長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（續(xù)第8期第28頁）

按照湖南省委、省政府的部署要求，長(zhǎng)沙市把加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要舉措，積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新工作。目前已落實(shí)投融資創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3143.3公頃，項(xiàng)目進(jìn)展較快的望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣已于2023年2月下旬開工建設(shè)。

1.“高位推動(dòng)”謀劃新思路一是多地學(xué)習(xí)。組織市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政等部門前往江西九江、陜西西安學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)沙市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新工作開闊視野、拓寬思路。二是多次協(xié)調(diào)。實(shí)地調(diào)研農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀，多次召開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資專題推進(jìn)會(huì)；各區(qū)縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)提高政治站位，研究探索轄區(qū)范圍內(nèi)新增耕地等3項(xiàng)指標(biāo)潛力，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投融資創(chuàng)新工作保駕護(hù)航。三是多方協(xié)同。通過多次實(shí)地調(diào)研，組織多部門會(huì)議座談等，2022年10月13日，印發(fā)了《長(zhǎng)沙市2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新工作方案》，明確工作重點(diǎn)及各部門責(zé)任分工等。市縣充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，積極協(xié)調(diào)自然資源、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展和改革等部門，主動(dòng)破解難題，有力推動(dòng)改革創(chuàng)新工作迅速實(shí)施。

2.“高效整合”打通新渠道一是主動(dòng)對(duì)接實(shí)施主體。運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，各區(qū)縣（市）積極支持國(guó)有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。經(jīng)擇優(yōu)選擇，明確長(zhǎng)沙市望城區(qū)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)”）、寧鄉(xiāng)市國(guó)資投資控股集團(tuán)有限公司等3家縣屬國(guó)有企業(yè)作為實(shí)施主體。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)降低融資難度。長(zhǎng)沙市望城區(qū)支持區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)通過申請(qǐng)銀行貸款和專項(xiàng)債資金等方式進(jìn)行融資，望城區(qū)財(cái)政給予融資貼息補(bǔ)貼。同時(shí)，長(zhǎng)沙市望城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受區(qū)政府委托與區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)簽訂協(xié)議，約定在項(xiàng)目整體完成竣工驗(yàn)收后將產(chǎn)生的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益和耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)收益獎(jiǎng)補(bǔ)給區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)；項(xiàng)目范圍內(nèi)的農(nóng)戶、種植大戶、土地合作社等經(jīng)營(yíng)主體向區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)支付土地租金溢價(jià)和新增耕地租金。三是主動(dòng)整合資源發(fā)揮集聚效應(yīng)。長(zhǎng)沙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投融資創(chuàng)新項(xiàng)目整合河道治理、人居環(huán)境治理等項(xiàng)目，計(jì)劃投入資金1.2億元，在青山鋪鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)以麻林河兩岸為帶，形成院士農(nóng)業(yè)科創(chuàng)片、智慧農(nóng)業(yè)示范片、四高基地拓展片，農(nóng)田土壤改良區(qū)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)測(cè)產(chǎn)區(qū)、低鎘阻鎘示范區(qū)的“三片四區(qū)”總體空間布局。

3.“主攻高產(chǎn)”蹚出新路子一是突出指標(biāo)潛力區(qū)。長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過內(nèi)部采購(gòu)的方式，委托長(zhǎng)沙市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。長(zhǎng)沙市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院會(huì)同各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展實(shí)地選址踏勘，初步明確各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投融資創(chuàng)新項(xiàng)目的選址范圍，預(yù)計(jì)項(xiàng)目區(qū)可產(chǎn)生新增耕地25.6公頃，新增耕地率約為0.75%。二是突出核心示范區(qū)。為集中優(yōu)勢(shì)資源，凝聚工作合力，長(zhǎng)沙市以提高糧食生產(chǎn)綜合能力為核心，依托“院士農(nóng)業(yè)”，在長(zhǎng)沙縣青山鋪鎮(zhèn)洪河村、路口鎮(zhèn)麻林村，望城區(qū)高塘嶺街道新陽村，瀏陽市沙市鎮(zhèn)河背村，寧鄉(xiāng)市回龍鋪街道回龍鋪村等糧食主產(chǎn)區(qū)打造“高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高產(chǎn)量、高品質(zhì)”的糧食生產(chǎn)“四高”綜合試驗(yàn)示范區(qū)，優(yōu)先將全市926.67公頃的“四高”綜合試驗(yàn)示范區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新項(xiàng)目，總投資約為7105.79萬元。三是突出重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。為全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”，長(zhǎng)沙市將田塊整治、灌排渠道、田間道路作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投融資項(xiàng)目的重點(diǎn)工程措施。

（待續(xù)）