民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 李方方

秸稈是指稻米、麥子、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等糧食作物在成熟脫籽后所殘留的稈、葉、穗等。近年，由于我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生存方式都出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變,農(nóng)作物秸稈傳統(tǒng)使用的經(jīng)濟(jì)意義與價值正在急劇下降,秸稈環(huán)境污染也愈加嚴(yán)重。如何將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為可用資源，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，既是當(dāng)前社會廣泛關(guān)注的重要課題，也是迫切需要解決的重大問題。

一、秸稈綜合利用情況

民權(quán)縣地處河南省東部黃淮海沖積平原，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，全縣轄19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），總?cè)丝?3.7 萬（截至2020 年初的戶籍人口），區(qū)域面積1222 km2，其中7.8 萬hm2耕地面積，主要種植小麥、玉米、花生、大豆、蔬菜等農(nóng)作物。民權(quán)縣農(nóng)作物秸稈資源豐富，以小麥、玉米、花生三大作物的秸稈為主。據(jù)統(tǒng)計，民權(quán)縣年產(chǎn)秸稈120.2 萬t 左右，其中小麥種植面積6.8 萬hm2，產(chǎn)秸稈68.9 萬t；玉米種植面積3.87 萬hm2，產(chǎn)秸稈30.8 萬t；花生種植面積約2.63 萬hm2，產(chǎn)秸稈16.9萬t；其他農(nóng)作物共產(chǎn)秸稈3.6 萬t 左右。民權(quán)縣的秸稈綜合利用率在90%以上。秸稈的主要利用途徑有以下幾種：

（一）秸稈肥料化利用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得秸稈的再利用成為可能。通過使用機械方法，我們可以將秸稈轉(zhuǎn)移到農(nóng)田中。這樣做不僅可以改善土壤的品質(zhì)，增強土壤的吸附能力，還可以提高土壤的有機質(zhì)含量。此外，由于秸稈具有良好的保水、保肥、緩沖等特點，有助于維持土壤的營養(yǎng)平衡，促進(jìn)微生物的生長與繁殖，從而有利于提高肥料的使用效率，提高農(nóng)田的保水能力，改善農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境。秸稈肥料化利用已成為秸稈資源化最重要的技術(shù)途徑，并且在秸稈利用中占主導(dǎo)地位。

（二）秸稈飼料化利用

采用氨化、青貯、微貯、揉搓絲化等先進(jìn)的處理技術(shù)，可以大大提高秸稈飼料的營養(yǎng)價值，極大地提高秸稈轉(zhuǎn)化率，從而推動節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展。位于民權(quán)縣申甘林帶西部的科爾沁牛業(yè)股份有限公司，是一家集肉牛養(yǎng)殖與繁育于一體的綜合肉牛示范場。小麥秸稈和玉米秸稈是牛群飼養(yǎng)的主要粗飼料，因此該公司每年都需要從程莊鎮(zhèn)、野崗鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、林七鄉(xiāng)、北關(guān)鎮(zhèn)、褚廟鄉(xiāng)、胡集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購大量的小麥秸稈和玉米秸稈，這一舉措不僅解決了周邊0.67萬hm2農(nóng)作物秸稈儲存難的問題，還為民權(quán)縣的秸稈利用工作及提高周邊農(nóng)戶收入作出了很大貢獻(xiàn)。

（三）秸稈基料化利用

這一途徑主要是利用秸稈生產(chǎn)食用菌。位于民權(quán)縣龍?zhí)伶?zhèn)的民權(quán)天邦農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于2013 年，該公司不僅采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的運營模式,還采取了“統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一供菌棒、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”運作模式。該公司不僅建有專門用來存放玉米芯的儲存棚，還組建了專業(yè)的收購隊，該收購隊可到農(nóng)戶家進(jìn)行上門收購。該公司用來種植食用菌的基地是目前河南省最大的食用菌集中種植基地,其主要種植冬菇(也稱花菇)、夏香菇、黑木耳、毛木耳（也稱黃背木耳）。

（四）秸稈儲運

位于民權(quán)縣野崗鎮(zhèn)平崗村的農(nóng)作物秸稈回收和綜合利用中轉(zhuǎn)站是民權(quán)縣第一座農(nóng)作物秸稈回收和綜合利用中轉(zhuǎn)站，目前該中轉(zhuǎn)站已經(jīng)投入使用。該中轉(zhuǎn)站采用囤積與外運相結(jié)合的工作方式，不僅解決了野崗鎮(zhèn)0.47 萬hm2農(nóng)作物秸稈的存儲難問題，還吸納了周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的666.67 hm2農(nóng)作物秸稈，從而解決了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈的儲存難題。

二、秸稈綜合利用存在的主要問題

（一）對秸稈綜合利用的宣傳不到位

宣傳工作的不到位，不僅導(dǎo)致部分農(nóng)民對秸稈焚燒給環(huán)境、生態(tài)和交通安全帶來的潛在危害缺乏認(rèn)識，還導(dǎo)致部分農(nóng)民不了解秸稈利用的價值。因此，目前農(nóng)村仍存在私自在田間焚燒秸稈的現(xiàn)象。

（二）秸稈綜合利用率相對偏低

目前，秸稈還田仍是秸稈綜合利用的主要方式，前述的秸稈肥料化利用、秸稈飼料化利用、秸稈基料化利用等方式在實踐中的應(yīng)用并不多。

（三）秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化程度低

秸稈綜合利用還沒有形成產(chǎn)業(yè)，使得秸稈綜合利用的發(fā)展受到了限制。當(dāng)前，大多數(shù)秸稈回收企業(yè)的規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，生產(chǎn)效率也遠(yuǎn)低于期望，且缺乏完善的秸稈收集貯運體系，這嚴(yán)重阻礙了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（四）政策激勵機制有待完善

盡管國家已經(jīng)出臺了一些與秸稈綜合利用有關(guān)的優(yōu)惠政策，但由于政策的覆蓋面小，優(yōu)惠力度不大，這些與秸稈綜合利用有關(guān)的政策并未引起農(nóng)民的重視，這也導(dǎo)致了相關(guān)政策所具有的激勵作用并未得到充分發(fā)揮。

三、提高秸稈綜合利用水平的對策

（一）加大宣傳力度

為了解決秸稈焚燒和綜合利用的問題，相關(guān)部門應(yīng)加大對秸稈綜合利用的宣傳力度，如通過流動宣傳車、村莊宣傳欄、影視作品展示、文藝表演等活動，使秸稈綜合利用觀念深入人心，從而改變農(nóng)民的傳統(tǒng)耕作思想。

（二）推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

通過產(chǎn)業(yè)化，我們可以有效地推動秸稈的綜合利用。要實現(xiàn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，不僅要建立多個能夠激勵農(nóng)戶參與的龍頭組織，還要加大對相關(guān)組織的技術(shù)裝備的投入力度，以推動秸稈綜合利用實現(xiàn)規(guī)?；徒M織化，并最終推動其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（三）加大研發(fā)力度與技術(shù)支持力度

為了更好地開展秸稈綜合利用，應(yīng)該建立一個由農(nóng)機、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專家組成的技術(shù)研發(fā)與推廣團(tuán)隊。該團(tuán)隊?wèi)?yīng)致力于解決秸稈轉(zhuǎn)化過程中的普遍問題，并為大規(guī)模、高效率的秸稈綜合利用提供全方位的技術(shù)支撐。為了滿足小地塊的操作需求，前述團(tuán)隊?wèi)?yīng)該盡快研發(fā)出適用于還田打捆的機具。此外，前述團(tuán)隊還應(yīng)該研究解決秸稈顆粒工業(yè)爐使用的技術(shù)問題，以提高秸稈成型壓塊的燃燒值，提高秸稈飼料的牲畜消化率。

（四）細(xì)化主體責(zé)任，強化對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)

首先，為了更好地推進(jìn)秸稈綜合利用，民權(quán)縣應(yīng)出臺相關(guān)政策文件，如禁燒秸稈條例、燃燒秸稈的處罰條例等，細(xì)化各級政府以及政府各職能部門的相關(guān)職責(zé)。其次，民權(quán)縣應(yīng)成立秸稈禁燒專項工作小組，加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。