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國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓研究

2023-11-30 21:27:18劉慶娜
華章 2023年7期
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)

[摘 要]紀(jì)檢干部隊伍教育整頓是黨中央作出的重要決策部署,國有企業(yè)紀(jì)檢部門作為紀(jì)檢的重要組成部分必須不折不扣地完成相關(guān)要求,推動國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓工作,完成黨中央交給的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);紀(jì)檢干部隊伍;教育整頓

習(xí)近平總書記指出,“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是推進全面從嚴(yán)治黨的重要力量,使命光榮、責(zé)任重大,必須忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān),敢打硬仗、善于斗爭,在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。[1]”與此同時,對紀(jì)檢干部必須從嚴(yán)管理,堅決防止“燈下黑”。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ),國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍一定程度上決定了國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的落實。因此,厘清國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓相關(guān)理論,對于推動國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨,促進國有企業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓的重大意義

(一)開展教育整頓是落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn)

開展紀(jì)檢干部隊伍教育整頓是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的決策部署,包括國有企業(yè)中的紀(jì)檢部門在內(nèi)的各級紀(jì)檢機關(guān)必須不折不扣地執(zhí)行。這是黨中央為各級紀(jì)檢機關(guān)部署的政治任務(wù)。二十屆中紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào)紀(jì)檢機關(guān)的重要任務(wù)是進行政治監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止的行為。紀(jì)檢干部隊伍首先要加強對自身的政治要求,按照組織的原則,執(zhí)行黨中央的決定,打鐵必須自身硬,這是各級紀(jì)檢機關(guān)講政治的具體體現(xiàn)。

國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍作為黨的紀(jì)檢干部隊伍的重要組成部分,承擔(dān)著對企業(yè)各級黨員干部的監(jiān)督工作,有力保障了國有企業(yè)的健康發(fā)展。落實黨中央決策部署,把教育整頓落實到國有企業(yè)中,是國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍錘煉自身政治品格的檢驗。

(二)開展教育整頓是國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義

黨的二十大報告指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”[2]。這就意味著全面從嚴(yán)治黨不是一朝一夕的工作,而是貫徹于黨的建設(shè)新的偉大工程之中,是需要持之以恒去推動的工作。構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系,紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)是重要的一環(huán)。全面從嚴(yán)治黨之“全”意味著全黨的每一位黨員、每一個黨的組織都要覆蓋,國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍顯然包括在內(nèi)。以嚴(yán)的總基調(diào)管黨治黨,那么在政治、組織、思想、作風(fēng)、工作、生活等各領(lǐng)域全方位都要加強管理。

國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍一方面具有一般紀(jì)檢機關(guān)的特點,同時自身也具有一些突出的特點。一是相對機關(guān)來說,專職的紀(jì)檢干部較少,兼職紀(jì)檢干部較多。在具體的紀(jì)檢監(jiān)督中,涉及各項黨紀(jì)國法,一旦業(yè)務(wù)工作不熟練,就容易出現(xiàn)問題。二是國有企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營部門,涉及資金較多,上下游企業(yè)部門復(fù)雜,相關(guān)工作人員容易受到各方面的誘惑。因此,在全面從嚴(yán)治黨推動過程中,國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍的教育整頓十分必要。

(三)開展教育整頓是紀(jì)檢干部隊伍自我革命的具體舉措

自我革命是黨找到的跳出治亂興衰歷史周期律的第二個答案。自我革命就是通過自身的建設(shè)解決自身存在的問題,是內(nèi)生性的力量,能永葆組織的生命力、戰(zhàn)斗力。紀(jì)檢干部隊伍是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍,這支隊伍要永葆生機活力,也必須加強對自身的監(jiān)督,構(gòu)建自我革命機制,通過教育整頓,增強“四個意識”,真正使政治素質(zhì)、思想狀況、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升,為國有企業(yè)發(fā)展保駕護航。

(四)開展教育整頓是國有企業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要

國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位,在事關(guān)國計民生的領(lǐng)域,國有企業(yè)發(fā)揮重要的作用,在一定程度上保障了我國的經(jīng)濟安全。同時,國有企業(yè)因為涉及生產(chǎn)經(jīng)營,也是腐敗多發(fā)易發(fā)的風(fēng)險點,因而國有企業(yè)紀(jì)檢工作對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要的作用。要加強對國有企業(yè)的監(jiān)督,以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),對關(guān)鍵崗位和風(fēng)險點進行排查,構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的體系。教育整頓,能夠促使專兼職紀(jì)檢干部提高思想認(rèn)識和政治三力,加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),加深對于業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)。同時,教育整頓能夠解決國企紀(jì)檢工作和生產(chǎn)經(jīng)營相融合的問題,將紀(jì)檢工作融入國有企業(yè)日常的工作中,確保國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中保持正確的政治方向,排查廉潔風(fēng)險點,讓國有企業(yè)充分發(fā)揮其所承擔(dān)的經(jīng)濟功能和社會功能,完成國家交給的任務(wù),最終推動我國國有企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓的基本原則

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

“東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切

的。[3]”中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保教育整頓的正確政治方向,才能保證教育整頓能夠走深走實。黨的領(lǐng)導(dǎo)要落到國企紀(jì)檢干部隊伍教育整頓的實處。首先,國企紀(jì)檢干部隊伍要堅決做到“兩個維護”,在政治上做到清醒和堅定。歷史已經(jīng)反復(fù)證明,沒有核心,黨就失去了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。因此維護核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn),這是政治忠誠的要求。全黨必須服從中央,自覺維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢干部隊伍教育整頓既是對“兩個維護”的強化,又是對“兩個維護”的檢驗。

(二)堅持實事求是問題導(dǎo)向

堅持實事求是、問題導(dǎo)向是教育整頓的重要原則。教育整頓要秉持實事求是的態(tài)度,聚焦實際問題,聚焦國有企業(yè)紀(jì)檢的全過程。教育整頓本質(zhì)上是解決問題的過程,在教育整頓過程中,要實事求是地進行調(diào)查研究,查找問題,在充分了解實際情況的基礎(chǔ)之上,對問題進行剖析,研究問題產(chǎn)生的原因,解決問題的方式方法。在這個過程中,要堅持沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),既要調(diào)研紀(jì)檢工作人員,也要調(diào)研一般干部和群眾,對于國有企業(yè)紀(jì)檢工作的整體把握和細節(jié)把控都要做到相應(yīng)的程度,只有這樣,才能發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,錘煉紀(jì)檢干部隊伍,達到教育整頓的目的。

(三)堅持依法依規(guī)

堅持依法依規(guī)是教育整頓過程中必須堅持的原則。紀(jì)檢干部隊伍本身具備“執(zhí)法”的性質(zhì),在工作中必須堅持依法依規(guī),這是紀(jì)檢工作的根本遵循。只有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作人員首先依法依規(guī)辦事,依法依規(guī)查處腐敗案件,才能令干部群眾信服,才能順利地開展相關(guān)工作。在教育整頓過程中,一是要檢視自身在工作中有沒有依規(guī)依紀(jì)開展相關(guān)工作,對于工作人員對黨規(guī)黨紀(jì)的掌握情況和執(zhí)行情況進行充分的了解,對不按規(guī)定處理案件的行為要堅決糾正和查處。二是要在整頓中堅持依法依規(guī),對干部隊伍的整頓要按照黨規(guī)黨紀(jì)的要求進行處理,嚴(yán)格防止執(zhí)法犯法的“燈下黑”情況。

(四)堅持群眾路線

堅持群眾路線是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。教育整頓過程中,必須堅持群眾路線。首先,要明確教育整頓的目的。教育整頓的本質(zhì)目的是維護最廣大人民的根本利益,具體來說也是維護國有企業(yè)健康發(fā)展,保證國有企業(yè)職工合法利益的工作。二是教育整頓要堅持依靠群眾。人民群眾是真正的英雄,是歷史的創(chuàng)造者,是社會實踐的主體。國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍的教育整頓也要緊緊依靠群眾,在群眾的監(jiān)督下,進行教育整頓的相關(guān)工作。三是要堅持從群眾中來,到群眾中去,傾聽國企干部職工的意見建議,進行問題的梳理和整改,使得組織目標(biāo)和群眾訴求都能夠得到實現(xiàn),把教育整頓落到實處。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓的突出特點

(一)突出政治導(dǎo)向

教育整頓過程中最突出的特點是政治導(dǎo)向。教育整頓是黨中央部署的政治任務(wù),因而具有鮮明的政治導(dǎo)向。要把對黨忠誠、對人民忠誠作為教育整頓的主要目標(biāo),并且要把政治講到實處。在具體工作中,要嚴(yán)格按照黨中央決策部署和黨紀(jì)黨規(guī)辦事,絕不能出現(xiàn)打折扣、搞變通的現(xiàn)象。認(rèn)真做好教育整頓工作,本身就是講政治的具體體現(xiàn),因此在整個教育整頓的過程中,政治導(dǎo)向要貫穿其中。

(二)突出嚴(yán)的基調(diào)

全面從嚴(yán)治黨突出的是“嚴(yán)”的總基調(diào),教育整頓工作也必須堅持“嚴(yán)”的基調(diào)。對于紀(jì)檢干部隊伍來說,要刀刃向內(nèi),進行自我革命,在自身隊伍建設(shè)過程中,注重對干部的監(jiān)督,對于違紀(jì)違法的情況要及時處理。只有對自身隊伍的嚴(yán)格,才能在推進國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨過程中,落實紀(jì)檢工作要求,保證國有企業(yè)的健康運行。

(三)突出學(xué)的深入

在教育整頓過程中,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。既要學(xué)習(xí)書本上的知識,又要學(xué)習(xí)實踐案例,同時要把學(xué)習(xí)成果融入實際工作中去。在實際工作中,帶著問題學(xué)習(xí),在解決問題中學(xué)習(xí),不斷提高鑒別力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。只有在實踐中學(xué),在學(xué)中實踐,深入進行學(xué)習(xí),才能把教育整頓工作做好。

(四)突出國企特點

教育整頓要突出國企特點。企業(yè)以盈利為目的,國有企業(yè)在這個基礎(chǔ)上,還要落實黨中央賦予國有企業(yè)的任務(wù),承擔(dān)部門社會責(zé)任,維護國家的穩(wěn)定。因此紀(jì)檢干部隊伍的教育整頓要和企業(yè)經(jīng)營相融合,以教育整頓促進企業(yè)經(jīng)營,實現(xiàn)企業(yè)所要達成的目標(biāo)。

(五)突出整改落實

紀(jì)檢干部隊伍的教育整頓要整改落實,教育整頓的最終歸宿是整改落實。在教育整頓的過程中,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,只有整改才能讓教育整頓的成果落到實處,才能讓教育整頓富有成效。這是教育整頓的實踐性特征。

四、國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓的實踐路徑

(一)以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦

在教育整頓過程中,以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,強化思想基礎(chǔ)是首要工作。思想是行動的先導(dǎo),只有思想上不斷提升,才能提高行動的能力。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義,是新時代偉大實踐過程中產(chǎn)生的偉大思想。學(xué)習(xí)“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面的成就”“六個必須堅持”等內(nèi)容,對紀(jì)檢干部隊伍樹立正確政治信仰,強化思想基礎(chǔ)具有重要的意義。把學(xué)習(xí)教育貫穿始終對新思想、黨規(guī)黨紀(jì)、國企紀(jì)檢工作等相關(guān)內(nèi)容要進行專題學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中對照相關(guān)要求,檢視自身的行為,在學(xué)習(xí)中錘煉自身的黨性修養(yǎng)。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》等書籍,全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神,學(xué)習(xí)黨的二十大報告、黨章修正案等文件,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十大上的系列重要講話、黨的二十屆中央紀(jì)委二次全會精神和紀(jì)檢專業(yè)知識。開展革命傳統(tǒng)教育,開展“重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷”等活動,加強紀(jì)法宣講教育。

(二)深入落實國企紀(jì)檢政治監(jiān)督功能

國企紀(jì)檢干部隊伍的本職工作是對國有企業(yè)和工作人員的監(jiān)督。在這個過程中要加強政治監(jiān)督的功能。國有企業(yè)在發(fā)展過程中要堅持正確的政治方向,要不折不扣落實黨中央的決策部署,完成國有企業(yè)的相關(guān)任務(wù)。在這個過程中,要緊盯陽奉陰違等現(xiàn)象的發(fā)生,既不能“上下一般粗”,也不能打折扣、搞變通。同時緊盯違反政治紀(jì)律的行為,對照《紀(jì)律處分條例》的相關(guān)內(nèi)容,對國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,確保國有企業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展,維護最廣大人民的根本利益。

(三)把檢視整治作為重點

全面開展個人自查,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照法律法規(guī),重點從信仰缺失、政治動搖、放棄原則、作風(fēng)不正、濫用權(quán)力、清廉失守等方面進行自查自糾,這是教育整頓工作的重要實踐工作。制訂相應(yīng)的整改清單和考核機制,對清單上的問題要不折不扣地進行整改。整改過程要嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)完成,只有堅決整改才能把教育整頓工作走深走實。

(四)教育整頓與主題教育相結(jié)合

教育整頓工作應(yīng)該與主題教育相結(jié)合。堅持調(diào)查研究,將主題教育相關(guān)要求和教育整頓的相關(guān)要求相結(jié)合,一體推動。在學(xué)習(xí)中思考,在思考中調(diào)研,在調(diào)研中分析,在分析后解決。推動教育整頓與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結(jié)合,共同推進。

(五)把鞏固提升常抓不懈

召開專題組織生活會,運用學(xué)習(xí)教育成果,深入開展黨性分析,對表對標(biāo)查擺問題,聯(lián)系整改落實情況,認(rèn)真開展批評和自我批評。深化建章立制,系統(tǒng)梳理完善紀(jì)檢干部管理監(jiān)督制度機制,找準(zhǔn)短板漏洞,用制度形式把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來,健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的全面從嚴(yán)管理機制。優(yōu)化內(nèi)部工作流程,完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度,加強紀(jì)檢干部“八小時外”監(jiān)督工作,健全日常管理監(jiān)督,細化落實干部交流輪崗、離崗離職從業(yè)限制。

結(jié)束語

國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍教育整頓工作是黨中央的重要決策部署。國有企業(yè)黨委要做教育整頓的第一責(zé)任主體,落實教育整頓關(guān)于學(xué)習(xí)教育、檢視整治、鞏固提升等方面的各項要求,讓國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍為國有企業(yè)發(fā)展保駕護航、提供堅強的政治保證。

參考文獻

[1]習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話[N].新華社,2023.1.9.

[2]習(xí)近平:高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[R].第十九屆中央委員會,2022.10.16.

[3]習(xí)近平:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗[R].第十八屆中央委員會,2017.10.18.

作者簡介:劉慶娜(1981— ),女,漢族,河北滄州人,中國神華能源股份有限公司軌道機械化維護分公司,政工師,碩士。

研究方向:紀(jì)檢工作。

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