孫璐楊

黨的二十大報(bào)告明確指出，要“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！薄霸鷮?shí)推進(jìn)共同富裕”，推進(jìn)“共同富裕取得新成效”。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，促進(jìn)共同富裕。共同富裕是中華民族千百年來(lái)的夢(mèng)想與追求，毫無(wú)疑問(wèn)，在新時(shí)代，我們比以往任何時(shí)期都更具備加快推動(dòng)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終站在歷史正確的一邊，始終和人民群眾站在一起努力讓人民能過(guò)上好日子，帶領(lǐng)人民走上共同富裕之路。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新民主主義革命時(shí)期以“抓革命、促生產(chǎn)”推進(jìn)人民富裕。面對(duì)“三座大山”的壓迫，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)土地革命幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地為農(nóng)民所有，并廢除大量的苛捐雜稅，同時(shí)頒布相關(guān)法案實(shí)現(xiàn)了有法可依。為了鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，中國(guó)共產(chǎn)黨推行“三三制”“減租減息”等政策，幫助農(nóng)民“用自己動(dòng)手的方式，達(dá)到了豐衣足食的目的”。新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興?！叭蟾脑臁钡捻樌瓿桑焉a(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上深刻、偉大的社會(huì)變革，為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。改革開放之后，中國(guó)共產(chǎn)黨為了帶領(lǐng)人民走向共同富裕，確立了“先富帶動(dòng)后富”的戰(zhàn)略方針。在效率優(yōu)先、兼顧公平的基礎(chǔ)上，將“先富”作為手段、“共富”作為目標(biāo)，不斷推進(jìn)人民共同富裕。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨為了能夠更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。為了進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革，將保護(hù)合法收入的工作力度不斷加大，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利為低收入群體增收，同時(shí)加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度和對(duì)非法收入的取締力度。為了補(bǔ)齊農(nóng)村的短板，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，2015 年，吹響了全面脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角。在精準(zhǔn)扶貧舉措的推動(dòng)下，貧困群眾的“兩不愁三保障”得到較好的實(shí)現(xiàn)。2020 年，全面小康社會(huì)如期建成。為了鞏固脫貧攻堅(jiān)的碩果，進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在較大程度上縮小了貧富差距，推進(jìn)了共同富裕建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕作為自身的不懈追求，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代加快推動(dòng)共同富裕的核心動(dòng)力。

二、社會(huì)創(chuàng)造的動(dòng)力

一是通過(guò)社會(huì)共建實(shí)現(xiàn)了將“蛋糕”做大。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G 等新技術(shù)的發(fā)展與普及，社會(huì)建設(shè)更趨主體多元化、形式多樣化、載體智能化。多元利益主體參與社會(huì)建設(shè)的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性更加高漲，參與建設(shè)的手段更加多樣、方式更加簡(jiǎn)單快捷。黨的十八大以來(lái)，在社會(huì)建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)把算法、數(shù)據(jù)和治理模式有機(jī)結(jié)合，不僅整合了社會(huì)建設(shè)的資源，優(yōu)化了社會(huì)建設(shè)的模式，還提升了社會(huì)建設(shè)的效率。在政府激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)下，新時(shí)代的社會(huì)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)利益共融、資源互補(bǔ)，公眾、社會(huì)組織和各類型企業(yè)都成為了社會(huì)建設(shè)的主體。

二是通過(guò)社會(huì)共治實(shí)現(xiàn)了將“蛋糕”做好。全民參與社會(huì)治理，使得社會(huì)生活更加美好。多元主體參與社會(huì)治理的積極性，激發(fā)了社會(huì)自治共建的活力，為推動(dòng)社會(huì)治理實(shí)踐的蓬勃發(fā)展提供了更強(qiáng)勁的動(dòng)力。當(dāng)前，聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、民主懇談會(huì)以及共識(shí)討論會(huì)等，已成為社會(huì)治理過(guò)程中議事和協(xié)商的重要方式，這些方式聚焦公共協(xié)商與合作，使多元主體共同參與其中，有力地化解了社會(huì)矛盾糾紛，將新時(shí)代社會(huì)治理向更加深入的層面推進(jìn)。在社會(huì)治理方式不斷優(yōu)化、治理途徑不斷豐富、治理渠道不斷拓寬的基礎(chǔ)上，社會(huì)治理效能也在不斷提升。

三是通過(guò)社會(huì)共享實(shí)現(xiàn)了將“蛋糕”分好。社會(huì)治理的根本目的在于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。新時(shí)代以來(lái)，將高質(zhì)量發(fā)展擺在了更加重要的位置。社會(huì)發(fā)展不僅更加注重效率，也越來(lái)越兼顧公平。為了讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，我國(guó)不斷發(fā)展完善社會(huì)保障體系，持續(xù)加大在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老和基礎(chǔ)公共設(shè)施等方面的投入力度，積極解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題。為了逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，黨的十八大以來(lái)，進(jìn)一步加大稅收、社保等的調(diào)節(jié)力度，通過(guò)多種途徑增加低收入人群的收入，為低收入群體提供更加個(gè)性化、豐富化的培訓(xùn)以及更多就業(yè)和獲取信息的渠道。在多重舉措的持續(xù)推進(jìn)下，分配的公平性、普惠性、人民性和共享性更加凸顯，人民的生活水平不斷提高。

三、制度內(nèi)生的動(dòng)力

一方面，社會(huì)主義制度作為我國(guó)的根本制度，為推動(dòng)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯指出，隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)生產(chǎn)資料的絕對(duì)占有和社會(huì)主義生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會(huì)主義將可以“保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活”。中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝地堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期，還是在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，毛澤東都將推進(jìn)共同富裕作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要內(nèi)容。改革開放后，鄧小平明確指出，“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度注入了新的時(shí)代內(nèi)容。與此同時(shí)，隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，人民的幸福感、滿足感和獲得感與日俱增，歸根究底，這些都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)主義制度的維護(hù)和堅(jiān)守。

另一方面，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，為推動(dòng)共同富裕提供了重要保障。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，長(zhǎng)久以來(lái)不僅保障了我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，而且保障了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有活力。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在分配層面的重要組成部分。這不僅可以有效避免因社會(huì)財(cái)富的過(guò)度集聚而導(dǎo)致的貧富過(guò)度分化，還可以有效激發(fā)社會(huì)成員的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而促進(jìn)人民的共同富裕。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷深化分配制度改革，強(qiáng)調(diào)“按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配”。這種分配方式，符合在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中，既要兼顧公平也要兼顧效率的基本要求，極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)要素所有者的積極性。

四、經(jīng)濟(jì)驅(qū)策的動(dòng)力

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為推動(dòng)共同富裕提供了更加強(qiáng)勁的動(dòng)能。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為人民的共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推動(dòng)共同富裕，將“蛋糕”做大是前提，而要做大“蛋糕”不能離開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，不僅是富民的基礎(chǔ)，也是國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量。新時(shí)代以來(lái)，黨和政府在加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度的同時(shí)，也在不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的布局，構(gòu)建完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)共同富裕的新鮮活力。隨著數(shù)字化的浪潮席卷全球,各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型如火如荼地開展。當(dāng)前，數(shù)字信息技術(shù)已基本融入到社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，也成為市場(chǎng)資源配置的重要手段與核心推動(dòng)力。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家的富裕程度，同這個(gè)社會(huì)和國(guó)家的生產(chǎn)力有著密切的聯(lián)系，生產(chǎn)力水平的高低，又受到技術(shù)水平的制約。我國(guó)迎頭趕上了新一輪科技革命，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化變革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。在這個(gè)日益數(shù)字化的時(shí)代，需要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕，在實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，換句話說(shuō)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)已經(jīng)深深內(nèi)嵌于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

五、團(tuán)結(jié)凝聚的動(dòng)力

“團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路?！薄爸袊?guó)人民自古就明白，世界上沒(méi)有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗?！毙聲r(shí)代全體人民的共同富裕，不僅要跨越“中等收入陷阱”，也要與中華傳統(tǒng)的“均平富”等理念劃清界限，同時(shí)，新時(shí)代全體人民的共同富裕也不同于西方“福利國(guó)家”的概念。新時(shí)代，推動(dòng)全體人民更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕，無(wú)論是立足于主體層面，還是在實(shí)踐過(guò)程中，都需要全體人民團(tuán)結(jié)奮斗、奮發(fā)進(jìn)取。就主體維度而言，新時(shí)代的共同富裕具有鮮明的人民性，其目的是為了人民，推動(dòng)共同富裕的主體也是由全體人民共同構(gòu)成；就實(shí)踐維度而言，推進(jìn)新時(shí)代全體人民共同富裕，離不開先富裕起來(lái)的群體發(fā)揮主動(dòng)性積極帶動(dòng)后富裕起來(lái)的群體，形成社會(huì)全體成員心往一處想、勁往一處使的狀態(tài)。

新時(shí)代推動(dòng)共同富裕需要進(jìn)一步深化改革，而深化改革涉及社會(huì)的方方面面，也會(huì)涉及更多群體的利益，面對(duì)利益分歧，需要社會(huì)成員團(tuán)結(jié)一心，以整體大局為重。當(dāng)前，根據(jù)改革的力度和改革牽涉利益的多寡，可以將改革分成增量改革和存量改革。增量改革旨在最大程度上在新的領(lǐng)域創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)增量。增量改革觸動(dòng)的利益群體相對(duì)較少，只要社會(huì)成員團(tuán)結(jié)一心，就可在一定程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量。但是，如果社會(huì)成員的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)精神弱化，那么增量改革的預(yù)期目標(biāo)將大打折扣。存量改革則是指在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，通過(guò)打破固化的利益，盡可能對(duì)資源進(jìn)行重新分配，對(duì)利益進(jìn)行再配置，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革，從而滿足廣大人民群眾的利益訴求。比如，強(qiáng)化第三次分配的分配力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極從事慈善事業(yè)，便屬于存量改革。存量改革要想順利推進(jìn)，就需要相關(guān)利益群體相互協(xié)商、協(xié)同共進(jìn)、利益讓渡。因此，無(wú)論是實(shí)施增量改革還是存量改革，都需要全體人民團(tuán)結(jié)奮斗，方能順利推進(jìn)，從而不斷推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全體人民的共同富裕。