郭榮進(jìn)

為做好大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用影響因素調(diào)研，定陶區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心抽調(diào)農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣3個股室9個人，組成3個調(diào)研小組，對全區(qū)9個鎮(zhèn)、2個街道辦事處有代表性的100個農(nóng)機(jī)戶、61家農(nóng)機(jī)合作社、4家有一定規(guī)模且承擔(dān)維修服務(wù)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研小組一是深入農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)場查看、詢問大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購買、存放、維修中遇到的困難、問題及期盼意見；二是查閱大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購買發(fā)票、國家補(bǔ)貼資金憑證、維修記錄。

一、基本情況

菏澤市定陶區(qū)位于山東省西南部、菏澤市中部，轄9個鎮(zhèn)、2個街道辦事處，耕地5.53×104 hm2，有一定規(guī)模且承擔(dān)維修服務(wù)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)4家。農(nóng)機(jī)合作社61家，其中國家級示范農(nóng)機(jī)合作社1家，省級示范農(nóng)機(jī)合作社2家，市級示范農(nóng)機(jī)合作社8家。農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)6家。截至2022年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總值達(dá)到6.5億元；農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9.05×105kW。

二、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購買難

（一）大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械價格高，購買量逐年增大，補(bǔ)貼資金缺口較大。自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、5～6kg/s自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)中央補(bǔ)貼資金35600元/臺，7kg/s及以上自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)中央補(bǔ)貼資金38670元/臺，市場購買價格按品牌不同一般140000～170000元不等，盡管每臺收割機(jī)中央補(bǔ)貼3萬多元，但是購機(jī)戶每臺還需支付資金10萬元左右。據(jù)初步統(tǒng)計，僅2021年中央財政補(bǔ)貼資金缺口就達(dá)1400萬元。特別是大型設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，價格貴、農(nóng)戶需求量小，農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)因占資金成本量大、回本慢，不愿意代理銷售大型設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

三、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械維修難

（一）維修能力增長滯后于農(nóng)機(jī)裝備增長。全區(qū)整個農(nóng)機(jī)維修行業(yè)缺乏一批可承擔(dān)大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)等整機(jī)維修業(yè)務(wù)的綜合型的主力維修網(wǎng)點(diǎn)。截至2022年底，全區(qū)大中型拖拉機(jī)達(dá)到8888臺，小麥聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到2012臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)1414臺?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)中，有一定規(guī)模的僅4家，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后現(xiàn)象明顯。

（二）維修技術(shù)和維修設(shè)備落后于農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)更新。近幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械科技含量越來越高，100～200馬力的大型拖拉機(jī)、新型玉米收獲機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)、植保無人機(jī)等相繼投入使用。靜液壓驅(qū)動、導(dǎo)航定位、故障診斷、主要參數(shù)實時采集、數(shù)據(jù)管理技術(shù)等都在新型農(nóng)機(jī)裝備中得到了應(yīng)用。而農(nóng)機(jī)診斷修理技術(shù)還基本停留在20世紀(jì)末的水平，診斷儀器設(shè)備簡陋、老舊，修理工藝落后，無法完成新型農(nóng)機(jī)裝備的維護(hù)修理工作。

（三）部分大型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠家售后維修服務(wù)跟不上。大型農(nóng)機(jī)具，特別是大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)，在“三夏三秋”收獲季節(jié)農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)故障打售后維修服務(wù)電話，售后維修人員不能及時趕來維修，收獲作業(yè)時期，時間就是金錢，耽誤一天就要少收入幾千元。廠家售后維修服務(wù)跟不上的原因，一是售后服務(wù)人員少；二是農(nóng)機(jī)具配件少，有些配件通用性差。

四、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械存放難

（一）大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械存放占用空間大，不易存放。通過進(jìn)村入戶調(diào)查和電話調(diào)查100戶大型農(nóng)機(jī)具戶，72戶購機(jī)戶將大型農(nóng)機(jī)具存放在村間路邊，用塑料布簡單罩蓋。20戶購機(jī)戶空閑宅基地面積大，搭建簡易棚存放。8家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有庫棚存放大中型農(nóng)機(jī)具，僅能滿足本合作社存放農(nóng)機(jī)具之需。

（二）建設(shè)大型農(nóng)機(jī)庫房用地審批難、資金短缺。調(diào)查的100戶大型農(nóng)機(jī)戶，20戶有地方建農(nóng)機(jī)庫房而資金不足，72戶既沒地方又沒錢建農(nóng)機(jī)庫房。

（三）大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械村間路邊存放，影響道路通行，存在安全隱患。農(nóng)機(jī)具露天存放，風(fēng)吹、雨淋、日曬，既影響使用壽命，又影響推廣應(yīng)用。

五、幾點(diǎn)建議

（一）加大購機(jī)補(bǔ)貼政策支持力度，解決資金難題。建議中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各地補(bǔ)貼資金缺口情況，適當(dāng)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金向缺口大的地區(qū)傾斜。

（二）針對大中型農(nóng)機(jī)存放難題，建議各級政府將農(nóng)機(jī)庫房建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。財政給予農(nóng)機(jī)庫房建設(shè)一定補(bǔ)助，金融機(jī)構(gòu)針對農(nóng)機(jī)庫房建設(shè)創(chuàng)新貸款模式，讓購機(jī)戶貸款方便、快捷、易操作。

（三）針對大型農(nóng)機(jī)維修難題，建議對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)給予優(yōu)惠扶持。鼓勵有能力的維修網(wǎng)點(diǎn)開展上門維修服務(wù)和電話預(yù)約服務(wù)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)功能。維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社要與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，代理售后維修服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平。同時與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家聯(lián)合對農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，努力提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力，解決農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家售后服務(wù)人員不足的問題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，鼓勵開展農(nóng)機(jī)存放服務(wù)。一是解決農(nóng)機(jī)合作社用地短缺問題。建議國家或省級主管部門出臺相應(yīng)政策，要求地方政府及農(nóng)業(yè)、國土資源等部門在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，切實解決農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中的建設(shè)用地短缺問題；二是通過資金和項目等有效手段，加大培育和扶持力度，擴(kuò)大合作社的實力和規(guī)模。

（作者單位：菏澤市定陶區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心）