□王 康

河北省引黃工程是國家為解決華北地區(qū)水資源短缺而實施的重大跨流域、跨地區(qū)調水工程。2018 年以來，已為河北省調引黃河水約59.5 億m3（引黃口），其中為白洋淀生態(tài)補水3.5億m3（截止2023 年6 月），有效地緩解了我省冀中南水資源不足的矛盾，助力了受水區(qū)地下水超采綜合治理，支撐了我省糧食安全和白洋淀生態(tài)用水需要，為河北省經濟和社會發(fā)展提供了重要水資源保障。2023 年5 月10 日，習近平總書記視察河北，召開高標準高質量推進雄安新區(qū)建設座談會，對新時代雄安新區(qū)建設提出了新的更高的要求，作為承擔白洋淀生態(tài)補水重要通道的引黃工程，需要加快適應新形勢、新任務的要求，優(yōu)化工程運行管理，提升引黃工程管理質量和水平，推動引黃工作高質量發(fā)展，為雄安新區(qū)建設和奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章提供有力的水資源保障。

1.引黃工程概況

河北省引黃工程位于冀中南東部，地處河北省與山東省、河南省交界地帶，包括四條線路（位山線、潘莊線、李家岸線、渠村線）全長1414 ㎞，其中河北省境內917 ㎞，途經我省35 個縣（市、區(qū)），受益范圍49 個縣（市、區(qū)）。位山線于1993 年建成、潘莊線于2010年建成、李家岸線和渠存線于2017 年建成通水，四條線路建設時間跨度較長，地理位置不同，引黃水量不一。引黃工程目前由河北省水務中心負責運行管理。

1.1 位山引黃工程

1992 年，位山引黃入冀工程試通水，1994 年正式建成。工程自山東聊城位山引黃閘取水，利用現有位山引黃灌區(qū)渠道、清涼江等輸水至滄州大浪淀，全長438 km，渠首設計流量323 m3/s，魯冀界設計流量65 m3/s，引水時間為冬四月，入河北水量指標為5.0 億m3，主要用于農業(yè)及生產生活用水。

1.2 潘莊引黃工程

2010 年，潘莊引黃濟津工程正式建成通水，自山東德州潘莊引黃閘取水，利用現有潘莊引黃灌區(qū)渠道、南運河等輸水至天津北大港水庫，全長392 km，渠首設計流量100 m3/s，魯冀界設計流量80 m3/s。

1.3 李家岸引黃工程

2017 年，滄州李家岸引黃工程正式建成通水，自山東德州李家岸引黃閘取水，利用現有李家岸引黃灌區(qū)渠道、大浪淀排水渠等輸水至滄州大浪淀，全長180 km，渠首設計流量100 m3/s，魯冀界設計流量30 m3/s，主要用于農業(yè)用水。

1.4 渠村引黃工程

2017 年，渠村引黃入冀補淀工程正式建成通水，自河南濮陽渠村引黃閘取水，改造現有渠村引黃灌區(qū)渠道、東風渠、滏東排河等輸水至白洋淀，全長482 km，工程引水線路途經河南、河北2 省7 市（區(qū)）（濮陽市、邯鄲市、邢臺市、衡水市、滄州市、保定市、雄安新區(qū)）22個縣（市、區(qū)）。渠首設計流量100 m3/s，豫冀界設計流量61 m3/s，總引黃水量按18.44 億m3（含天津市引水量）控制，主要用于農業(yè)及白洋淀生態(tài)用水，是雄安新區(qū)重要的水源工程之一。

2.工程存在的問題

渠村線線路較長，水閘、橋梁等建筑物較多，沿線村莊密集，人口稠密，農業(yè)發(fā)達，無法實行全封閉管理，管理難度大；位山線、潘莊線、李家岸線由于建成時間較長，且跨越山東省、河北省，黃河水泥沙含量大，工程運行存在諸多問題。

2.1 工程設施老化

位山線、潘莊線、李家岸線大多建于20 世 紀60、70 年 代，距 今 已 有50 余年的歷史，經過長期運行，部分工程設施老化。以位山線為例，位山線引黃干渠上段的崗樓、郎呂坡等8 座節(jié)制閘大多為二十世紀七十年代建設，雖然經過多次改造，工程和管理設施狀況有了改善，但由于資金不足，有的水閘仍處于帶病運行狀態(tài)，工程節(jié)制功能發(fā)揮不足。

2.2 調度指令執(zhí)行不一

受引水條件和山東、河南春灌等多種不利因素的影響，致使我省入境流量不一,不能同時滿足各方引水需求，有的地方為了一方利益，不顧大局，置調度指令于不顧，擅自調控節(jié)制工程，影響輸水統(tǒng)一調度。個別地方私自引水，雖經嚴厲打擊，但尚未完全杜絕。

2.3 管護力量不足

目前，引黃工程由河北省水務中心內設機構河北省引黃工程事務中心具體負責運行管理。引黃工程事務中心現有職工50 余人，根本無法滿足河北境內917 ㎞的管護任務。為滿足工程管護需要，現在只能借助河北省南運河事務中心、河北省子牙河事務中心及河北省大清河事務中心的力量參與管護。

2.4 沿線缺少調蓄工程,水量損失較大

我省境內引水渠道基本上利用行洪排瀝河道，引黃受水區(qū)缺乏必要的調蓄工程，大量的黃河水只能存儲于各地的河網和渠道中，由于沿途蒸發(fā)和滲漏等原因，水量損失較大。并且，冬季引水氣溫低，引水流量小過流面積大，容易形成冰封冰阻，不僅影響正常輸水，有可能造成二次引水，還危機渠道和建筑物安全，加大了調度難度。

2.5 河道淤積

黃河水泥沙含量大，為降低渠道泥沙含量，渠村線在渠首修建了沉沙池，實行“先沉淀再引水”的措施，渠村線引黃工程泥沙含量相對較少，其他線路雖采取了沉沙措施，但含沙量仍然很高。經過多年運行，渠道存在不同程度的淤積。以位山線為例，引黃設計的入河北省的含沙量（2 kg/m3），但實際含沙量（平均約4 kg/m3）遠高于設計含沙量。泥沙沿途沉積，減少了渠道輸水面積，降低了單位面積過水量。

3.優(yōu)化措施

引黃工程是我省冀中南經濟社發(fā)展的重要水利基礎設施，是保證我省糧食安全，為雄安新區(qū)白洋淀生態(tài)補水的重要通道，是完成國家華北地下水壓采任務引水調水的重要水源工程。為此，必須采取有效措施，優(yōu)化工程運行管理，強化統(tǒng)一調度，發(fā)揮工程最大效益。

3.1 加快構建完善的運行管理體系

根據引黃工程實際，在河北省水利廳的統(tǒng)一領導下，由河北省水務中心指導引黃工程事務中心建立起引黃工程事務中心、各市級現地管理處、現地管理所（站）三級運行管理體系。同時做好與引黃工程沿線地方水行政主管部門的溝通協(xié)調與密切合作，雙方相互支持、相互配合，共同構建起比較完善的引黃工程運行管理體系。

3.2 加快構建完善的工程運行體系

一是加快建設數字孿生引黃工程。按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”的要求，以數字化、網絡化、智能化為主線，以數字化場景、智能化模擬、精準化決策為路徑，構建“標準統(tǒng)一、上下貫通、橫向連接、資源共享、業(yè)務協(xié)同”的數字孿生引黃工程。要認真落實《河北省數字孿生水利建設“十四五“總體方案》中提出的“引江、引黃等已建重要水利工程開展物聯網應用和智能化改造”的要求，通過建立工程級L3 級數據底板(通過對重要實體場景進行精細建模，真實反映工程場區(qū)建設前后的地形地貌地物、水工建筑物、機電設備布置等空間占位情況）、工程級模型庫、工程級知識庫等實現引黃工程數字化管理、智慧化決策、科學化運行，不斷提升引黃工程管理水平。二是因地制宜建設調蓄工程。在引黃工程沿線，除利用現有渠道、坑塘等儲存引黃水外，要因地制宜建設調蓄工程，加大引黃水的儲備量，以豐補欠，助力地方經濟發(fā)展。三是加強工程巡查檢查。嚴格落實工程巡查規(guī)章制度，定期對工程重點部位、重點渠段進行巡查檢查，及時發(fā)現問題，消除安全隱患，保證工程安全運行。四是加強工程運行維護。對重點閘涵、險工險段，及時進行設備更新和隱患處理，堅決查處在工程管理范圍內非法取土等破壞工程設施的行為。對泥沙淤積較重渠段，利用停水間隙進行清淤，提高渠道輸水率，發(fā)揮輸水最大功能。

3.3 建立上下協(xié)調的統(tǒng)一調度指揮體系

充分利用互聯網、大數據、數字技術等先進的科學技術，將引黃工程四條線路的閘門管理和水量調度等統(tǒng)一于一體，統(tǒng)一調度上下游水量，避免出現各自為政，相互爭水的情況，建立起集決策支持、水量調度、數據收集、視頻監(jiān)控、閘門啟閉、防汛指揮等為一體的綜合調度指揮系統(tǒng)，實現河北省引黃工程“四線統(tǒng)籌、聯合調度”的引黃調水新格局。

3.4 加快建立法制保障體系

法制建設更具有長期性、穩(wěn)定性。要根據引黃工程實際，加快制定《河北省引黃工程管理條例》，用法律的形式，將工程范圍、工程保護、管理部門職責、違法行為處理等固定下來，建立起引黃工程科學運行的法制保障體系，依法保障引黃工程科學安全運行。

3.5 加強隊伍建設

對管理人員不足情況，可通過購買第三方社會服務的方式解決。同時要加強職工的管理和培訓，開展政治教育，強化責任意識，增強工作的責任感和使命感；開展崗位練兵，提高業(yè)務技能，提高工作質量和水平，保證引黃工作順利進行。

4.結語

河北省引黃工程是保證我省供水安全、糧食安全、生態(tài)安全的重大調水工程，在全面推進中國式現代化，高標準高質量推進雄安新區(qū)建設的新形勢下，需要從運行管理的體制、機制、法制、信息化、數字化等方面采取切實有效的措施，保障工程科學安全運行，使工程發(fā)揮最大經濟效益、社會效益、生態(tài)效益,為建設經濟強省、美麗河北做出新貢獻。