周倜然
2015年,以《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)9號(hào)文)的印發(fā)為標(biāo)志,我國(guó)掀起了新一輪電力市場(chǎng)化改革序幕。9號(hào)文提出,加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。至今8年有余,我國(guó)多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系已初具雛形,交易品種涵蓋電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù),交易范圍覆蓋省間、省內(nèi),市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制初步形成,市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用逐步顯現(xiàn)。
欣喜看到,素有反映電力供需形勢(shì)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的電力現(xiàn)貨市場(chǎng),啟動(dòng)試點(diǎn)工作6年以來(lái),歷經(jīng)曲折蹣跚,目前已有6個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入不間斷連續(xù)試運(yùn)行,充分驗(yàn)證了現(xiàn)貨市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、保障電力供應(yīng)安全和促進(jìn)新能源消納方面的積極作用。新形勢(shì)新要求下,面向可再生能源躍升式發(fā)展,加快構(gòu)建新型能源體系的未來(lái),深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的探索任重而道遠(yuǎn)。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的重要組成部分。2017年,我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。第一批試點(diǎn)的南方(以廣東為起步)、山西、浙江、四川、福建、山東、甘肅、蒙西8個(gè)地區(qū)2021年完成季度以上的結(jié)算試運(yùn)行,2022年山西、甘肅、山東、廣東等地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期不間斷試運(yùn)行,并按照“邊試邊改”的原則,不斷完善市場(chǎng)規(guī)則及配套機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了由“短周期運(yùn)行”轉(zhuǎn)為“連續(xù)運(yùn)行”。當(dāng)前,深化電力體制改革取得了可喜成績(jī),電力市場(chǎng)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展——我國(guó)已逐步構(gòu)建起了中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的意義在于,既反映電力市場(chǎng)的即時(shí)供需關(guān)系,其出清結(jié)果又直接作用于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行,促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與系統(tǒng)運(yùn)行深度融合。有效提升電力安全保供能力。在電力供需緊張時(shí)段,現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)段性高電價(jià)激勵(lì)著各類(lèi)電源頂峰發(fā)電,也引導(dǎo)電力用戶降低非必要的用電需求。
有效促進(jìn)清潔能源消納。新能源大發(fā)時(shí)段,通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求,擴(kuò)大新能源消納空間。有效激勵(lì)靈活調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。推動(dòng)火電向基礎(chǔ)性、支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型,激勵(lì)分布式電源、儲(chǔ)能等新型主體發(fā)展,引導(dǎo)用戶由“按需用電”逐步向“按價(jià)用電”轉(zhuǎn)變,提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活性。
隨著當(dāng)前新型電力系統(tǒng)運(yùn)行特性的變革,新能源高速發(fā)展、電力安全保供以及多市場(chǎng)有效銜接等需求持續(xù)增強(qiáng),電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)面臨著新的形勢(shì)。近年來(lái),我國(guó)電力需求穩(wěn)步增長(zhǎng),局地供應(yīng)呈現(xiàn)趨緊態(tài)勢(shì),尖峰負(fù)荷特征日益凸顯,規(guī)模持續(xù)增加但累計(jì)時(shí)間短、出現(xiàn)頻次低、所占電量小,增加了投資成本與保供難度?!半p碳”目標(biāo)下,新能源大規(guī)模發(fā)展的未來(lái)讓加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的訴求日益迫切。
當(dāng)電力供需趨緊的時(shí)候,一方面需要激勵(lì)發(fā)電側(cè)多發(fā)電,利用現(xiàn)貨市場(chǎng)晚峰的高電價(jià)去激勵(lì)市場(chǎng)主體自發(fā)響應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格;另一方面需要鼓勵(lì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效互動(dòng),特別是給予包括儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)等新型市場(chǎng)主體參與電力系統(tǒng)運(yùn)行的價(jià)格信號(hào),從而有效調(diào)動(dòng)海量市場(chǎng)主體的生產(chǎn)消費(fèi)行為。(轉(zhuǎn)自:北極星電力網(wǎng),有刪減)