王玉龍，洪世華，龔存賀

（1.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 人文與教育學(xué)院，廣東 佛山 528000；2.佛山市順德區(qū)拔萃實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣東 佛山 528313）

一、問(wèn)題提出

全國(guó)人民代表大會(huì)2021 年3 月12 日制發(fā)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府。一種以數(shù)字化為重要特征、以數(shù)字技術(shù)為重要驅(qū)動(dòng)要素的社會(huì)形態(tài)正逐步顯現(xiàn)。教育作為支撐社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，在技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)和社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的拉動(dòng)下，正在發(fā)生深刻變革，教育要素、教育業(yè)務(wù)、教育場(chǎng)景正在實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化。黨和政府不斷加強(qiáng)資源投入和政策供給，加速推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。2021 年，教育部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教科信〔2021〕2 號(hào)）旨在夯實(shí)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)教育數(shù)字化進(jìn)程。在2023 年教育工作會(huì)議中，提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化，縱深推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”，進(jìn)一步明確了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)。

義務(wù)教育作為公共服務(wù)，具有重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用［1］，決定了教育的起點(diǎn)公平。國(guó)務(wù)院和教育部先后出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40 號(hào)）《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》（教育廳函〔2021〕43 號(hào)）等系列重要文件，助力提升義務(wù)教育質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡。2021 年，在全面普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡，義務(wù)教育進(jìn)入優(yōu)質(zhì)均衡和高質(zhì)量發(fā)展的新歷史階段［2］。鄉(xiāng)村義務(wù)教育作為義務(wù)教育的重要組成部分，決定了義務(wù)教育的公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展水平。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，教師作為鄉(xiāng)村教育振興的重要力量，將面臨新的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐場(chǎng)景，承載彌合城鄉(xiāng)教育數(shù)字鴻溝的現(xiàn)實(shí)責(zé)任，肩負(fù)建設(shè)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育體系的歷史重任。因此，需全面了解鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師的供給狀況，準(zhǔn)確診斷教師的供給問(wèn)題與需求，充分利用技術(shù)，深度賦能鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師供給模式改革和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)模式創(chuàng)新，優(yōu)化鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師供給，鞏固并提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。

二、研究設(shè)計(jì)

廣東省經(jīng)濟(jì)體量大，教育投入力度強(qiáng)，教育總體發(fā)展水平高。最新公布的全省教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況公告顯示，廣東省教育經(jīng)費(fèi)總投入和教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出的比例均處全國(guó)前列。在義務(wù)教育階段，該省的教育經(jīng)費(fèi)也穩(wěn)步增長(zhǎng)。但由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡問(wèn)題依然存在，欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題較為突出?；谝陨戏治觯狙芯繌慕處煿┙o這一關(guān)鍵要素出發(fā)，按學(xué)段進(jìn)行分層抽樣，對(duì)來(lái)自欠發(fā)達(dá)縣域的77 位義務(wù)教育階段教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查所反映的突出問(wèn)題與共性問(wèn)題，對(duì)17 所學(xué)校的校長(zhǎng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談，對(duì)教師調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行佐證并對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行原因追蹤和意見(jiàn)征詢(xún)。

教師問(wèn)卷設(shè)計(jì)以教育部印發(fā)的《小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《教師數(shù)字素養(yǎng)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（JY/T0646-2022）《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件為主要依據(jù)，結(jié)合《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》（教師〔2022〕6 號(hào)）以及《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教師〔2020〕5 號(hào)）等文件的理念與要求。問(wèn)卷一級(jí)維度包括基本信息與組成結(jié)構(gòu)、供給來(lái)源與穩(wěn)定性、鄉(xiāng)村教學(xué)勝任力、工作滿(mǎn)意度、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。廣東省近年來(lái)廣泛開(kāi)展市區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，并針對(duì)鄉(xiāng)村教師開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。本次問(wèn)卷調(diào)查是通過(guò)走訪(fǎng)幫扶學(xué)校以及借助組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的契機(jī)，以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷形式發(fā)放。問(wèn)卷回收后剔除無(wú)效數(shù)據(jù)，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析，并利用SPSS 對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析和推論性統(tǒng)計(jì)，并輔助詞頻分析方法，對(duì)開(kāi)放性項(xiàng)目所反饋的教師供給突出問(wèn)題和關(guān)鍵建議進(jìn)行提煉整理。

三、數(shù)據(jù)分析

（一）職稱(chēng)與學(xué)歷結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，廣東省持續(xù)加強(qiáng)政策供給，多策并舉，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興，各類(lèi)教育資源供給與配置進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)傾斜。隨著相關(guān)文件的實(shí)施以及中小學(xué)教師特崗計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策的落實(shí)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍極大改善。結(jié)合廣東省政府開(kāi)放數(shù)據(jù)和樣本數(shù)據(jù)來(lái)看，近幾年鄉(xiāng)村教師的學(xué)歷水平穩(wěn)步提升，本科及以上學(xué)歷教師成為主體，部分研究生開(kāi)始以多種形式補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著政策的傾斜，鄉(xiāng)村教師的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，但高職稱(chēng)、高水平教師依然較少。從樣本數(shù)據(jù)來(lái)看，高級(jí)教師僅占8.33%，初級(jí)職稱(chēng)教師占比達(dá)70.83%（見(jiàn)圖1），從崗位配置情況來(lái)看，受訪(fǎng)校長(zhǎng)普遍表示學(xué)校存在超編缺崗現(xiàn)象（見(jiàn)圖2），教師總量基本均衡，但結(jié)構(gòu)失衡（見(jiàn)圖3）。各類(lèi)名師、骨干教師缺乏，一定程度上影響了鄉(xiāng)村教育振興的質(zhì)量與進(jìn)程。另外，從不同職稱(chēng)層次的學(xué)歷分布來(lái)看，職稱(chēng)和學(xué)歷具有較為明顯的正相關(guān)關(guān)系。從受訪(fǎng)樣本來(lái)看，近幾年新入職的老師，雖然任教時(shí)間短，但由于學(xué)歷高、基礎(chǔ)好，職稱(chēng)晉升較快。隨著教師學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)能力的逐步提升，未來(lái)幾年，鄉(xiāng)村教師的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)有望大幅優(yōu)化。同時(shí)，相關(guān)政策的持續(xù)性、潛在性效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，近幾年新補(bǔ)充的優(yōu)質(zhì)師資，其潛在價(jià)值將逐步釋放，未來(lái)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中將涌現(xiàn)越來(lái)越多的名師和骨干教師。

圖1 樣本教師的職稱(chēng)構(gòu)成與學(xué)歷分布

圖2 樣本學(xué)校教師超編缺崗情況

圖3 樣本教師中名師與骨干教師分布

（二）供給來(lái)源與穩(wěn)定性

教師來(lái)源一定程度上影響教師的專(zhuān)業(yè)性，決定了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)，也是師資隊(duì)伍穩(wěn)定性的重要影響因素。樣本數(shù)據(jù)顯示，源自師范專(zhuān)業(yè)的教師占比76.39%，其中師范院校的師范專(zhuān)業(yè)占比66.67%，源自非師范專(zhuān)業(yè)的老師占比23.61%（見(jiàn)圖4）。隨著國(guó)家對(duì)師范教育的投入和重視，師范教育愈發(fā)規(guī)范，社會(huì)對(duì)教師行業(yè)的認(rèn)可度逐步提升?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)報(bào)讀師范專(zhuān)業(yè)的生源有望繼續(xù)提升。從教師的流動(dòng)情況來(lái)看，超過(guò)90%的教師來(lái)自常規(guī)招聘，通過(guò)特崗計(jì)劃、輪崗交流等途徑進(jìn)入現(xiàn)職單位的教師較少（見(jiàn)圖5），當(dāng)前鄉(xiāng)村教師的流動(dòng)性較差，特別是城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)少，不利于教師的交流提升和校際均衡。

圖4 樣本教師畢業(yè)院校及專(zhuān)業(yè)類(lèi)型

圖5 師資來(lái)源及流動(dòng)情況

另外一個(gè)值得注意的突出現(xiàn)象是，當(dāng)被問(wèn)及“如果有機(jī)會(huì)您是否愿意調(diào)往城鎮(zhèn)學(xué)校工作”，選擇非常愿意的占比達(dá)43.06%，比較愿意占比23.61%（見(jiàn)圖6），也即近七成的教師意向調(diào)往城鎮(zhèn)學(xué)校工作，可見(jiàn)，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)忠誠(chéng)度不高。這對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定不利，也在很大程度上影響現(xiàn)職鄉(xiāng)村教師的工作積極性，造成教師資源的實(shí)質(zhì)性浪費(fèi)。結(jié)合校長(zhǎng)訪(fǎng)談和進(jìn)一步調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師職業(yè)忠誠(chéng)度不高和實(shí)質(zhì)性流動(dòng)的主要因素，是鄉(xiāng)村學(xué)校硬件條件差、交通不便、工資待遇不高等現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。其次是工作負(fù)擔(dān)重，個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間小等自我實(shí)現(xiàn)問(wèn)題（見(jiàn)圖7）。近幾年，經(jīng)過(guò)資源配置和政策供給的持續(xù)傾斜，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善，教師待遇穩(wěn)步提升，發(fā)展渠道進(jìn)一步拓展。但相對(duì)而言，仍有較大的比較劣勢(shì)。

圖6 鄉(xiāng)村教師工作調(diào)動(dòng)意愿

圖7 鄉(xiāng)村教師流失的潛在因素

（三）鄉(xiāng)村教學(xué)勝任力

教學(xué)勝任力是教師素養(yǎng)和師資隊(duì)伍質(zhì)量的核心要素，從根本上決定了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的教學(xué)水平，影響鄉(xiāng)村教育發(fā)展質(zhì)量。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有超過(guò)20%的鄉(xiāng)村教師的任教學(xué)科與其就讀專(zhuān)業(yè)不一致，這對(duì)教師的教學(xué)勝任力和未來(lái)職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。從教學(xué)勝任力的關(guān)鍵構(gòu)成要素來(lái)看，學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)科教學(xué)法知識(shí)和課堂教學(xué)能力等基礎(chǔ)性指標(biāo)達(dá)標(biāo)度較高，能較好滿(mǎn)足日常學(xué)科的教學(xué)需要。但教科研能力、信息技術(shù)應(yīng)用、心理健康指導(dǎo)等幾項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)度相對(duì)較低（見(jiàn)圖8），不利于鄉(xiāng)村教師持續(xù)的自我專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、深入開(kāi)展鄉(xiāng)村教育教學(xué)改革以及有效引導(dǎo)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

圖8 鄉(xiāng)村教師教學(xué)勝任力達(dá)標(biāo)情況

此外，為適應(yīng)鄉(xiāng)村教學(xué)的特殊教學(xué)場(chǎng)景和共性需求，鄉(xiāng)村教師尚需具備一定的鄉(xiāng)村屬性教學(xué)能力。從調(diào)研情況來(lái)看，在多學(xué)科教學(xué)能力（即同時(shí)勝任多門(mén)學(xué)科教學(xué)）、復(fù)式教學(xué)能力［3］（即把兩個(gè)或兩個(gè)以上年級(jí)的學(xué)生編成一個(gè)班）、跨學(xué)科教學(xué)能力、鄉(xiāng)土教學(xué)資源開(kāi)發(fā)與利用能力等方面，超過(guò)40%的老師能力一般或比較差（見(jiàn)圖9）。在鄉(xiāng)村教育振興的大背景下，如何結(jié)合鄉(xiāng)土資源，有針對(duì)性地開(kāi)展以核心素養(yǎng)培養(yǎng)為導(dǎo)向的跨學(xué)科教學(xué)改革和綜合性鄉(xiāng)土實(shí)踐活動(dòng)將成為鄉(xiāng)村教師的重要能力素養(yǎng)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教學(xué)特色化、鄉(xiāng)土化，傳播鄉(xiāng)土文化、涵養(yǎng)鄉(xiāng)土情感的重要路徑。

圖9 鄉(xiāng)村屬性教學(xué)能力勝任情況

（四）工作滿(mǎn)意度

工作滿(mǎn)意度和效能感在很大程度上影響職業(yè)忠誠(chéng)度和工作投入度。近幾年，黨和國(guó)家多策并舉，持續(xù)發(fā)力，鄉(xiāng)村教師的獲得感和幸福感逐步提升。從樣本數(shù)據(jù)來(lái)看，有86.11%的被調(diào)查者對(duì)自己的工作表示非常滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意。突出表現(xiàn)在工資福利有大幅提升、職稱(chēng)評(píng)聘方面有政策傾斜、人際關(guān)系較為簡(jiǎn)單。但在社會(huì)地位和價(jià)值實(shí)現(xiàn)兩個(gè)高階維度滿(mǎn)意度相對(duì)較低，有近20%的老師表示很難或無(wú)法在現(xiàn)有工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值（見(jiàn)圖10）。

圖10 樣本教師工作滿(mǎn)意度

另外，從調(diào)研來(lái)看，影響教師工作滿(mǎn)意度的諸多要素中，教學(xué)任務(wù)繁重排名第一，其次是學(xué)生考試升學(xué)壓力。不少受訪(fǎng)老師表示，在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，為應(yīng)付繁雜的檢查和評(píng)比通常要占用相當(dāng)一部分精力。此外，有43.06%的受訪(fǎng)教師表示在教研教改等方面壓力較大，很難滿(mǎn)足學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)的期望（見(jiàn)圖11）。

圖11 鄉(xiāng)村教師工作壓力主要來(lái)源

（五）教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

從調(diào)研來(lái)看，鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性較好，超過(guò)90%的受訪(fǎng)教師表示會(huì)自主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與個(gè)人提升，超過(guò)85%的受訪(fǎng)教師會(huì)主動(dòng)思考個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展，有較為明確的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并會(huì)主動(dòng)利用信息化手段開(kāi)展教學(xué)、獲取專(zhuān)業(yè)發(fā)展資源（見(jiàn)圖12）。在影響鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的客觀因素中，最主要的是學(xué)校條件有限，相關(guān)培訓(xùn)研修經(jīng)費(fèi)不足；其次是工作壓力大、無(wú)暇顧及；另外，學(xué)校教研氛圍不濃、學(xué)生基礎(chǔ)差等因素也是影響鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展積極性的重要因素（見(jiàn)圖13）。

圖12 樣本教師自主專(zhuān)業(yè)發(fā)展情況

圖13 影響鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的客觀因素

在統(tǒng)一組織的教師培訓(xùn)研修方面，教師的滿(mǎn)意度普遍不高，有超過(guò)30%的受訪(fǎng)老師對(duì)培訓(xùn)研修的方式、內(nèi)容和培訓(xùn)效果表示不滿(mǎn)意，有36.11%的受訪(fǎng)教師表示相關(guān)培訓(xùn)過(guò)于頻繁（見(jiàn)圖14），在一定程度上已經(jīng)影響了老師正常的教學(xué)秩序和生活作息。結(jié)合有關(guān)校長(zhǎng)的訪(fǎng)談?wù){(diào)研，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致老師對(duì)培訓(xùn)研修的滿(mǎn)意度不高，效果不好的最主要因素是培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村教師需求脫節(jié)，培訓(xùn)有名無(wú)實(shí)，缺乏針對(duì)性與實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容、模式與設(shè)計(jì)沒(méi)有充分考慮鄉(xiāng)村教育的實(shí)際情況，特別是沒(méi)有對(duì)接農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的具體需求是造成培訓(xùn)效果打折的重要因素（見(jiàn)圖15）。

圖14 樣本教師對(duì)培訓(xùn)研修頻率的認(rèn)同情況

圖15 影響鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效果的因素

四、結(jié)論與建議

（一）師資隊(duì)伍整體水平高，但高水平名師缺乏

從官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和樣本數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近幾年，廣東省鄉(xiāng)村教師學(xué)歷水平大幅提升。近年來(lái)，廣東省不斷加強(qiáng)政策供給，先后實(shí)施了義務(wù)教育公辦學(xué)校校長(zhǎng)和教師交流輪崗制度、山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶和一體化辦學(xué)，探索農(nóng)村學(xué)校特聘教師計(jì)劃，開(kāi)展鄉(xiāng)村教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，定向培養(yǎng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師，精準(zhǔn)補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師等措施，有效提高了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量。本科及以上學(xué)歷教師逐漸成為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍主體，部分研究生也開(kāi)始進(jìn)入鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域。但從鄉(xiāng)村教師的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和名師分布情況來(lái)看，高職稱(chēng)教師較少，高水平名師缺乏，不利于發(fā)揮本土鄉(xiāng)村名師的示范引領(lǐng)作用，近幾年入職的高學(xué)歷、高起點(diǎn)教師還需要一定的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)期才能釋放價(jià)值。此外，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍還存在超編缺崗、結(jié)構(gòu)失衡、流動(dòng)性差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

建議進(jìn)一步落實(shí)剛性的教師流動(dòng)機(jī)制，提高名師、名校長(zhǎng)流動(dòng)比例、流動(dòng)范圍和流動(dòng)時(shí)間；做好過(guò)程監(jiān)控和實(shí)效評(píng)估；結(jié)合鄉(xiāng)村教育特點(diǎn)和地域特色，設(shè)立“鄉(xiāng)村名師”專(zhuān)項(xiàng)崗位，打造鄉(xiāng)村特色名師；加大職稱(chēng)評(píng)定政策傾斜力度，突出鄉(xiāng)村特色成果，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新教師供給機(jī)制，探索按需定向培養(yǎng)、“大學(xué)區(qū)”內(nèi)師資流動(dòng)、名師線(xiàn)下線(xiàn)上走教支教、跨區(qū)域?qū)W校聯(lián)盟等，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教師供給。

（二）工作總體滿(mǎn)意度高，但職業(yè)忠誠(chéng)度較低

從樣本數(shù)據(jù)和實(shí)地考察來(lái)看，近年來(lái)，廣東省鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件環(huán)境極大改善，教學(xué)條件大幅提升，農(nóng)村教師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼逐步落實(shí)，教師薪酬福利逐年提高，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件均有改善，工作的總體滿(mǎn)意度較高，獲得感和幸福感穩(wěn)步提升。但由于廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的市域教育不均衡問(wèn)題尚未根本解決，縣域和城鄉(xiāng)差距依然明顯，相對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)校而言，農(nóng)村教師的比較劣勢(shì)依然存在，其社會(huì)地位和職業(yè)成就感等高階需求還難以完全實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和自我期望之間尚有差距，其深層次表現(xiàn)是職業(yè)忠誠(chéng)度不高。影響鄉(xiāng)村教師穩(wěn)定性的潛在動(dòng)蕩因素較多，希望調(diào)入城市學(xué)校的意愿較為強(qiáng)烈，需要引起重視。

為此，要進(jìn)一步推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，落實(shí)好“上崗?fù)速M(fèi)”政策，設(shè)立“鄉(xiāng)村特色名師”專(zhuān)項(xiàng)崗位和專(zhuān)項(xiàng)津貼，多路徑提高廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村教師的薪酬待遇；建立獨(dú)立的鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)體系、晉升機(jī)制和激勵(lì)制度，提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，有針對(duì)性地解決偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)教師工作和生活條件，完善鄉(xiāng)村教師子女入讀城鎮(zhèn)學(xué)校與升學(xué)政策，提高鄉(xiāng)村教師退休待遇，為鄉(xiāng)村教師解難紓困，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

（三）學(xué)科教學(xué)勝任力強(qiáng)，但教研能力和鄉(xiāng)土教學(xué)能力弱

從教師的總體素養(yǎng)和職業(yè)勝任力來(lái)看，樣本數(shù)據(jù)所反映出的廣東省鄉(xiāng)村教師學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)科教學(xué)法知識(shí)和常規(guī)課堂教學(xué)能力等基本能力素養(yǎng)較好，能勝任日常學(xué)科教學(xué)。但通過(guò)調(diào)查和跟蹤訪(fǎng)談也發(fā)現(xiàn)，部分教師的問(wèn)題意識(shí)和研究意識(shí)不強(qiáng)，教學(xué)反思和教學(xué)研究能力較弱，基于新一代信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)改革、教學(xué)創(chuàng)新的高階素養(yǎng)尚待提高。此外，廣東省地區(qū)特色明顯，地域文化和鄉(xiāng)土資源豐富多元，作為鄉(xiāng)村教師，主動(dòng)結(jié)合鄉(xiāng)土教育場(chǎng)景，充分利用鄉(xiāng)土教育資源開(kāi)展特色化教學(xué)的意識(shí)和能力有待強(qiáng)化。

因此，應(yīng)順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)與要求，全面提升廣東省鄉(xiāng)村教師數(shù)字方面的知識(shí)素養(yǎng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師數(shù)字勝任力；結(jié)合鄉(xiāng)村教學(xué)的實(shí)踐場(chǎng)景，指向日常教學(xué)問(wèn)題，開(kāi)展鄉(xiāng)土教學(xué)能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，打造鄉(xiāng)土教學(xué)案例庫(kù)；充分挖掘各縣域特色鄉(xiāng)土資源，結(jié)合地域特點(diǎn)，有組織地開(kāi)發(fā)特色鄉(xiāng)土教學(xué)資源，建設(shè)鄉(xiāng)土教學(xué)特色資源庫(kù)；以技術(shù)賦能鄉(xiāng)村名師培養(yǎng)，用好國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)和粵教翔云等智慧平臺(tái)，因校制宜，探索鄉(xiāng)村“雙師課堂”“同課異構(gòu)”“線(xiàn)上送教支教”等新型教學(xué)樣報(bào)，打造鄉(xiāng)村教改樣板；充分利用在線(xiàn)名師工作室、虛擬教研室，創(chuàng)新教研形態(tài)，助力廣東省鄉(xiāng)村特色名師培養(yǎng)。

（四）專(zhuān)業(yè)發(fā)展主動(dòng)性高，但有效的專(zhuān)業(yè)發(fā)展供給少

數(shù)字時(shí)代，知識(shí)快速更新，技術(shù)加速迭代，教師要適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展變化，勝任數(shù)字時(shí)代的教學(xué)需求，須通過(guò)多元化的教師培訓(xùn)研修和主動(dòng)的自我專(zhuān)業(yè)發(fā)展才能持續(xù)保持專(zhuān)業(yè)勝任力和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從調(diào)研來(lái)看，鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性較高，會(huì)主動(dòng)規(guī)劃發(fā)展路徑、獲取發(fā)展資源、尋求發(fā)展支持。數(shù)字時(shí)代，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的渠道更為多元、資源更為豐富，年輕教師會(huì)主動(dòng)利用數(shù)字化技術(shù)和資源尋求個(gè)性化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。但從教師培訓(xùn)研修的滿(mǎn)意度反饋來(lái)看，目前統(tǒng)一供給的培訓(xùn)研修與鄉(xiāng)村教師的個(gè)性化發(fā)展需求還存在錯(cuò)配現(xiàn)象，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的渠道、模式、內(nèi)容以及運(yùn)作機(jī)制和考評(píng)方式等都有待進(jìn)一步改進(jìn)，以適應(yīng)鄉(xiāng)村教育的特殊場(chǎng)景。首先，提高精準(zhǔn)性。充分利用全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)、廣東省教師繼續(xù)教育系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，自下而上，精準(zhǔn)研判不同區(qū)域鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)診斷教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的地區(qū)特征、鄉(xiāng)土特色和個(gè)性化需求，精準(zhǔn)定制培訓(xùn)內(nèi)容、形式和考核方式；其次，提高實(shí)效性。做好鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的過(guò)程跟蹤、效果反饋和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，注重培訓(xùn)“實(shí)效”，促進(jìn)減負(fù)增效；再次，提高靈活性。支持教師自主選擇專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的渠道、內(nèi)容、形式，打通各類(lèi)培訓(xùn)、認(rèn)證與自主學(xué)習(xí)的學(xué)分認(rèn)證，適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)期教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

五、對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村教師供給的啟示

（一）打造虛擬教研室，助力鄉(xiāng)村名師養(yǎng)成

由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便等自然原因，以及疫情變化、工作安排等不可控因素，鄉(xiāng)村教師往往難以和城鎮(zhèn)教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化線(xiàn)下教研活動(dòng)。可以利用數(shù)字技術(shù)打造線(xiàn)上虛擬教研室［4］，有效創(chuàng)新教研形態(tài)，突破時(shí)空限制，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下混合，線(xiàn)上虛擬教研等多種新型教研，在全國(guó)范圍內(nèi)與各級(jí)教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教發(fā)中心和師范院校開(kāi)展常態(tài)化教研活動(dòng)，共享優(yōu)質(zhì)資源，深化教學(xué)研究，在雙向互動(dòng)、深度參與的過(guò)程中，拓寬鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)視野、提升研究意識(shí)和成果積累意識(shí)，加速鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，助力鄉(xiāng)村本土化名師養(yǎng)成。

（二）用好數(shù)字化平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村教師個(gè)性化發(fā)展

2022 年3 月28 日，由教育部主持的國(guó)家智慧教育平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行［5］，該平臺(tái)是集課程、教材、案例、數(shù)據(jù)等系列資源與服務(wù)于一體的國(guó)家教育公共服務(wù)集成平臺(tái)，覆蓋幼教、基教、職教、高教全部教育類(lèi)型和學(xué)段，匯聚了大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源。懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)在2023 年全國(guó)教育工作會(huì)議和世界數(shù)字教育大會(huì)上指出，將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字教育資源中心和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，有效賦能教育公共服務(wù)［6］。鄉(xiāng)村教育主管部門(mén)和相關(guān)教師培訓(xùn)企業(yè)可以充分利用該類(lèi)平臺(tái)有組織地開(kāi)展規(guī)?；^(qū)域性教研活動(dòng)，廣大鄉(xiāng)村教師可以利用該平臺(tái)定制生成個(gè)性化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、個(gè)性化、多樣化、可持續(xù)的自主專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（三）開(kāi)展嵌入式微學(xué)習(xí)，助力教學(xué)創(chuàng)新能力提升

數(shù)字時(shí)代，基于小顆粒資源、面向個(gè)性需求、指向具體問(wèn)題的微型學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)成為個(gè)人成長(zhǎng)新形態(tài)。教育部實(shí)施的中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力細(xì)分為30 個(gè)微能力點(diǎn)，開(kāi)啟了教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)微學(xué)習(xí)的新思路。嵌入式微學(xué)習(xí)的嵌入指深度嵌入實(shí)踐場(chǎng)景［7］，微學(xué)習(xí)旨在靈活訓(xùn)練微能力。嵌入式微學(xué)習(xí)的核心內(nèi)涵在于三個(gè)方面，即指向日常教學(xué)問(wèn)題，置身日常教學(xué)場(chǎng)景，寓學(xué)于日常教學(xué)實(shí)踐；其本質(zhì)特征在于浸潤(rùn)式、體驗(yàn)式、伴隨式學(xué)習(xí)；其實(shí)施過(guò)程體現(xiàn)在觀察、行動(dòng)、反思三要素的互動(dòng)與迭代［8］。嵌入式微學(xué)習(xí)可以促進(jìn)教育理論、個(gè)體經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐場(chǎng)景間的知行融合，從根本上提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)創(chuàng)新能力，解決鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”問(wèn)題，適應(yīng)鄉(xiāng)村教學(xué)場(chǎng)景鄉(xiāng)土化、鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求差異化的現(xiàn)實(shí)需求。

（四）變革供給模式，助力鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量提升

在教師培訓(xùn)領(lǐng)域，以政府為主體，自上而下單向、單通道的統(tǒng)一供給模式［9］已經(jīng)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村教育多樣化、本地化的現(xiàn)實(shí)需求，技術(shù)賦能的自下而上的需求拉動(dòng)和自主驅(qū)動(dòng)的雙向、多通道自主發(fā)展成為新時(shí)期教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新樣態(tài)。在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步凸顯教師的個(gè)體價(jià)值和學(xué)校的主體地位，建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校和教師個(gè)人高效協(xié)同的供給體系，促使教師與學(xué)校及培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)逐步松綁，政府應(yīng)逐步淡化培訓(xùn)服務(wù)的采購(gòu)權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等形式向?qū)W校和教師轉(zhuǎn)移“支付權(quán)”，實(shí)質(zhì)性賦予學(xué)校和教師個(gè)人更多的選擇權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，學(xué)校和教師可以更多地從村情、校情和個(gè)人需求出發(fā)，自主選擇培訓(xùn)主體、定制培訓(xùn)內(nèi)容、采購(gòu)培訓(xùn)資源、購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)，立足鄉(xiāng)村教育實(shí)際，切實(shí)提升鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量。