司國(guó)彩

（瑞衡工程咨詢有限公司，寧夏 銀川 750000）

0 引言

我國(guó)正處于改革的關(guān)鍵階段，此階段面臨發(fā)展條件的變化，建筑業(yè)應(yīng)隨之創(chuàng)新和優(yōu)化。而建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)工程發(fā)展具有重要價(jià)值和作用，助力其在貫穿工程項(xiàng)目全過(guò)程時(shí)，促進(jìn)不同建設(shè)階段有效銜接，助推相關(guān)利益主體科學(xué)化溝通，從多維角度入手，加強(qiáng)有效監(jiān)督，爭(zhēng)取提升工程建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，相關(guān)主體多會(huì)委托造價(jià)咨詢企業(yè)處理相關(guān)業(yè)務(wù)，希望以此提升工程造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)性。

1 項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

文章針對(duì)住宅小區(qū)展開(kāi)針對(duì)性分析，相關(guān)工程相對(duì)復(fù)雜，且投資額較大，建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)將貫穿建設(shè)工程全過(guò)程，具備較強(qiáng)的典型性。工程項(xiàng)目總投資約12 億元，其中包含地上建筑面積27 萬(wàn)多m2，地下建筑面積近9 萬(wàn)m2。由高層和商業(yè)區(qū)以及會(huì)所和幼兒園組成。且鑒于合同約定的開(kāi)工日期和計(jì)劃竣工日期，可得知項(xiàng)目總建設(shè)天數(shù)為897d。

1.2 工作內(nèi)容

強(qiáng)化對(duì)我國(guó)工程招標(biāo)規(guī)定的解讀和分析，發(fā)現(xiàn)為提升招標(biāo)的公平性和公正性以及公開(kāi)性，并在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中科學(xué)化選擇監(jiān)理單位，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的管理，以爭(zhēng)取在加強(qiáng)成本控制的同時(shí)保證項(xiàng)目質(zhì)量。一般建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)包含十方面，具體如下。

（1）對(duì)前期項(xiàng)目施工方案展開(kāi)綜合性對(duì)比與分析。

（2）施工設(shè)計(jì)定稿前，對(duì)工程量測(cè)算提供相關(guān)意見(jiàn)和建議。

（3）明確總承包和相關(guān)分包工程量，并參與標(biāo)底價(jià)編制。

（4）參與相關(guān)施工圖預(yù)算編制。

（5）對(duì)相關(guān)主體的進(jìn)度和產(chǎn)值展開(kāi)系統(tǒng)性編制。

（6）配合委托人對(duì)鋼筋和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，以編制目標(biāo)成本。

（7）負(fù)責(zé)簽證變更管理和評(píng)價(jià)管理。

（8）作為工程驗(yàn)收的參與方。

（9）參與竣工結(jié)算編制工作以及核對(duì)工作。

（10）為工程造價(jià)提供一定咨詢服務(wù)。

1.3 工作范圍

甲方發(fā)包的小區(qū)建筑單體包含配套用房、配套衛(wèi)生間、售樓處、示范區(qū)等相關(guān)單體。此外，其中還包含市政配套景觀、綠化、智能化亮化設(shè)備與材料采購(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)?？偠灾ㄔO(shè)工程造價(jià)咨詢范圍相對(duì)廣泛，包含與工程相關(guān)的所有小區(qū)建筑單體，甚至?xí)┕ず蟮母脑旃こ?。其中總承包商將?fù)責(zé)土建，安裝、室外總體工程等相關(guān)工作。也需對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，把控工程進(jìn)度，負(fù)責(zé)工程的總協(xié)調(diào)和管理[1]。

2 建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 主動(dòng)控制意識(shí)薄弱

通過(guò)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)性分析，發(fā)現(xiàn)存在主動(dòng)控制意識(shí)薄弱的問(wèn)題，具體如下。

（1）建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)工作的獨(dú)立性有待提升。造價(jià)咨詢企業(yè)參與工程造價(jià)管理全過(guò)程，可更清楚地了解主體意圖，也可用自身專(zhuān)業(yè)實(shí)力加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的全方位控制[2]。此外，從一開(kāi)始參與工程造價(jià)管控，可節(jié)省協(xié)調(diào)時(shí)間，也可有效加強(qiáng)對(duì)人力、物力和財(cái)力的針對(duì)性關(guān)注，降低建設(shè)成本。但在實(shí)際建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中，業(yè)主方仍認(rèn)為其與造價(jià)咨詢企業(yè)屬于雇傭關(guān)系，并未賦予造價(jià)咨詢方相關(guān)問(wèn)題處理權(quán)限，影響了工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作質(zhì)量。

（2）造價(jià)控制工作相對(duì)被動(dòng)。造價(jià)咨詢服務(wù)工作具備較強(qiáng)的復(fù)雜性，需主動(dòng)與被動(dòng)控制的全方位融合。但實(shí)際管理過(guò)程存在較強(qiáng)的被動(dòng)性，多負(fù)責(zé)業(yè)主安排的任務(wù)，造價(jià)管理工作缺少主動(dòng)性。例如，在圖紙變更和合同條款等方面并未進(jìn)行有效介入，并未向業(yè)主提供系統(tǒng)性參考意見(jiàn)，無(wú)法有效發(fā)揮自身價(jià)值。

（3）并未對(duì)中標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)展開(kāi)針對(duì)性管控。雖然招投標(biāo)過(guò)后已經(jīng)明確招投標(biāo)報(bào)價(jià)，但相關(guān)合同仍有可能存在一定問(wèn)題。但在實(shí)際工作過(guò)程中，并未對(duì)業(yè)主提供相關(guān)應(yīng)對(duì)方案，缺少對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

2.2 服務(wù)內(nèi)容相對(duì)模糊

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的分析，發(fā)現(xiàn)存在服務(wù)內(nèi)容相對(duì)模糊的問(wèn)題，具體如下。

（1）造價(jià)咨詢服務(wù)范圍有待確定[3]。雖然在建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中，造價(jià)咨詢企業(yè)會(huì)與業(yè)主簽訂委托合同，合同會(huì)大概闡述工作范圍。但合同包含較多工程專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，且并未對(duì)相關(guān)文字進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。而在實(shí)際工作過(guò)程中，不同主體可能對(duì)工作范圍的理解有差別，導(dǎo)致造價(jià)咨詢方的工作量增加，并且一般增加的工作具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)性。而建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)主要提供智力服務(wù)，基礎(chǔ)性工作的增加不利于發(fā)揮最佳工作作用。

（2）總承包和分承包方的工作界限相對(duì)模糊。工程建設(shè)具備較強(qiáng)的復(fù)雜性，其中包含的任務(wù)多而雜。而不同建設(shè)主體負(fù)責(zé)的工作不同，相關(guān)工作中可能有交叉或交接的部分，但部分合同對(duì)交接或交叉部分表達(dá)的并不詳細(xì)，容易使不同的承包商出現(xiàn)分歧，后期的造價(jià)確定也將存在爭(zhēng)議。此外，若工程交叉部分不同承包商缺少有效配合，會(huì)降低工作效率，處理不當(dāng)也極容易影響工程造價(jià)。

2.3 服務(wù)質(zhì)量有待提升

加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案例的分析和了解，發(fā)現(xiàn)造價(jià)咨詢服務(wù)包含預(yù)結(jié)算編制、成本核算、簽證索賠計(jì)算等相關(guān)業(yè)務(wù)，不同業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容和計(jì)算方法已經(jīng)有明文規(guī)定。但在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)由于造價(jià)咨詢服務(wù)工作量相對(duì)較大，因此部分主體對(duì)相關(guān)規(guī)定并未透徹和全面的了解，其工作效率和工作質(zhì)量有待提升。此外，借助案例展開(kāi)針對(duì)性分析，了解工程項(xiàng)目的規(guī)模和造價(jià)咨詢服務(wù)模式，可在分析問(wèn)題的同時(shí)了解工程造價(jià)咨詢服務(wù)的可優(yōu)化性，并從多維角度入手化解相關(guān)問(wèn)題，以促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值和作用，更好地提升工程管理效率與管理質(zhì)量。

3 建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)發(fā)展策略

3.1 調(diào)整業(yè)務(wù)流程，爭(zhēng)取提升工程造價(jià)服務(wù)的全程性

建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)發(fā)展過(guò)程中，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，提升造價(jià)咨詢服務(wù)的全程性，可從多維角度入手，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的合理化把控。

首先，成立專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。造價(jià)咨詢方在成立專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)時(shí)，需加強(qiáng)與不同利益主體的溝通與互動(dòng)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)不同利益主體間的關(guān)系，全面指導(dǎo)造價(jià)控制工作，加強(qiáng)對(duì)工程的全過(guò)程監(jiān)督。建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)方在基于合同要求進(jìn)行咨詢服務(wù)時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)不同問(wèn)題的科學(xué)化解決，這將對(duì)實(shí)際工作者提出更高要求[4]。鑒于此，造價(jià)咨詢企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的針對(duì)性培訓(xùn)，選擇職業(yè)勝任力較強(qiáng)的工作者參與造價(jià)咨詢工作，并由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目管理者。

其次，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提升工程造價(jià)控制的合理性與系統(tǒng)性，持續(xù)性完善造價(jià)咨詢服務(wù)體系，正確認(rèn)知技術(shù)和經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系，爭(zhēng)取提升服務(wù)效果和服務(wù)質(zhì)量。①提前明確控制目標(biāo)，降低造價(jià)審核的誤差率，并基于實(shí)際目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體崗位，利用權(quán)責(zé)劃分提升工作質(zhì)量和工作效率。②基于國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，降低造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)。③企業(yè)內(nèi)部完善質(zhì)量管理制度，為建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。④建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中，保障成果文件質(zhì)量，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成果文件進(jìn)行反復(fù)復(fù)核和系統(tǒng)性修正。一旦發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，需及時(shí)上報(bào)，并適當(dāng)請(qǐng)求技術(shù)支持。此外，還需適當(dāng)保持與不同部門(mén)的溝通和互動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空限制，提升溝通的及時(shí)性，以提升工作效率。

最后，明確造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)流程，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性和合理性，為企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益提升夯實(shí)基礎(chǔ)。例如，準(zhǔn)備階段可加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息獲取，利用項(xiàng)目建議書(shū)加強(qiáng)可行性分析，從而為后期的工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。當(dāng)工作完成后需及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，反思工作中存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取促進(jìn)咨詢服務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新。

3.2 確定工作重點(diǎn)，科學(xué)化關(guān)注施工及竣工結(jié)算階段

建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，需加強(qiáng)對(duì)施工和竣工結(jié)算階段的重視和關(guān)注，明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，才能更好地提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

首先，強(qiáng)化對(duì)施工階段的關(guān)注。建設(shè)工程施工階段需要消耗較多資金，極容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)問(wèn)題，此階段加強(qiáng)造價(jià)管理，有利于發(fā)揮造價(jià)咨詢服務(wù)工作價(jià)值和作用。施工階段主要包含5 個(gè)方面工作：①對(duì)相關(guān)主體提出相關(guān)管理意見(jiàn)和建議。②系統(tǒng)性跟蹤項(xiàng)目，了解合同履行狀況。③積極配合委托方，加強(qiáng)對(duì)工程的控制。④強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)充協(xié)議的審核。⑤負(fù)責(zé)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。值得注意的是，在設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，若因其變動(dòng)出現(xiàn)工程造價(jià)超額問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)備，并由相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)行審批核準(zhǔn)后再實(shí)施。

其次，加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算階段的關(guān)注。從理論角度來(lái)看，竣工結(jié)算階段需加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工作的重視和關(guān)注。此外，還應(yīng)輔助審計(jì)工作開(kāi)展，才能確保造價(jià)控制工作的合理性開(kāi)展。由于此階段工作與財(cái)務(wù)部門(mén)息息相關(guān)，因此需主要整理相關(guān)文件。①全方位收集與工程造價(jià)相關(guān)的資料。②全方位整理招標(biāo)文件、施工合同和設(shè)備采購(gòu)等相關(guān)資料。③整理竣工圖紙以及施工變更等情況。④基于竣工圖和設(shè)計(jì)通知單檢查現(xiàn)場(chǎng)施工情況。同時(shí)，還需出具相關(guān)審核報(bào)告[5]。在構(gòu)建工程結(jié)算審核初稿后，由不同主體共同進(jìn)行審核，而造價(jià)咨詢服務(wù)主體需對(duì)文件進(jìn)行檢查和校對(duì)，負(fù)責(zé)人也需進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并最終由不同主體在成果上簽字蓋章。值得注意的是，應(yīng)在施工階段加強(qiáng)對(duì)原始材料的收集，并對(duì)不同階段進(jìn)行分段結(jié)算，助力多方溝通，以此減少爭(zhēng)議的存在。

3.3 明確注意事項(xiàng)， 有針對(duì)性地注意不同階段的不同問(wèn)題

建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作具備較強(qiáng)的復(fù)雜性，其在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資估算編制設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段的針對(duì)性關(guān)注，明確需要注意的問(wèn)題。

（1）投資估算編制過(guò)程中需注意以下3 點(diǎn)。①投資估算具備較強(qiáng)的重要性，在工作過(guò)程中應(yīng)遵循合理化和前瞻性原則展開(kāi)工作，要確保維護(hù)多主體利益，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)利益最大化。②若選用的指標(biāo)和工程項(xiàng)目間存在差異，應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)整。③注意全方位收集資料，以提升編制質(zhì)量和編制效率。相關(guān)預(yù)算人員也需了解工程造價(jià)的發(fā)展規(guī)律，持續(xù)性增強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，才有能力提升投資估算編制質(zhì)量[6]。

（2）設(shè)計(jì)階段需注意以下3 點(diǎn)。①加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算相關(guān)費(fèi)用的綜合性考量，基于行業(yè)規(guī)章制度收集相關(guān)計(jì)價(jià)文件，爭(zhēng)取提升費(fèi)用計(jì)算的全面性。②設(shè)計(jì)概算過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)施工測(cè)試的綜合性考量，深入了解工程建設(shè)情況，并充分考量可能影響施工的相關(guān)因素。③從綜合角度出發(fā)，提升設(shè)計(jì)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，以整體效益提升為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)性改進(jìn)設(shè)計(jì)方案。

（3）招投標(biāo)階段需注意以下3 點(diǎn)。①計(jì)算相關(guān)工程量時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察。例如，在考量土方供需時(shí)，可考察附近是否有土方需求，爭(zhēng)取降低造價(jià)。②編制工程量清單時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工狀況的系統(tǒng)性考慮，避免為后期埋下隱患。③編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)不同先進(jìn)技術(shù)的綜合性考量，借助市場(chǎng)調(diào)研提升報(bào)價(jià)的科學(xué)性和合理性，并對(duì)不同定價(jià)進(jìn)行深入分析。

（4）施工階段需注意以下4 點(diǎn)。①保障工程資料的全面性和真實(shí)性，減少后期的結(jié)算爭(zhēng)議。②在基于合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行交流時(shí)，需確保文件表述口徑與工程計(jì)價(jià)要求相符。③價(jià)格調(diào)整過(guò)程中需注意關(guān)注工程量、材料單價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)格間的聯(lián)系。④全方位收集與施工合同相關(guān)的信息，并對(duì)合同管理情況進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，了解可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性化解。

（5）竣工階段需注意以下3 點(diǎn)。①了解竣工圖紙和實(shí)際施工情況是否相符合。②爭(zhēng)取按照合同展開(kāi)結(jié)算。③注意解釋合同文件的優(yōu)先順序，提升資料有效性與科學(xué)性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)咨詢發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、施工、竣工等不同環(huán)節(jié)的科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作的前后延伸，將實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理和項(xiàng)目管理的有機(jī)融合，利用一體化發(fā)展提升工作效果和工作質(zhì)量。鑒于此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的科學(xué)化分析，既要在造價(jià)咨詢過(guò)程中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，也應(yīng)基于行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升造價(jià)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。