廣泛深度挖掘數(shù)據(jù)資源要素使用價(jià)值，并加快提高數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值，堅(jiān)持這兩個(gè)維度協(xié)同互補(bǔ)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值最大化，是生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的基本特征所決定的

堅(jiān)持兩個(gè)維度推進(jìn)數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值最大化

兩個(gè)維度協(xié)同互補(bǔ)推進(jìn)，這是生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的基本特征所決定的。

廣泛深度挖掘數(shù)據(jù)資源要素使用價(jià)值。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域快速發(fā)展、成效顯著，其主要因素在于率先開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源使用價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源要素化。在此過(guò)程中，大量數(shù)據(jù)要素使用價(jià)值得以開發(fā)利用，并且通過(guò)流通和交易逐步實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值或貨幣價(jià)值。浙江省較早地挖掘利用消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)上生成的數(shù)據(jù)要素使用價(jià)值，取得大量新型經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上加快探索實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值，也因此在“數(shù)據(jù)20 條”文件中成為唯一提名的先行先試地區(qū)。

進(jìn)一步開發(fā)利用工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素使用價(jià)值，是浙江當(dāng)前全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化的前提條件。企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上使用不同的軟件或者工控系統(tǒng)積累的大量數(shù)據(jù)，通過(guò)挖掘利用這些數(shù)據(jù)使用價(jià)值，對(duì)于改變或改善工業(yè)流程、改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、改變客戶關(guān)系或者精準(zhǔn)化提高營(yíng)銷能力，都是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，目前數(shù)字政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字生活、數(shù)字化社會(huì)治理等都已取得積極成效，主要是數(shù)據(jù)使用價(jià)值通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景得以實(shí)現(xiàn)，孕育了大量信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式。近些年來(lái)，我國(guó)率先開發(fā)利用了數(shù)字資源的使用價(jià)值，為擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和制度條件。

加快提高數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值是重要緊迫任務(wù)。我國(guó)數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值化還處于早期階段。因此，2022年底中共中央和國(guó)務(wù)院決策推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)20 條，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值具有重大歷史意義和鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。其中，數(shù)據(jù)交易所是重要平臺(tái)。但是，交易所作為當(dāng)代市場(chǎng)體系新生事物，尚無(wú)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。各地興起的數(shù)據(jù)交易所或數(shù)據(jù)交易中心的探索實(shí)踐，有助于我們利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)挖掘數(shù)據(jù)要素的商品價(jià)值或貨幣價(jià)值，是落實(shí)落地“數(shù)據(jù)20 條”的重要路徑，更是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化的必由之路?，F(xiàn)各地在探索實(shí)踐中可能會(huì)走彎路，也有一些教訓(xùn)，但主要是發(fā)展過(guò)程中的問題。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)要素場(chǎng)外交易和場(chǎng)內(nèi)交易兩個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期并存

通過(guò)集中和非集中兩種場(chǎng)景促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易，都符合數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的客觀規(guī)律。目前大多數(shù)數(shù)據(jù)加工產(chǎn)品都是通過(guò)多形式、多層次、多樣化交易場(chǎng)景來(lái)實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值的。如各類數(shù)字平臺(tái)對(duì)在線生成及采集歸集的數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析（AI 分析）形成的各類信息內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)品和App；各類專業(yè)化數(shù)據(jù)挖掘加工企業(yè)，通過(guò)對(duì)實(shí)物產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化、智能化處理，形成與實(shí)物產(chǎn)品相映射和與無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益相對(duì)應(yīng)的數(shù)字孿生或衍生產(chǎn)品；各類數(shù)字技術(shù)開發(fā)企業(yè)，為加工挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值而開發(fā)應(yīng)用的各類工具類數(shù)字產(chǎn)品（如軟件、API）等。這些在現(xiàn)實(shí)中，均可以通過(guò)B2B（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)）、B2C（點(diǎn)對(duì)多）等場(chǎng)外交易形式完成。當(dāng)然，相較于數(shù)據(jù)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)即交易所進(jìn)行交易，場(chǎng)外交易的規(guī)范性、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的功能性、價(jià)值的合理性都會(huì)存在一些問題。特別是將來(lái)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化（如入表）、資本化（如證券市場(chǎng)），就只能優(yōu)選經(jīng)交易所完成的交易標(biāo)的。但是，場(chǎng)外交易一定會(huì)長(zhǎng)期存在，當(dāng)前需要抓緊做的事情，就是在實(shí)踐中不斷進(jìn)行完善、規(guī)范。

依托數(shù)據(jù)交易所推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化，是我國(guó)規(guī)?；?、合規(guī)化、市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素商品價(jià)值的努力方向和主要任務(wù)。目前，我國(guó)數(shù)據(jù)要素在集中場(chǎng)所完成的交易量很小、比重很低，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度尚不完善，數(shù)據(jù)權(quán)屬確認(rèn)、價(jià)格形成機(jī)制、數(shù)據(jù)交易安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)量化、交易收益入表準(zhǔn)則等均未明確和法定的情況下，我國(guó)數(shù)據(jù)要素場(chǎng)內(nèi)交易只能采用掛牌或協(xié)議交易這一初級(jí)形式。也可以說(shuō)是次優(yōu)選擇，但這是一個(gè)繞不過(guò)去的發(fā)展階段。

我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置對(duì)要素資本化的需求與日俱增，故要積極創(chuàng)造條件，盡快向采取競(jìng)價(jià)交易形式的證券交易市場(chǎng)過(guò)渡。完成這個(gè)過(guò)渡并不容易，可授權(quán)綜合條件較好的交易所先行先試。比如，授權(quán)交易所采取搭建實(shí)驗(yàn)室方式開展封閉性交易仿真模擬運(yùn)營(yíng)。

運(yùn)用最新技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)產(chǎn)品供求雙方雙贏發(fā)展

數(shù)據(jù)交易特別是場(chǎng)內(nèi)交易，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡才可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但其中一些關(guān)鍵問題如隱私保護(hù)、公允價(jià)值實(shí)現(xiàn)、交易標(biāo)的復(fù)用等問題亟須破解。雖說(shuō)目前相關(guān)法規(guī)制度和監(jiān)管能力很不適應(yīng)實(shí)踐要求，但可以運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)緩解和解決許多難點(diǎn)問題。

現(xiàn)有技術(shù)手段可以對(duì)開發(fā)更多、更高質(zhì)量、更具商業(yè)價(jià)值的入市數(shù)字產(chǎn)品提供保障。目前各地交易所（交易中心）的入市產(chǎn)品基本上都是數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)包、加密數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析報(bào)告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，也有以API、算法、App、模型等為主的產(chǎn)品。但市場(chǎng)上存在供給嚴(yán)重不足的情況，要解放思想，進(jìn)一步拓展入市交易標(biāo)的的可信可交易來(lái)源。如，在黑箱、沙箱、聯(lián)合數(shù)據(jù)空間等安全可控的環(huán)境下，開放更多的元數(shù)據(jù)入市，特別是為建構(gòu)生成式人工智能大模型所需要的預(yù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)。再如，加快建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，特別是加快實(shí)踐三權(quán)分置及分類分層授權(quán)機(jī)制創(chuàng)新改革，穩(wěn)定拓展來(lái)源可信和交易價(jià)值較高的公共數(shù)據(jù)入市交易。還如，合規(guī)開發(fā)利用可入市高階數(shù)字產(chǎn)品，包括與數(shù)據(jù)質(zhì)押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資、數(shù)據(jù)信托、虛擬數(shù)字產(chǎn)品等相關(guān)聯(lián)的可入市交易產(chǎn)品?？傊M力增加入市數(shù)字產(chǎn)品的多樣性和規(guī)模，才有利于交易所較快健康穩(wěn)定發(fā)展。

更多運(yùn)用技術(shù)手段建立健全入市數(shù)字產(chǎn)品（標(biāo)的）市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制。比如，運(yùn)用多方隱私計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源要素化資產(chǎn)化全過(guò)程、全部環(huán)節(jié)基因圖譜和產(chǎn)業(yè)圖譜體系，據(jù)此建立健全入市數(shù)據(jù)要素多因子計(jì)價(jià)模型、數(shù)據(jù)要素入市交易標(biāo)的指導(dǎo)價(jià)格自動(dòng)生成模型、與入市交易標(biāo)的可納入一般資產(chǎn)負(fù)債表相掛鉤的分類定價(jià)模型等等，逐步形成市場(chǎng)主導(dǎo)、技術(shù)助力、場(chǎng)景掛鉤、供需動(dòng)態(tài)匹配的數(shù)據(jù)要素交易價(jià)格合理形成機(jī)制。