摘要：伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)取得重大成就。對(duì)于北方城市來(lái)說(shuō)，供暖是必不可少的公共服務(wù)，它對(duì)市民的生活有著重要影響。因此，供暖服務(wù)品質(zhì)好壞，不僅僅關(guān)系到社會(huì)安定，也決定了人們的幸福感。當(dāng)前，供暖企業(yè)正承受著諸如運(yùn)營(yíng)成本高昂、低效能耗、缺乏精細(xì)化管理以及消防安全問題等諸多挑戰(zhàn)，尋找有效的經(jīng)營(yíng)方法以提高企業(yè)的管理效益成為關(guān)鍵任務(wù)。

關(guān)鍵詞：供暖企業(yè)；消防安全與管理；路徑

在消防安全管理過程中，因供暖企業(yè)未設(shè)定清晰的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)并欠缺對(duì)安全的重視，致使各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度無(wú)法有效落實(shí)于日常業(yè)務(wù)中，從而常常引發(fā)各類安全事件。為了解決這些問題，需要構(gòu)建一套健全的安全生產(chǎn)體系，并且要強(qiáng)化員工的安全責(zé)任感，確保每個(gè)生產(chǎn)流程都不存在任何風(fēng)險(xiǎn)，以保障企業(yè)能夠平穩(wěn)、安全運(yùn)營(yíng)。

一、供熱安全管理概念

供熱安全管理并非單一領(lǐng)域或整體領(lǐng)域，而是作為供熱安全科學(xué)的一部分，并構(gòu)成了供熱管理的關(guān)鍵元素。具體而言，供熱安全管理是指政府部門通過執(zhí)行監(jiān)督、行業(yè)管控等職責(zé)，使用法律法規(guī)工具，結(jié)合有效資源，以科學(xué)的方式?jīng)Q定和引導(dǎo)供暖企業(yè)的安全問題，從而實(shí)現(xiàn)供熱生產(chǎn)安穩(wěn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。從供暖企業(yè)視角來(lái)看，其主要采用各種策略和措施來(lái)評(píng)估安全情況，基于國(guó)家法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及規(guī)定，旨在限制和調(diào)整供暖企業(yè)運(yùn)作期間的活動(dòng)[1]。因此，供熱安全管理是一種獨(dú)立的研究，同時(shí)也構(gòu)成了一種全面系統(tǒng)的科技體系，并在供暖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中占據(jù)重要位置。此外，供熱生產(chǎn)流程管理焦點(diǎn)在于環(huán)境、人員和物品。供熱安全管理則致力于監(jiān)控這些因素變化，以便確保供熱生產(chǎn)各階段和局部都保持良好的安全條件。供熱安全管理范圍廣泛，對(duì)于供暖企業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是供熱操作場(chǎng)所的安全管理，即通過調(diào)控生產(chǎn)過程中的環(huán)境、人員、物品行為和狀態(tài)，保障供熱生產(chǎn)每個(gè)步驟和區(qū)域都能維持穩(wěn)定的安全水平。

二、供熱安全管理的特點(diǎn)

工作保障及安全防護(hù)是構(gòu)成暖氣供應(yīng)安全的兩部分。依據(jù)其職責(zé)范圍，可以把這些任務(wù)劃歸為以下兩種：一類是對(duì)人力的管控，另一類則是針對(duì)機(jī)構(gòu)和技術(shù)的管理。然而，人在其中起到的關(guān)鍵作用更為顯著。因此，為了確保暖氣供應(yīng)安全，需要關(guān)注人力要素，并重視對(duì)其的正確管理。這意味著對(duì)企業(yè)在勞工制造流程中的人員心態(tài)變化、如何執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)措施等問題的理解、研究有更深層次需求[2]。探究供暖企業(yè)的基本屬性和管理特征，能夠發(fā)現(xiàn)供暖企業(yè)的安全管理是一個(gè)相互依賴、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）確保城市供暖的季節(jié)性和穩(wěn)定性

供暖服務(wù)不僅屬于公共責(zé)任，同時(shí)也是政府對(duì)于供暖企業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)需求，是所有工作開始與結(jié)束的基石。按照法律規(guī)定準(zhǔn)時(shí)提供取暖服務(wù)，是保證冬天供暖任務(wù)成功的關(guān)鍵所在，同樣也是供暖企業(yè)所面對(duì)的基本挑戰(zhàn)。然而，雖然許多實(shí)際問題導(dǎo)致了供暖服務(wù)的波動(dòng)性，但通過加強(qiáng)供暖企業(yè)的安全管理可以盡可能減少并解決這些波動(dòng)性問題。

（二）確保城市供暖的安全性和即時(shí)性

在運(yùn)營(yíng)和管理過程中，供暖企業(yè)不可避免會(huì)出現(xiàn)各種緊急情況，但最重要的是要迅速應(yīng)對(duì)這些問題，這對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)作至關(guān)重要。供熱故障通常具備突發(fā)性質(zhì)、廣泛影響力、嚴(yán)重后果，可能影響到企業(yè)自身利益和城市公共安全，所以供暖企業(yè)對(duì)其安全的關(guān)注度極高。為了確保供熱安全，需要立即清除潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂更為全面的應(yīng)變計(jì)劃，構(gòu)建有效的應(yīng)急體系，并提升各個(gè)供暖企業(yè)面對(duì)危機(jī)的能力。

（三）供熱事故處理的艱巨性

對(duì)供暖企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)管理直接關(guān)乎其自身發(fā)展及民眾的生活舒適度。如果管理存在漏洞或小瑕疵，即使是極小的隱患，也會(huì)給客戶帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楣犷I(lǐng)域涵蓋了諸多內(nèi)容，如規(guī)劃發(fā)展、能源節(jié)約、供熱變革和行業(yè)構(gòu)建等，工作量極大。而供暖企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，市場(chǎng)開放程度仍需提升，許多歷史遺留問題急需處理，這使得協(xié)調(diào)變得更加困難?？偟膩?lái)說(shuō)，熱能供應(yīng)安全管理的目標(biāo)是盡可能減少熱能供應(yīng)事故發(fā)生概率，降低因熱能供應(yīng)事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，增強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定供熱的保障力度以及應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力，以確保經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定。

三、供暖企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀

（一）消防安全管理工作未落實(shí)

在我國(guó)部分供暖企業(yè)中，對(duì)防火管理的理解存在誤區(qū)，只把重點(diǎn)放在了購(gòu)買滅火器、設(shè)置緊急照明及指示標(biāo)識(shí)上，卻忽略了對(duì)職工的安全教育。這使他們?cè)谟龅交鹎闀r(shí)難以迅速應(yīng)對(duì)，從而造成人員與資產(chǎn)的大量損失[3]。盡管有些單位會(huì)組織員工接受安全訓(xùn)練，但為節(jié)省開支，消防設(shè)備陳舊并未更新，甚至連滅火器的數(shù)量也僅僅是滿足一下消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求。如果真的發(fā)生火災(zāi)，供暖企業(yè)的防災(zāi)手段很難在早期階段發(fā)揮作用，有時(shí)還會(huì)因?yàn)樘幹檬М?dāng)引起更嚴(yán)重的災(zāi)害。

（二）消防設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)

當(dāng)前，市場(chǎng)上的消防產(chǎn)品制造商眾多，其產(chǎn)品品質(zhì)與售價(jià)存在顯著差距。部分廠商為追求低價(jià)策略，選擇使用劣質(zhì)原料來(lái)制作消防器材，以此減少制造成本并提高利潤(rùn)率，但這可能導(dǎo)致生產(chǎn)的消防產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。也有一些企業(yè)為了節(jié)約開支，在購(gòu)置消防裝備時(shí)不考慮商品質(zhì)量，僅看中價(jià)錢便宜，未對(duì)其實(shí)際性能做深入了解便直接采納，由此給企業(yè)的安全管理帶來(lái)隱患。如果不幸發(fā)生事故，除了會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生負(fù)面影響外，還可能會(huì)危及員工的健康甚至生命，極端情況下還會(huì)破壞整套電力系統(tǒng)。

（三）員工消防安全意識(shí)薄弱

由于企業(yè)缺乏對(duì)消防安全管理工作的重視，部分消防安全培訓(xùn)只是表面工作，沒有讓員工真正了解消防工作，使很多員工誤認(rèn)為消防安全只是上層領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門需要做的事情，和自身沒有關(guān)系，安全手冊(cè)也沒有仔細(xì)閱讀，導(dǎo)致大多數(shù)員工對(duì)安全知識(shí)也只是一知半解，在實(shí)際發(fā)生火災(zāi)時(shí)，員工不清楚滅火器的正確使用方法，無(wú)法將火災(zāi)消滅在初期階段[4]。由于員工消防安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致安全事故發(fā)生時(shí)無(wú)法正確處理，同時(shí)會(huì)使火災(zāi)的處理難度增加。

四、供暖企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理的措施

（一）明確安全管理工作目標(biāo)

企業(yè)執(zhí)行安全管理任務(wù)時(shí)，需要設(shè)定清晰的安全生產(chǎn)目標(biāo)。當(dāng)企業(yè)的安全管理目標(biāo)存在誤區(qū)時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)去訪問那些擁有優(yōu)秀安全管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，并在溝通交流中，了解每個(gè)制造流程中的安全管理措施，從而獲取有效的安全管理策略，把收集到的各種有效工作方式與思維模式加以整合歸納，根據(jù)自身業(yè)務(wù)拓展需求來(lái)確定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（二）做好供熱生產(chǎn)保障

對(duì)于供暖企業(yè)來(lái)說(shuō)，核心職責(zé)就是確保穩(wěn)定的熱能供應(yīng)，因此保證安全供暖是最基本的要求。首先，從制訂供暖規(guī)劃開始，設(shè)定合理的且實(shí)際可行的供暖目標(biāo)，全面考慮到所有相關(guān)因素，并在提升供暖品質(zhì)的同時(shí)追求節(jié)能和降低消耗。其次，需要對(duì)運(yùn)營(yíng)調(diào)整實(shí)施更細(xì)致的管理，根據(jù)用熱戶需求提供適量熱量，而非僅依賴指標(biāo)來(lái)控制，同時(shí)要及時(shí)調(diào)整負(fù)載。最后，為了達(dá)到供暖安全標(biāo)準(zhǔn)，必須依靠完備的事故緊急處理系統(tǒng)做支撐，識(shí)別出可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，編寫詳細(xì)的應(yīng)急方案，并且通過模擬訓(xùn)練增強(qiáng)其實(shí)用性和準(zhǔn)確度，從而降低事故的影響程度和避免更大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）進(jìn)行各階段安全生產(chǎn)檢查

首要，識(shí)別與制造過程有關(guān)的參考資料，理解政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針，并且必須考慮到工廠實(shí)際環(huán)境，確認(rèn)是否有潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，還需審查和核實(shí)作業(yè)流程、使用機(jī)器設(shè)備情況，確保其符合規(guī)定。其次，應(yīng)預(yù)先審核所需的原料及工具，考慮它們的工作需求和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定出合適的策略來(lái)執(zhí)行這些活動(dòng)。再次，為預(yù)防可能出現(xiàn)的意外狀況提前準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。最后，建立一支巡視團(tuán)隊(duì)，按照企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃編寫項(xiàng)目巡檢記錄，并將之傳送給有關(guān)部門，以便他們了解生產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)，以此作為推動(dòng)生產(chǎn)的關(guān)鍵步驟。

（四）強(qiáng)化隱患排查治理工作

對(duì)于暖氣供應(yīng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要有專門的團(tuán)隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)并定時(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)源檢查和修復(fù)任務(wù)。這種方式既能找出現(xiàn)有設(shè)備或操作流程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也能迅速把新的安保資訊傳遞給企業(yè)主管層，以便制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。這樣一來(lái)，就能有效解決可能出現(xiàn)的危機(jī)情況，防止意外發(fā)生。在運(yùn)行過程中，按照不同的時(shí)間段實(shí)施針對(duì)性加熱器故障檢測(cè)活動(dòng)，特別關(guān)注“查找實(shí)際場(chǎng)地上的缺陷”“提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念”“審查現(xiàn)行的規(guī)章條例是否完善無(wú)遺漏 ”等。同時(shí)，還要強(qiáng)化組織的核心作用力，確保有人具體承擔(dān)責(zé)任并對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展保持密切監(jiān)控與指導(dǎo)監(jiān)督，務(wù)求使每個(gè)步驟都能得到有效貫徹實(shí)行，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施到位的目標(biāo)，進(jìn)而維護(hù)好企業(yè)的正常運(yùn)作，保護(hù)客戶權(quán)益不受損害。

（五）合理利用安全管理制度，提升安全管理水平

企業(yè)需根據(jù)自身狀況從高層向基層推廣安全概念，實(shí)施預(yù)防和處理措施雙管齊下，增強(qiáng)對(duì)安全管理的理解，把安全管理視為主要職責(zé)來(lái)執(zhí)行，構(gòu)建完善的管理層負(fù)責(zé)制、明確的安全分工機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任體系以及追責(zé)制度等一系列相關(guān)規(guī)定。此外，持續(xù)深入學(xué)習(xí)國(guó)際領(lǐng)先的管理方法，引入科學(xué)且標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新管理思想，確保管理的安全性，提升工作效能。

（六）做好施工方安全風(fēng)險(xiǎn)管控

每年冬季停止運(yùn)營(yíng)期是供暖企業(yè)對(duì)其設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與改造的關(guān)鍵時(shí)期，這其中包含了許多安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)控制問題。為了避免在此過程中出現(xiàn)任何意外事件，我們需要認(rèn)真執(zhí)行以下幾項(xiàng)關(guān)鍵步驟：第一，確保建立并實(shí)施一套完善的項(xiàng)目工程管理規(guī)則體系，以約束工作人員行為;第二，嚴(yán)密監(jiān)控施工方的培訓(xùn)過程，使他們達(dá)到“三個(gè)層次”的安全知識(shí)水平;第三，在簽訂維修改造合同時(shí)，務(wù)必詳細(xì)列明工作內(nèi)容、完成期限、潛在危險(xiǎn)因素、質(zhì)控指標(biāo)和環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求;第四，指定專門人員來(lái)監(jiān)管檢修改造進(jìn)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的違規(guī)操作或不符合規(guī)定的情況進(jìn)行細(xì)致檢查;第五，強(qiáng)制施工單位提交每個(gè)項(xiàng)目的具體施工計(jì)劃，然后由供暖企業(yè)相關(guān)部門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)評(píng)估該計(jì)劃的合理性和有效性;第六，所有施工階段都需向工人傳達(dá)清晰的安全技術(shù)信息，保障他們的生命安全，并將員工管理工作完全融入到企業(yè)的整體安全管理框架內(nèi)[5]。

（七）加強(qiáng)消防安全教育和培訓(xùn)工作

供暖企業(yè)想要建立一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，不僅需要加強(qiáng)消防設(shè)備建設(shè)工作，還需要提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)，了解消防工作的具體操作步驟，從而保證在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，員工可以第一時(shí)間對(duì)火勢(shì)進(jìn)行控制，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。想要提高員工的安全意識(shí)和操作能力，就需要在入職前期就對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，定期開展消防安全演練，從而增加員工的消防專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，使員工不僅在日常工作中可以有效預(yù)防火災(zāi)，同時(shí)在真正面臨火災(zāi)時(shí)，也可以冷靜從容應(yīng)對(duì)。

（八）加強(qiáng)對(duì)日常消防安全管理的重視度

供暖企業(yè)的常規(guī)防火安保任務(wù)不僅包括購(gòu)買火警裝備并對(duì)雇員實(shí)施火警防護(hù)教育，還包含了對(duì)于這些裝備及運(yùn)作情況的監(jiān)測(cè)。比如，定時(shí)審查如火警噴霧器、自控預(yù)警裝置與水管等各類火警設(shè)施，例行審查中應(yīng)注意觀察其是否有損壞或嚴(yán)重生銹的情況，一旦發(fā)現(xiàn)這類問題需立即替換;在核查火災(zāi)自動(dòng)警示體系時(shí)，必須嚴(yán)格依照操作規(guī)范來(lái)執(zhí)行，假如該系統(tǒng)在沒有起火情況下卻發(fā)出了警告聲音，務(wù)必立刻對(duì)其進(jìn)行故障排查并修理，以免員工習(xí)慣于這種提示音而忽略真正的火災(zāi)信號(hào)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，供暖企業(yè)想要提高消防安全管理水平，就需要貫徹落實(shí)消防安全工作，提高員工的消防安全意識(shí)和消防能力，同時(shí)也要加大對(duì)消防設(shè)備的資金投入，保證消防設(shè)備可以有效應(yīng)對(duì)供暖企業(yè)出現(xiàn)的火災(zāi)事故。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)供暖企業(yè)日常的消防安全管理工作，才能使供暖企業(yè)有效落實(shí)消防安全管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

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作者簡(jiǎn)介：鄭鍇（1994- ），男，漢族 ，天津人，本科，工程師，研究方向：供熱運(yùn)行與生產(chǎn)安全管理、換熱站能耗節(jié)能。