是成熟后直接采摘售賣，深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短。經(jīng)常出現(xiàn)某種果品集中上市，商品市場(chǎng)供大于求，產(chǎn)品價(jià)格不高，經(jīng)濟(jì)效益低，果農(nóng)往往增產(chǎn)不增收，一定程度上打擊了果農(nóng)生產(chǎn)積極性。此外，一些經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)受資金、技術(shù)等因素限制，精深加工能力弱，產(chǎn)品附加值低，沒(méi)有充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的綜合效益。

4.經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力偏弱

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)多以分散經(jīng)營(yíng)為主，組織化程度不高，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少規(guī)模小、銷售能力差。缺少龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱，營(yíng)銷體系不完善，市場(chǎng)影響力不足。農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)抵御的能力弱。

5.科技服務(wù)保障能力不足

目前，杭錦后旗在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展過(guò)程中與高校及科研單位的合作較少，僅與西北農(nóng)林科技大學(xué)共同建立了經(jīng)濟(jì)林綜合試驗(yàn)站，缺乏足夠的資金用于新品種及新技術(shù)研發(fā)，技術(shù)支撐力量相對(duì)薄弱，不能充分滿足農(nóng)戶和企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)的需求。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土經(jīng)濟(jì)林專家匱乏，專業(yè)技術(shù)人才短缺，技術(shù)培訓(xùn)體系不完善，導(dǎo)致一些先進(jìn)的技術(shù)不能及時(shí)推廣，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

四、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展建議

1.調(diào)整思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

因地制宜，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，調(diào)整思路，科學(xué)規(guī)劃，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集中資金向有基礎(chǔ)、有意愿發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的村鎮(zhèn)、企業(yè)傾斜，集中打造一批規(guī)模化的合作社和企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升組織能力

成立專門的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，解決經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中遇到的問(wèn)題，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶與相關(guān)部門的關(guān)系，做好市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)，為經(jīng)濟(jì)林發(fā)展保駕護(hù)航。將發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果的重要途徑來(lái)統(tǒng)籌謀劃，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、良種推廣、品牌創(chuàng)建和精深加工等方面給予重點(diǎn)支持。

3.打造品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持走質(zhì)量化、品牌化發(fā)展道路，加大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品品牌培育力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。積極申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，開(kāi)展有機(jī)、綠色食品認(rèn)證，利用媒體宣傳提升產(chǎn)品知名度。加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種的培育力度，建立“新、優(yōu)、特”品種園、資源庫(kù)和采穗圃，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的經(jīng)濟(jì)林品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.培育產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品附加值

加大資金投入力度，培育和發(fā)展一批前景好、效益高，集“產(chǎn)、貯、加、銷”于一體的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。抓好果品分級(jí)、鮮果清洗、烘干色選、保鮮冷藏、精深加工、產(chǎn)品包裝、冷鏈運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5.引領(lǐng)示范，加強(qiáng)帶動(dòng)作用

通過(guò)政策扶持，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林資源以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、示范園建設(shè)，打造一批看得見(jiàn)、摸得著的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，通過(guò)示范引領(lǐng)，逐步壯大經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6.強(qiáng)化銷售，拓展多種營(yíng)銷渠道

建設(shè)功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和物流園區(qū)；在深加工不足、鮮果滯銷情況下，建立保鮮庫(kù)貯存鮮果，實(shí)施反季節(jié)供應(yīng)，降低果品銷售風(fēng)險(xiǎn)。拓展連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷對(duì)接、訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等多種營(yíng)銷方式，強(qiáng)化電商網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，形成快速、高效、共享的農(nóng)村電商營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)。

7.增強(qiáng)科技支撐，提高經(jīng)營(yíng)管理水平

積極與相關(guān)高校、科研院所進(jìn)行合作交流，聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決經(jīng)濟(jì)林發(fā)展過(guò)程中良種培育、豐產(chǎn)栽培、鮮果貯藏、產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)招考錄用、人才引進(jìn)等方式優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)林專家。加大經(jīng)濟(jì)林技術(shù)培訓(xùn)力度，通過(guò)發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、會(huì)議培訓(xùn)、線上授課等方式對(duì)技術(shù)員和種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)。