孫 俊

中建八局第四建設有限公司 山東 青島 266000

機場是航空運輸和航空事業(yè)發(fā)展的重要基礎，工程項目的建設管理不僅會影響到建設施工過程中工作人員的安全性，同時也會對旅客、航空飛行等安全性造成影響[1]。為了進一步提升機場工程項目建設的質量，保障機場建設和使用的過程中不會對人們的生命安全造成威脅，就需要機場工程建設過程中進一步提升對安全管理的重視程度，提升工作人員的安全管理意識，落實安全管理責任，結合信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術等建立信息化的安全管理和監(jiān)控系統(tǒng)，從而提升機場工程項目安全管理的水平，促進機場工程項目整體質量的提升，為我國航空交通運輸發(fā)展提供支持。

1 機場工程建設的特點分析

1.1 技術含量較高，重大危險源較多

現(xiàn)代化機場建設的定位是一流的技術、設施、服務和管理，機場作為一個國家和城市的窗口，直接體現(xiàn)了國家的發(fā)展程度。科學技術以及我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各種先進的技術、材料、設備、工藝出現(xiàn)在了機場工程中，相對普通住宅建筑、商業(yè)辦公建筑來說，其技術含量要更高[2]。同時，在機場工程建設的過程中會受到自然和人為因素的影響，可能會導致施工過程中出現(xiàn)火災、觸電、高處墜落、打擊、機械傷害等事故，造成巨大的人員傷亡，導致機場工程的建設質量受到嚴重的影響。因此需要在機場工程建設的過程中嚴格對施工技術、材料、人員以及質量等進行把控，并開展安全管理工作。

1.2 社會關注度較高

機場是城市、國家對外的重要窗口，代表著城市和國家的形象，其不僅和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著直接關系，同時也和政治、形象以及業(yè)績有著直接的聯(lián)系，因此通常機場工程在建設和規(guī)劃的過程中會受到各級政府以及社會的廣泛關注，所以在機場工程建設的過程中政府相關部分會參與到招標、規(guī)劃設計以及質量監(jiān)督工作中，并為機場工程建設過程中遇到的各種問題進行協(xié)調，并對機場工程的建設情況進行監(jiān)督和管理，有效的提升了機場工程建設的效率和質量[3]。

1.3 具備行業(yè)特殊性

機場工程項目建設和其他項目工程建設相比具有壟斷性和稀缺性的特征，近年來我國機場工程建設項目在不斷增多，在工程建設的同時也要對未來機場以及城市發(fā)展進行分析和規(guī)劃，從而保障工程建設的可行性[4]。與此同時在建設的過程中也會受到一些外界因素的影響，當前機場工程項目定位是立體交通，項目涉及的范圍廣、施工過程中涉及到的環(huán)節(jié)以及各種技術較多，導致項目不僅協(xié)調和推進的難度較大，同時還存在一定的安全建設和運行風險。因此，在開展機場工程建設的過程中需要社會各方參與到其中，為工程建設和管理提供支撐，保障機場工程項目建設的社會效益、經(jīng)濟效益可以充分得到發(fā)揮，并提升安全管理和質量管理的效果。

1.4 投資較大

機場工程建設的情況對我國社會發(fā)展有著一定的影響，當前我國社會對機場工程建設的要求在不斷提升，建設規(guī)模也在不斷的擴大，在建設的過程中不同區(qū)域需要應用的技術、材料以及安裝的各種設備都存在一定的差異，為了提升機場工程現(xiàn)代化發(fā)展和建設的步伐，我國對機場項目的投資也在不但加大，機場建設通常在數(shù)百億元。

2 機場工程建設安全管理重點

機場是航空事業(yè)發(fā)展的重要基礎，其不僅擔負著飛機的起落、停放以及運輸?shù)裙ぷ?，同時也在一定程度上影響著航空飛行的安全性，因此機場建設安全管理的有效開展為我國航空發(fā)展、當?shù)亟?jīng)濟以及工作人員、旅客的生命健康安全保障有著重要的作用。當前，機場建設的過程中為了確保機場工程符合標準和要求，航空部門以及施工單位采取了眾多的安全管理措施，但是實際上在管理的過程中工程量以及工程類別較多，涉及到的施工過程、施工人員監(jiān)控管理存在一定的困難，導致安全管理在進行應用的過程中存在精準度缺乏，管理不到位的情況，相比普通的工程管理風險更高。所以機場工程建設管理工作在開展的過程中需要關注以下幾個側重點：

第一，安全策劃。機場工程建設的過程中由于規(guī)模較大，包含的內容較多，因此在開展安全管理的過程中需要將機場工程看做一個整體進行安全管理，并在機場工程建設前對機場工程規(guī)劃、涉及進行分析，去針對機場工程整體制定全面的安全策劃。第二，管線安全管理。管線的施工、安裝效果不僅會對機場安全運行產(chǎn)生營銷，同時也可能導致后期的改建受到影響。同時在機場工程深基坑施工的過程中，需要考慮到施工是否會對電力管線以及航油管線造成影響，故要確保管線施工符合標準，就要在基坑施工的過程中對周圍管線進行檢測，并合理運用信息化技術手段去保障管線的安全。第三，消防安全管理。其目的是提升機場工程的防火等級，并對火災事故進行預防，可以通過提升建筑材料的防火等級，并對施工現(xiàn)場進行消防管理，降低火災事故發(fā)生的概率。第四，施工安全管理，機場工程開展的過程中大多都是交叉作業(yè)、平行施工，施工過程中大量材料、設備、人員的進出，導致施工存在極大的安全風險，因此需要對施工現(xiàn)場進行有效的安全控制管理。

3 機場工程建設安全管理中存在的問題

3.1 缺乏機場這種大型基礎設施安全管理經(jīng)驗

機場工程建設安全管理內容較多，其中大型基礎設施的安全管理工作是重點內容之一，直接影響到了工程建設的質量、進度以及人員的安全性，因此在施工的過程中，需要對由專業(yè)的管理人員開展大型基礎設施的安全管理工作。當前我國機場工程在建設的過程中通常會采用國內外招標的形式，但是在實際在管理的過程中發(fā)現(xiàn)，機場工程項目相對其他類型的工程項目較少，在完成管理后工作人員會回到各自的崗位中，安全管理工作人員對機場行業(yè)安全管理的法律法規(guī)、政策要求等相關內容不夠了解，在進行管理的過程中也缺乏機場工程建設安全管理的經(jīng)驗，將更多的精力集中在進度、成本和施工管理的過程中，導致機場工程建設安全管理無法落到實處，整個工程的開展也受到了嚴重的阻礙[5]。同時工程建設過程中應用的施工人員以及機械設備操作人員也沒有大型基礎設施安全管理經(jīng)驗和能力，這也是影響到安全管理工作無法順利開展的重要原因。

3.2 安全管理意識存在不足

機場工程建設安全管理的過程中缺乏專業(yè)的成熟性的安全管理人員，甚至部分分包單位的項目經(jīng)理以及安全員等還存在掛靠的情況，由于施工企業(yè)自身的安全管理意識存在不足，導致在機場工程建設的過程中無法進行有效的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，施工質量和安全性受到了嚴重的影響。同時，機場工程建設的過程中涉及到大量的施工人員、管理人員、車輛以及各種施工材料和大型的設備等，因此要確保每個進入場地的工作人員都具備全面的安全意識。但是由于沒有定期對全體工作人員進行安全教育工作，而一些施工人員自身的安全知識和技能也存在不足，缺乏自我保護的意識，導致在施工過程中沒有做好安全防護或者存在不合規(guī)的施工作業(yè)情況，導致機場工程建設安全管理效果受到了影響。

3.3 管理模式創(chuàng)新不足

當前我國部分機場工程在建設的過程中管理模式還存在滯后的情況，出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩方面：一方面，在機場工程建設的過程中對施工和質量的重視程度更高，安全管理制度還不夠健全，甚至即使制定的安全管理制度，在實際管理的過程中也沒有落實到人，導致機場工程建設的安全無法得到有效的保障，管理模式不健全，管理水平也較為低下，阻礙了我國機場工程的建設和發(fā)展，甚至造成了經(jīng)濟、資源損失以及人員上網(wǎng)[6]。另一方面，信息化社會下，現(xiàn)代化、自動化、智能化是當前機場工程建設的要求和趨勢，而機場工程建設也要緊跟時代發(fā)展的步伐，對建立現(xiàn)代化、信息化的安全管理系統(tǒng)和模式，對建設過程中存在的各種安全風險以及施工、人員進行監(jiān)控。但是當前我國機場工程建設中安全管理的過程中還停留在人員管理為主的模式，安全管理模式以及管理方式還存在嚴重滯后性，甚至出現(xiàn)了事后管理和優(yōu)化的情況，導致機場工程建設的安全管理水平存在不足。

4 優(yōu)化機場工程建設安全管理模式的有效措施

4.1 提升安全管理意識

機場工程建設的過程中參與的各方要全面提升自身的安全管理意識，參建單位對機場工程建設過程中存在的各項危險源進行分析，并結合可能出現(xiàn)的危險源，并制定并采取預防管理和重點監(jiān)督措施，從而為機場工程建設安全管理提供保障。另外，機場工程建設安全管理的過程中，還要有意識的提升全體工作人員的安全管理意識，一方面要對安全管理人員進行選拔，確保其熟悉機場工程建設安全管理的內容、法律法規(guī)及政策要求，并且具備專業(yè)的管理能力和風險應對能力，并具有施工現(xiàn)場大型機械設備管理的經(jīng)驗，從而保障安全管理工作的順利開展[7]。另一方面要對全體工作人員進行安全管理培訓，確保工作人員可以對機場工程具體情況進行詳細的了解，并學習質量監(jiān)督、安全管理工作的流程以及實施內容，還需要其學習有關的法律法規(guī)，提升工作人員的自身的安全防護以及安全施工意識，從而保障施工技術、施工工藝、施工行為符合標準。機場工程建設的過程中建設企業(yè)以及安全管理人員要樹立風險防范意識，建立風險預警以及管控機制，可以對機場工程建設過程中存在的各類安全隱患進行預測和評估，并制定相應的預警和緊急安全事故應對措施，可以實現(xiàn)對工程的有效控制，降低工程建設過程中安全隱患造成的影響范圍。

4.2 落實安全責任

機場工程建設過程中要將安全管理放在首要位置，想要確保安全管理工作可以落到實處，就需要確保安全管理責任可以做到層層落實，也就是要將安全管理責任落實到各部分、各環(huán)節(jié)以及人員之中。這就需要在機場工程在建設的過程中要制定全面的安全管理制度，對機場工程規(guī)劃設計、施工、設備、材料以及質量等進行嚴格的監(jiān)管，并將其納入到安全管理的過程中，以便可以及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題和風險，從而保障機場工程建設的各環(huán)節(jié)可以得到有效的安全控制和管理。要保障安全防護裝置的有效運用，機場工程建設開展的過程中，安全管理人員要對施工人員進行嚴格的管理，并對機場的各項安全防護裝置進行檢查，一旦存在沒有按要求應用安全防護裝置的情況，要將安全管理責任落實到人，并對相應的責任人進行處罰，因此需要要明確工程項目建設安全管理的第一責任人以及各級安全管理人員，并讓工作人員簽署相關的安全施工協(xié)議，從而保障安全管理責任的落實，并提升全體工作人員對安全施工和安全管理的重視程度。

4.3 建立信息化管理系統(tǒng)

機場工程項目在建設的過程中涉及到了項目進度、人員、材料、費用、質量、風險等多方面的管理內容，傳統(tǒng)的建筑工程項目管理模式效率較低，監(jiān)管和控制不及時，常常出現(xiàn)事后補救的情況，導致工程建設過程中的安全隱患相對較多。信息技術的不斷發(fā)展，機場工程建設要轉變傳統(tǒng)的、滯后的管理模式，要將信息技術、大數(shù)據(jù)技術等應用到管理過程中，提升管理工作的信息化水平，對機場工程項目的全過程以及各項內容進行監(jiān)控，避免由于在管理的過程中存在疏忽，導致質量風險以及安全風險的增加，有助于提升機場工程建設安全管理的效率?？梢越Y合機場工程的實際情況去建立信息化的管理系統(tǒng)，對工程項目的各項信息進行收集，并借助BIM技術、計算機計算、信息通信技術等對機場工程項目建設的全過程建立模型，并開展實時監(jiān)控和預警，實現(xiàn)對工程項目建設的動態(tài)化管理，有助于提升機場工程建設的質量，并實現(xiàn)對安全隱患的預防。同時信息化管理系統(tǒng)在應用的過程中機場建筑工程項目各環(huán)節(jié)的溝通和交流效果也可以得到有效的提升，可以實現(xiàn)信息的共享，確保各參建單位可以對機場工程建設的情況進行了解和監(jiān)督，提升了項目管理的透明度，為保障工程建設質量，滿足機場運行需求提供了重要的保障。

4.4 提升項目安全管理水平

機場工程項目安全管理的過程中，可以建立安全管理考核制度，對設計、施工方案、施工過程等進行嚴格的審核和管理，并將安全管理考核納入到管理人員的績效考核以及獎金中，對于出現(xiàn)的安全問題以及違章作業(yè)情況，要對相應的管理以及工作人員進行處罰，以此提升項目安全管理的水平。同時信息化管理系統(tǒng)建設的基礎上，各單位和各部門要參與到項目安全管理的過程中，提升機場工程建設過程中各單位和部分的溝通效率，提升問題協(xié)調和處理的效率和能力，確保整個建設過程可以按照完整的業(yè)務流程開展，保障項目安全性。

5 結束語

航空事業(yè)在高速發(fā)展的過程中，人們對航空出行的需求和標準也在不斷增加，為了滿足社會發(fā)展以及人們生活的需求，機場工程建設以及擴建在不斷增多，而在建設過程中的安全問題也逐漸成為了政府、社會關注的重點問題。當前我國機場工程建設安全管理工作還存在一定的不足，有關單位和企業(yè)要進一步提升對機場工程建設安全管理的重視程度，結合現(xiàn)代化機場工程建設需求，采取有效的措施去提升安全管理的水平和效率，從而為我國航空事業(yè)的發(fā)展奠定基礎。