董顯月

（陜西省安康市漢濱區(qū)水利局，陜西 安康 725004）

0 引言

某省土地面積高達15.2km2，2022 年水資源總量約為521.23 億m3，其中地表水資源可達402.03 億m3，地下水資源可達119.20 億m3，共計建有農(nóng)村集中供水工程近20000 處，受益人口達1680 萬人。農(nóng)村自來水補給率近乎85%。雖然境內(nèi)水系十分發(fā)達，水資源豐富，但因地域地形地貌特征復(fù)雜等因素限制，境內(nèi)水資源可持續(xù)開發(fā)利用量較少，存在開采難度大、成本高等問題，制約了水量水質(zhì)產(chǎn)出成效。故研究此項課題，具有十分重要的意義。

1 農(nóng)村供水保障現(xiàn)狀及存在問題

1.1 現(xiàn)狀

“十三五”期間，案例省基于持續(xù)提升農(nóng)村供水標準目標，計劃堅持首先考慮貧困人口大力推進供水兩率提升原則，共計完成農(nóng)村供水保障投資近22 億元，改善了近500 萬人的飲水狀況問題。截至2022 年底，全省共有農(nóng)村供水人口2400 萬人，農(nóng)村集中供水人口1900 萬人，農(nóng)村集中供水率已由原先的73%提升至現(xiàn)今的88%，農(nóng)村自來水普及率也由原先的75%提升83%，農(nóng)村居民日常生活用水需求基本得到滿足[1]。

1.2 存在的問題

案例省份自十一五戰(zhàn)略部署展開農(nóng)村飲水安全建設(shè)以來，在水源頭及水龍頭水量安全保障體系方面都有了較直觀的建設(shè)成效，受到了諸多農(nóng)民群眾的廣泛認可，但基于可持續(xù)發(fā)展視角來看，整體的水量安全保障工程依舊存在一些問題，具體如下。

1.2.1 建設(shè)標準需提高

案例省份早期的農(nóng)村供水工程過多地將關(guān)注重點放在解決農(nóng)村用水問題上。對于整體的飲水安全標準以及定額取值制定相對較低，在社會飛速發(fā)展的今天，已無法順利滿足農(nóng)村居民對飲用水的飲用需要。

1.2.2 供水管理水平需提升

全省集約化供水工程服務(wù)人口比例僅占16%，工程運作管護水準相對較低，很難高效應(yīng)對更高要求的專業(yè)化管理需要，在越發(fā)增多農(nóng)村供水工程建設(shè)的前提下，農(nóng)村供水監(jiān)管體系不健全等問題的不良影響日益凸顯。

1.2.3 水量安全保障體系需夯實

供水保障率較低，現(xiàn)存的水源供給能力已無法滿足農(nóng)民群眾日益增長的大批量用水需求。若長期縱容低效建設(shè)工程實現(xiàn)超期限服役，那么勢必會使得整體的工程效益出現(xiàn)明顯衰減。

2 基于可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村供水水量供需測算

作為農(nóng)村飲水安全評價核心指標，想要推進更高水準農(nóng)村供水供需平衡目標順利落地，自覺對供水水量供給側(cè)以及需求側(cè)實現(xiàn)精細測算十分必要。

2.1 供給側(cè)測算

基于案例省農(nóng)村供水保障體系整體來看，水量供給側(cè)重點主要針對供水工程，水源取水以及輸配水實現(xiàn)分析。為保障整體的計算更具針對性，筆者計劃僅將討論重點放在農(nóng)村集約式供水工程年供水量設(shè)計以及扣除全部漏損后具體年供水量上[2]。

在具體計算期間，要充分結(jié)合案例，農(nóng)村供水計量配套設(shè)施以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實況，借助典型性鄉(xiāng)村水廠選取等行為，計算綜合漏損率。具體測算過程如圖1所示。

圖1 典型工程綜合漏損率測算過程

2.2 需求側(cè)測算

基于案例省份農(nóng)村供水保障體系而言，確保農(nóng)村居民基本民生用水需求屬于剛性需求，故而對水量需求分析時，要嚴格依據(jù)農(nóng)村居民的生活用水定額[3]。在限定期間，依據(jù)當?shù)厥》菟C布的用水定額標準，即2000 人以上供水工程農(nóng)村居民生活用水定額取105L/（人·d），1000～2000 人取定額80L/（人·d），1000 人以下取60L/（人·d），來實現(xiàn)細致供水水量需求側(cè)測算結(jié)果分析，詳細結(jié)果如表1 所示。

表1 案例省份農(nóng)村供水工程2022 年水量需求側(cè)測算

3 保障對策

為優(yōu)化提升農(nóng)村供水保障水準，就要自覺對思路框架實踐梳理，嚴格基于農(nóng)村供水水量供求以及水量需求兩端現(xiàn)狀，構(gòu)建高質(zhì)量供需平衡思路框架。供給側(cè)發(fā)展思路、需求側(cè)發(fā)展思路分別如圖2、圖3 所示。

圖2 供給側(cè)發(fā)展思路

圖3 需求側(cè)發(fā)展思路

待供給側(cè)以及需求側(cè)發(fā)展思路順利布局之后，需要關(guān)注經(jīng)濟性包含要素，同時立足于整體的農(nóng)村供水水量保障問題短板，健全整體的農(nóng)村供水水量安全保障整體思路，農(nóng)村供水水量安全保障供需平衡發(fā)展框架如圖4所示。

圖4 農(nóng)村供水水量安全保障供需平衡發(fā)展框架

3.1 堅持問題與目標導(dǎo)向統(tǒng)一、完善供水保障格局

嚴格堅持以目標為導(dǎo)向，持續(xù)完善供水目標，自覺將地表水以及引調(diào)水作為供水主水源，憑借合理調(diào)配開采地下水等行為，盡可能優(yōu)化提升供水保障工程可靠度。而針對需求側(cè)優(yōu)化調(diào)控作業(yè)而言，要嚴格以問題為導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新合理需水調(diào)控步伐，基于剛性合理用水需求為目的，自覺對不同用水重要性實現(xiàn)層次劃分，并作出相應(yīng)判別，進而有效保障優(yōu)水優(yōu)用等高質(zhì)量平衡發(fā)展目標能夠順利實現(xiàn)。最后還要在盡可能保障基礎(chǔ)生態(tài)水量的前提背景下，自覺實施供需互相動態(tài)協(xié)調(diào)作業(yè)，確保高水準農(nóng)村供水水量供需平衡目標能夠順利實現(xiàn)。在具體落實供需雙向協(xié)調(diào)期間，要嚴格基于案例省份農(nóng)村供水現(xiàn)狀以及區(qū)域未來發(fā)展，強化內(nèi)部均衡、外部協(xié)調(diào)投入力度，以此行為全方位提升農(nóng)村供水保障水準，為農(nóng)村供水現(xiàn)代化發(fā)展提供有利條件。

3.2 創(chuàng)新建設(shè)模式、提升供水安全保障水平

想要持續(xù)提升農(nóng)村供水安全保障水平，就要學(xué)會具體問題具體分析，嚴格基于不同地區(qū)供水工程建設(shè)特點，自主選擇好與地區(qū)適配度較高的農(nóng)村供水格局。對于城市供水條件好的地區(qū)，要充分利用當?shù)厮?，水廠建設(shè)現(xiàn)狀，借助城市供水向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等策略，完善城鄉(xiāng)一體化供水格局，以此優(yōu)化提升農(nóng)村供水質(zhì)量；對于那些離城市相對較遠的農(nóng)村，要嚴格基于農(nóng)村當?shù)厮礂l件，科學(xué)配置水源置換步伐，具體可憑借新建集約化供水工程等行為，充分利用現(xiàn)存規(guī)模水廠的管網(wǎng)，實現(xiàn)供水延伸。而針對那些很難集約規(guī)?；墓┧貐^(qū)而言，則要充分借助工程可持續(xù)建設(shè)方案實現(xiàn)細致論證，具體可考慮合并較小工程行為，筑牢備用水源儲備底線。

同時，還要持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化供水發(fā)展進程，自覺加大區(qū)域供水實際覆蓋率，充分利用現(xiàn)存優(yōu)質(zhì)的城市水源，有機提升農(nóng)村區(qū)域供水實際入戶率，為城鄉(xiāng)一體化集約供水目標的順利實現(xiàn)提供可能。最后，考慮到供水規(guī)?？赡芘c工程運行投資成本存在密切關(guān)系，為此，針對規(guī)模較大的農(nóng)村集約供水工程而言，要自覺落實好用水范圍規(guī)劃，充分結(jié)合當?shù)卣w建設(shè)規(guī)劃，合理制定范圍，有效提升農(nóng)村供水保障質(zhì)量[4]。

3.3 升級建設(shè)標準，保障農(nóng)村供水安全

基于對現(xiàn)實發(fā)展狀況的考量，不難發(fā)現(xiàn)，將地表水當做主要水源的農(nóng)村供水工程數(shù)量正在日益增多，想要合理規(guī)避水源污染加劇不良問題，高效率滿足生活飲用水標準日益提高的發(fā)展需求，相關(guān)人員就要自覺提高建設(shè)標準，嚴格針對不同水源類型以及不同水質(zhì)污染特點，采用適配度較高的處理工藝，以此實現(xiàn)對現(xiàn)存工程水處理工藝的優(yōu)化改造。如在面對輕微污染水源期間，可借助現(xiàn)存常規(guī)處理工藝，憑借系統(tǒng)化分析水源水質(zhì)特征運行參數(shù)條件等行為，自主強化臭氧深度處理設(shè)施落實，以此優(yōu)化保障供水水質(zhì)順利提升，同時，消毒也十分必要。為保障飲用水微生物指標能夠順利滿足水質(zhì)標準需要，還要自主強化對消毒環(huán)節(jié)的改造指導(dǎo)，優(yōu)先選擇新型消毒手段，合理提升供水水質(zhì)的安全性能。

強化對現(xiàn)存地表水源的保護工作也十分關(guān)鍵。只有加強水源保護，才能真正提高應(yīng)急事件處理能力，憑借更為完善的應(yīng)急措施，使人們能夠高效面對水質(zhì)條件變化下的各項難題，切實落實好各類水源的維護及管理。最后考慮到農(nóng)村的供水管網(wǎng)存在較高的漏損率，故而要嚴格基于管網(wǎng)破損原因，自覺強化對現(xiàn)存管網(wǎng)的改造作業(yè)落實，盡可能選用性能較佳的優(yōu)質(zhì)管材，并憑借科學(xué)把控壓力控制，完善壓力流量監(jiān)測等行為，降低管網(wǎng)實際漏損問題出現(xiàn)頻率，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村供水水量安全保障水準。

3.4 加快信息化建設(shè)，強化現(xiàn)代管理水平

“十四五”有關(guān)農(nóng)村供水保障規(guī)劃指出，要盡可能在2035 年全方位實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化步伐，而想要助推供水現(xiàn)代化目標順利實現(xiàn)，就離不開先進手段以及信息技術(shù)的支持。對此，必須自覺強化水廠自動化控制格局，憑借信息化管理平臺，信息化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村供水現(xiàn)代化智能管理水準。

首先，為優(yōu)化保障供水安全水平順利提升，供水水廠要發(fā)揮主體責(zé)任，自覺強化各單元自動化控制技術(shù)介入路徑，并憑借及時對原水變化過程參數(shù)實現(xiàn)科學(xué)調(diào)配，助推水廠運行流程能夠順利優(yōu)化。在自動控制期間，可通過混凝，沉淀池，濾池，消毒控制等多層面入手，完善控制格局?；炷刂埔獓栏窕谠刂萍凹铀幜恐g的相互關(guān)系，充分參考其他控制參數(shù)，明確與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型相匹配的優(yōu)化控制手段，以此持續(xù)保障水質(zhì)更為穩(wěn)定；沉淀控制要基于實際狀況，憑借加裝檢測儀表等行為，完善控制方案部署；濾池設(shè)計則要借助程序把控等行為，快速對反沖洗格局，沖洗強度以及具體沖洗周期實現(xiàn)設(shè)定，以此總結(jié)出適配度更高的自控方案；消毒控制則要充分借助流量參數(shù)前饋控制機制，對于串級等行為實現(xiàn)精準把控。其次，信息化管理平臺的建設(shè)也必不可少。在具體建設(shè)期間，要充分基于農(nóng)村供水覆蓋面廣，經(jīng)濟發(fā)展條件有限現(xiàn)狀，有意識完善信息化管理平臺的建設(shè)路徑，憑借建設(shè)數(shù)據(jù)，建設(shè)臺賬，監(jiān)測數(shù)據(jù)集中管理等行為，盡可能為管理優(yōu)化提升便利。最后，需要加裝供水監(jiān)測系統(tǒng)。在操作期間，要有意識地加裝檢測儀表，通過液位壓力，通用儀表等專業(yè)儀器的安裝，為生產(chǎn)運行有效控制提供堅實保障[5]。例如，可以構(gòu)建綜合水質(zhì)監(jiān)測體系（圖5）。

圖5 綜合水質(zhì)監(jiān)測體系

4 結(jié)語

綜上所述，飲水安全問題對于人民生活健康有著直接影響，雖然立足于國家農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展趨勢來看，我國農(nóng)村供水體系正日趨完善。截至2022 年底，我國農(nóng)村集中供水率可達88%。但基于可持續(xù)發(fā)展視角來看，城鄉(xiāng)供水差異依舊較大，在全方位推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略格局下，自覺對農(nóng)村供水安全保障存在問題及對策實現(xiàn)研究很有必要。相信通過借助本文所提及農(nóng)村供水安全保障對策，農(nóng)村供水安全將會得到更優(yōu)質(zhì)保障。