文｜徐銘遙 徐長(zhǎng)安

數(shù)據(jù)是國(guó)家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是21 世紀(jì)的鉆石礦，大數(shù)據(jù)作為21 世紀(jì)的新石油，作為最重要的寶藏之一，誰(shuí)擁有大數(shù)據(jù)，誰(shuí)就擁有未來(lái)，數(shù)字推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大未來(lái)，一些國(guó)家的政府將大數(shù)據(jù)視為“未來(lái)的新石油”，甚至被認(rèn)為已經(jīng)超過(guò)石油的價(jià)值，成為當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的“貨幣”。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，培育并發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)內(nèi)蒙古突泉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、突泉縣大數(shù)據(jù)發(fā)展主要做法

突泉縣大數(shù)據(jù)中心（原突泉縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）成立于2017 年11 月1 日，于2021 年6 月21 日轉(zhuǎn)隸為突泉縣大數(shù)據(jù)中心。

加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。開(kāi)展電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)工作，目前已升級(jí)完成，移動(dòng)、聯(lián)通分別將政務(wù)外網(wǎng)入口升級(jí)為千兆端口。截至目前電子政務(wù)外網(wǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)已全部接入，嘎查村電子政務(wù)外網(wǎng)采用“VPN”專線的建設(shè)方式，已實(shí)現(xiàn)嘎查村電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，覆蓋率達(dá)到100%，成功打通電子政務(wù)便民服務(wù)“最后一公里”。

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)和“蒙速辦”APP 推廣。縣大數(shù)據(jù)中心針對(duì)本地區(qū)農(nóng)牧民共開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)和“蒙速辦”APP 推廣培訓(xùn)活動(dòng)共20 期，其中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)推廣活動(dòng)13 期，共參與8599 人次，開(kāi)展“蒙速辦”APP 推廣活動(dòng)9 期，共參與20898 人次。

OA 系統(tǒng)接入政務(wù)外網(wǎng)。為推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)入盡入電子政務(wù)外網(wǎng)的工作要求，目前已將OA 政務(wù)辦公系統(tǒng)部署至電子政務(wù)外網(wǎng)并投入使用，其他縣內(nèi)各有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)將根據(jù)需求逐步部署至電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境內(nèi)。

政通電話規(guī)范使用已完成。已下發(fā)《關(guān)于規(guī)范使用政通電話的通知》，將全縣所有單位人員重新授權(quán)使用，并要求各單位嚴(yán)格規(guī)范使用權(quán)限。按照“誰(shuí)授權(quán)、誰(shuí)管理，誰(shuí)泄密、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，最簡(jiǎn)化授權(quán)使用人員，非必要不授權(quán)，并對(duì)授權(quán)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。從根本上保障個(gè)人隱私不受侵犯。

政府網(wǎng)站不斷更新。突泉縣人民政府門戶網(wǎng)站2022 年公開(kāi)信息共1281 條。分別為頭條新聞103 條，圖片新聞170 條，突泉要聞177條，視頻新聞246 條，通知公告65 條，綜合信息103 條，重大政策轉(zhuǎn)載18 條，專題專欄52條，政府文件29 條，政策解讀18 條，行政規(guī)范性文件24 條，機(jī)構(gòu)職能1 條，人事信息6 條，重大會(huì)議20 條，政府工作報(bào)告1 條，重大決策預(yù)公開(kāi)意見(jiàn)反饋1 條，政府信息公開(kāi)年報(bào)1 條，政府網(wǎng)站工作報(bào)表1 條，民意征集16 條，在線訪談5 條，熱點(diǎn)回應(yīng)13 條，新聞發(fā)布會(huì)6 條及突泉概況信息8 條。

數(shù)據(jù)機(jī)房安全升級(jí)改造。目前政府?dāng)?shù)據(jù)機(jī)房已升級(jí)改造完成，為確保電子政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定，可以承載各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)平臺(tái)運(yùn)行，突泉縣投資67 萬(wàn)元，對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)核心設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，并增加安全設(shè)備，保障了核心網(wǎng)絡(luò)安全。

經(jīng)過(guò)對(duì)道路全方位的詳細(xì)診斷后，“公路醫(yī)生”最終決定“對(duì)癥下藥”采用其獨(dú)有的就地?zé)嵩偕?嵌入式超薄磨耗層，對(duì)廣惠高速進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

公眾號(hào)內(nèi)容發(fā)布數(shù)量。截至目前，配合縣委組織部組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨群心連心微信群432 個(gè)，入群人數(shù)達(dá)10 萬(wàn)人以上。在黨群心連心公眾號(hào)發(fā)布惠民政策2695 條，2022 年發(fā)布文章450 條。已收集惠民補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、上學(xué)養(yǎng)老等4 大類584 條問(wèn)題。

政務(wù)新媒體工作。按照標(biāo)準(zhǔn)做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體管理工作，管理全縣政府系統(tǒng)各單位運(yùn)營(yíng)的政務(wù)新媒體賬號(hào)30 個(gè)。

持續(xù)開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案征求縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，進(jìn)行印發(fā)。屆時(shí)將依照方案要求逐步推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作，爭(zhēng)取在2023 年底前建設(shè)完成，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的數(shù)字政府。

政府門戶網(wǎng)站升級(jí)改造。加快推進(jìn)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，完善了網(wǎng)站功能性，對(duì)搜索結(jié)果已實(shí)現(xiàn)分類展現(xiàn)；明確網(wǎng)站建設(shè)各模塊分工與責(zé)任落實(shí)，保證各模塊內(nèi)容更新的速度；與政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合組織開(kāi)展了“全縣政務(wù)公開(kāi)、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”；與各單位部門簽訂政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；做好輿情回應(yīng)工作，提高公眾留言訴求辦理反饋答復(fù)率和滿意度，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、突泉縣大數(shù)據(jù)建設(shè)中存在的問(wèn)題

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，突泉縣的工作還面臨很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

由于核心技術(shù)力量匱乏，高技術(shù)人才緊缺，部分工作存在技術(shù)難點(diǎn)，直接性的影響了工作進(jìn)度，目前只能依靠外部力量幫助解決問(wèn)題，頻繁依靠外部力量對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全可靠這一問(wèn)題有著不確定性。對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，相關(guān)人才的缺乏已成為制約其發(fā)展的重要因素。大數(shù)據(jù)人才的缺失制約著技術(shù)的創(chuàng)新，對(duì)于個(gè)人隱私及信息安全的保護(hù)也使得數(shù)據(jù)采集、分析及處理的難度大大提高。而這一切都需要有新的專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)破解。

財(cái)政資金較為緊張，縣大數(shù)據(jù)中心在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)可能會(huì)對(duì)工作進(jìn)度產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的影響，例如電子政務(wù)外網(wǎng)鋪設(shè)范圍較廣，資金需求量大，由于財(cái)政資金較為緊張，無(wú)法按照要求鋪設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)專線到嘎查村一級(jí)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生一定影響。

難點(diǎn)堵點(diǎn)尚未消除。“不愿共享、不敢共享、不能共享”的難題依然突出，“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠數(shù)據(jù)決策、依數(shù)據(jù)執(zhí)行”的意識(shí)有待加強(qiáng)。

目前嘎查村沒(méi)有相關(guān)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)需求，開(kāi)通電子政務(wù)專線費(fèi)用較高，為了避免浪費(fèi)，采取的方式是業(yè)務(wù)需求到哪個(gè)村，電子政務(wù)外網(wǎng)就鋪設(shè)到哪個(gè)村。

三、加快推進(jìn)突泉縣大數(shù)據(jù)發(fā)展的路徑

加強(qiáng)黨對(duì)大數(shù)據(jù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以打造“最強(qiáng)黨支部”為載體，加強(qiáng)黨的政治、思想、組織等各項(xiàng)建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)大數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力解決“三多、三少、三慢”問(wèn)題，切實(shí)提高工作效率，共同營(yíng)造全縣大數(shù)據(jù)心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)貌。要堅(jiān)持清單式工作方法、“傻瓜式”落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，真抓實(shí)干、少說(shuō)多干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就更多“信息高速公路”打通全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。加快“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力推進(jìn)4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和熱點(diǎn)地區(qū)無(wú)線Wifi 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力消除全縣城鎮(zhèn)建成移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)盲區(qū)。

完成信息資源數(shù)據(jù)共享任務(wù)。突泉縣大數(shù)據(jù)中心應(yīng)按照工作任務(wù)安排，擬定突泉縣數(shù)據(jù)共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立信息資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制，制定信息資源共享指南。后續(xù)將開(kāi)展前期信息資源的調(diào)研歸集工作，根據(jù)各部門實(shí)際情況，制定縣級(jí)責(zé)任目錄清單、需求目錄清單、開(kāi)放目錄清單等。之后將按照數(shù)據(jù)資源錄入任務(wù)指標(biāo)，開(kāi)展相關(guān)信息資源數(shù)據(jù)的錄入工作，按時(shí)完成相應(yīng)數(shù)據(jù)的錄入任務(wù)，打破“信息孤島”，為全盟信息共享提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

持續(xù)增加公眾號(hào)內(nèi)容發(fā)布數(shù)量。公眾號(hào)內(nèi)容應(yīng)繼續(xù)以惠民便民信息為主，在上年基礎(chǔ)上增加公眾號(hào)發(fā)布數(shù)量，收集惠民補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、上學(xué)養(yǎng)老等問(wèn)題，拓寬群眾信息獲得渠道，幫助群眾獲得與自身相關(guān)的有益信息。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。目前雖然突泉縣政府機(jī)房已升級(jí)改造完成，但應(yīng)計(jì)劃逐步完善機(jī)房相關(guān)管理制度、應(yīng)急方案，提升網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防御能力，將機(jī)房建設(shè)成符合等保二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，并力爭(zhēng)2023年底前通過(guò)等保二級(jí)測(cè)評(píng)。

完成政府門戶網(wǎng)站升級(jí)改造。加快推進(jìn)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，在完善功能性上做好功課，做好網(wǎng)站的整體改版工作，向集約化、規(guī)范化發(fā)展；加快實(shí)現(xiàn)辦事服務(wù)模塊“一號(hào)”登錄及互動(dòng)交流模塊統(tǒng)一登錄等功能建設(shè)；完善站內(nèi)搜索功能，對(duì)搜索結(jié)果實(shí)現(xiàn)分類展現(xiàn)；網(wǎng)站日常維護(hù)必須由專人負(fù)責(zé)，定期跟蹤落實(shí)情況，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，對(duì)后進(jìn)單位部門進(jìn)行督導(dǎo)；不定期開(kāi)展網(wǎng)站維護(hù)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；做好輿情回應(yīng)工作，提高公眾留言訴求辦理反饋答復(fù)率和滿意度，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)和“蒙速辦”APP 推廣。加大推廣力度，增加推廣頻次，對(duì)本地區(qū)農(nóng)牧民實(shí)際情況開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)實(shí)際情況實(shí)施具有針對(duì)性的推廣策略，按需發(fā)布相關(guān)文章，通過(guò)線上推廣培訓(xùn)的方式，在“黨群心連心”公眾號(hào)推廣宣傳，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)和“蒙速辦”APP的線上網(wǎng)絡(luò)推廣培訓(xùn)活動(dòng)，讓更多的人了解網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)和使用“蒙速辦”APP 辦理自身相關(guān)的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人都熟知、人人能操作的最終目的。