文/屠仁文 王茜
“整日惶惶不可終日,最后被留置了,心里才覺(jué)得解脫,這一切終于來(lái)了?!?/p>
這是蘇建斌被留置后對(duì)辦案人員說(shuō)的一句話。這個(gè)已退休的云南省文山壯族苗族自治州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司原董事長(zhǎng),表面平靜地過(guò)著自由自在的退休生活,內(nèi)心卻寢食不安、心神不寧,直至被留置才覺(jué)得解脫。
蘇建斌出生于一個(gè)普通的農(nóng)村家庭。1979 年,他考上云南省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,畢業(yè)后分配至文山汽車總站工作。
剛參加工作,蘇建斌被安排在貨車駕駛員崗位。1984年,文山汽車運(yùn)輸公司迎來(lái)一個(gè)共青團(tuán)工作專項(xiàng)檢查組,檢查發(fā)現(xiàn),汽車運(yùn)輸公司的數(shù)支車隊(duì)里,只有蘇建斌擔(dān)任小隊(duì)長(zhǎng)的車隊(duì)成立了團(tuán)支部,并且支部工作開(kāi)展得井井有條。這個(gè)有想法有干勁的貨車司機(jī)給檢查組留下了深刻印象。
在組織的培養(yǎng)和自身不懈努力下,蘇建斌用了11 年時(shí)間,從汽車運(yùn)輸公司辦公室主任逐步晉升為集團(tuán)公司“一把手”,仕途可謂順風(fēng)順?biāo)⒁宦菲教埂?/p>
職位的升遷使得蘇建斌手中權(quán)力逐漸增大,同時(shí),別有用心的人也開(kāi)始鉆研“蘇董”的愛(ài)好。
有工程項(xiàng)目老板煞費(fèi)苦心地找到蘇建斌的“麻友”,想通過(guò)引薦走進(jìn)蘇建斌的“麻將圈”,成為“有幸”陪他打麻將的人。更有甚者,知道蘇建斌喜歡釣魚(yú)后,便在馬關(guān)縣城外租下一個(gè)魚(yú)塘供蘇建斌釣魚(yú)取樂(lè)。
在這別出心裁、投其所好、溫水煮青蛙式的“圍獵”中,蘇建斌逐漸變得飄飄然,開(kāi)始答應(yīng)身邊的“麻友”“釣友”提出的請(qǐng)托事項(xiàng)。
從2002 年擔(dān)任文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司總經(jīng)理,至2019 年 退 休,在 長(zhǎng) 達(dá)17 年 的時(shí)間里,蘇建斌多次收受下屬及管理服務(wù)對(duì)象共計(jì)價(jià)值174.8 萬(wàn)元的財(cái)物。
上梁不正下梁歪。蘇建斌在大大小小會(huì)議上直接明確要求二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)逢年過(guò)節(jié)應(yīng)去相關(guān)單位“走動(dòng)走動(dòng)”。文山交通運(yùn)輸集團(tuán)在蘇建斌的授意之下,通過(guò)報(bào)賬沖銷套取資金219.7 萬(wàn)余元,專門用于過(guò)節(jié)走訪慰問(wèn)和送禮。
2010 年,蘇建斌需要資金投資入股管理服務(wù)對(duì)象的小額貸款公司,由于他曾分管過(guò)文山交通安全統(tǒng)籌處,知道統(tǒng)籌處資金量大且“拿錢方便”這一漏洞,便安排財(cái)務(wù)人員從該處賬上支取25 萬(wàn)元用于其投資。
蘇建斌任文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的十多年間,時(shí)逢集團(tuán)公司建設(shè)大量的客運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施。于是,他將工程建設(shè)的需求變成撈取好處的“商機(jī)”。
蘇建斌妻子的表妹李某在文山做建材生意,此時(shí)的她也嗅到了這個(gè)“商機(jī)”,多次到蘇建斌家中讓表姐夫多多關(guān)照自家的建材生意。
此后,蘇建斌多次帶承建交通運(yùn)輸集團(tuán)公司項(xiàng)目的工程老板到李某的瓷磚店喝茶,文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司基建科工作人員也帶領(lǐng)相關(guān)老板到這家瓷磚店選購(gòu)。久而久之,嗅覺(jué)靈敏的工程老板便知李某是蘇建斌的親戚。
從最初交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的工程項(xiàng)目所需瓷磚均由李某供應(yīng),到后來(lái)工程老板通過(guò)李某“牽線搭橋”來(lái)獲取工程項(xiàng)目,蘇建斌與李某一人在明,一人在暗,收受工程老板的賄賂。
在蘇建斌的縱容下,李某明目張膽地向相關(guān)老板索取巨額“介紹費(fèi)”,而蘇建斌需要用錢時(shí),就以借為名在李某處拿錢使用,曾經(jīng)一次便拿了100 萬(wàn)元。
蘇建斌在利用職務(wù)便利為相關(guān)工程老板和李某在工程承攬、資金撥付等方面提供幫助時(shí),也在不遺余力地為自己的兒子搭建通往“美好生活”的“橋梁”。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,蘇建斌利用職務(wù)便利,為某房地產(chǎn)公司老板王某在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目、王某親戚承攬客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目上提供幫助。
在明知王某公司的借款需求不可能通過(guò)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)的情況下,蘇建斌仍個(gè)人拍板決定以文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司名義,將2000 萬(wàn)元公款借給王某公司使用,后王某公司資金鏈斷裂無(wú)法歸還,連本帶利造成國(guó)有經(jīng)濟(jì)損失3184 萬(wàn)元。
同一時(shí)期,蘇建斌決定由文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司出資3000 萬(wàn)元與王某共同成立小額貸款公司,注冊(cè)資金到位幾天后,便被王某挪用至其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,后因項(xiàng)目爛尾,導(dǎo)致文山交通運(yùn)輸集團(tuán)3000 萬(wàn)元資金至今無(wú)法收回。
而蘇建斌一直不遺余力幫助王某的原因,就是“善解人意”的王某懂得“替領(lǐng)導(dǎo)排憂解難”。王某安排了蘇建斌的兒子到自己公司工作,給其發(fā)放不菲“薪水”的同時(shí),還配備了一輛專車供其使用。
蘇建斌的兒子成年后一直沒(méi)有找到滿意工作,王某的所作所為,解決了他心頭最大的困擾,也加快了他墜入違法犯罪深淵的步伐。
蘇建斌還幫助兒子的岳父順利承攬了交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的多個(gè)工程項(xiàng)目,認(rèn)為只要親家掙了錢,將來(lái)不會(huì)虧待自己的兒子。
經(jīng)查,2009 年至2019 年,蘇建斌利用擔(dān)任云南文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,為他人在承攬工程項(xiàng)目、工程款撥付等方面謀取利益,多次單獨(dú)或伙同他人收受財(cái)物共計(jì)人民幣788萬(wàn)余元,蘇建斌個(gè)人分得139萬(wàn)余元;濫用職權(quán)造成國(guó)家特別重大損失3400 余萬(wàn)元;挪用公款25 萬(wàn)元。
蘇建斌成為文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司“一把手”后,肩負(fù)起推動(dòng)文山州交通運(yùn)輸行業(yè)高速發(fā)展的重任。此后,文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司效益曾幾度在云南省名列前茅。
但長(zhǎng)期身居領(lǐng)導(dǎo)崗位,且在別有用心之人的阿諛?lè)畛兄?,蘇建斌逐漸自我膨脹,只看到自己在交通運(yùn)輸集團(tuán)公司發(fā)展中的付出,而忽視了全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)大發(fā)展的時(shí)代背景。
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在前呼后擁、眾星捧月和集團(tuán)公司逐年增長(zhǎng)的利潤(rùn)值里,蘇建斌變得忘乎所以,忽視了上級(jí)單位的指揮調(diào)度和組織培養(yǎng)。
辦案人員在走訪蘇建斌昔日的同事時(shí),他們說(shuō)得比較多的是:“在交通運(yùn)輸集團(tuán)千萬(wàn)不能與蘇建斌作對(duì),否則沒(méi)有好日子過(guò)?!睆脑?jīng)老同事的話語(yǔ)中,就可以看出蘇建斌在交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的獨(dú)斷專行。
蘇建斌在交通運(yùn)輸集團(tuán)公司工作多年,在領(lǐng)導(dǎo)班子更替過(guò)程中,由于蘇建斌的推薦,他親近的人、信任的人、甚至于一些“牌友”逐漸進(jìn)入集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層,他的個(gè)人意志成為集團(tuán)權(quán)威,他所作出的決定,很難再有其他不同聲音,“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度形同虛設(shè)。
蘇建斌能順利將工程項(xiàng)目交給自己中意的人承攬的主要原因,就是他將自己的意見(jiàn)凌駕于組織之上,公司的大小事務(wù),不論是否合乎規(guī)定,基本都是他一個(gè)人說(shuō)了算。決策“一言堂”、用人“一句話”、項(xiàng)目“一把抓”,作風(fēng)霸道是交通運(yùn)輸集團(tuán)公司干部對(duì)蘇建斌的共同感受。
2023 年3 月,蘇 建 斌 被 開(kāi)除黨籍、取消退休待遇。2023年8 月,文山州馬關(guān)縣人民法院以受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、挪用公款罪判處蘇建斌有期徒刑14 年,并處罰金人民幣140 萬(wàn)元。
【懺悔書(shū)摘錄】
我作為文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),手中掌握著交通運(yùn)輸集團(tuán)的權(quán)力和資源,目的就是要把交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的事辦好,而不是去私用。有權(quán)要慎用,用權(quán)要小心,我的權(quán)力經(jīng)常跑出籠子,沒(méi)有誰(shuí)能夠阻礙,今天的結(jié)果很大程度上就是我用權(quán)肆無(wú)忌憚造成的。
在2002 年至2008 年期間,我做事還是比較小心謹(jǐn)慎的,到2009 年后膽子就變大了。因?yàn)榇藭r(shí)的我地位穩(wěn)了,權(quán)力大了,威信高了,只要有工程就安排給自己的人干,只要給錢就收,只要給東西就要,只要能借錢就借。什么都敢做,既沒(méi)有紅線意識(shí),也沒(méi)有底線思維,更沒(méi)有敬畏之心。
一個(gè)人有了一定的地位和權(quán)力后,就會(huì)有很多人追隨你、吹捧你,朋友、親戚、熟人也會(huì)越來(lái)越多,隨時(shí)都有被“圍獵”的可能,一旦被“圍獵”,你就會(huì)被牽著鼻子走。那些整天圍著我轉(zhuǎn)的人,為的是得到交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的工程,而不是我。
沒(méi)有黨的培養(yǎng)、組織的信任,我不可能成為文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),自己的職務(wù)和手中的權(quán)力,是黨和組織交給我的重托,而不是交給我謀取私利、撈取好處的工具和手段。自己辜負(fù)了黨的培養(yǎng),辜負(fù)了上級(jí)黨委和政府對(duì)自己的信任。我對(duì)不起文山州委和州人民政府的領(lǐng)導(dǎo),也對(duì)不起長(zhǎng)期支持和信任我的交通運(yùn)輸集團(tuán)公司干部職工。