近日，從《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的31 條措施，到人民銀行召開金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，研究加強(qiáng)金融支持民營(yíng)企業(yè)工作舉措，再到國(guó)家發(fā)展改革委等部門提出28 條具體舉措以及國(guó)家稅務(wù)總局優(yōu)化第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，一系列政策打出“組合拳”，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，截至今年5 月底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)5092.76 萬戶，在企業(yè)中的占比提升至92.4%。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)迎來更大舞臺(tái)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零”的突破——在油氣進(jìn)出口領(lǐng)域，浙江石油化工有限公司成為全國(guó)首家獲得成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資格的民營(yíng)企業(yè)；在鐵路投資領(lǐng)域，我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵杭臺(tái)高鐵順利通車；在核電領(lǐng)域，今年我國(guó)首個(gè)民營(yíng)資本參股的浙江三澳核電項(xiàng)目加緊建設(shè)。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”特征，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、城鎮(zhèn)就業(yè)等多個(gè)方面作出了重要貢獻(xiàn)。

值得注意的是，雖然我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體向好，但民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，尤其是民營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模較小、合格抵押品不足以及重市場(chǎng)、輕管理的特點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)在融資、經(jīng)營(yíng)治理、核心技術(shù)、創(chuàng)新能力等方面存在不少困難。同時(shí)，當(dāng)前外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出更多挑戰(zhàn)。在此背景下，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，需進(jìn)一步發(fā)揮政策合力，多措并舉、整體統(tǒng)籌，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展注入持久動(dòng)能。

首先，要用好總量政策和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以金融力量為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能?？偭空叻矫妫陙?，我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)有力，貸款總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力度不斷穩(wěn)固。為滿足民營(yíng)企業(yè)更多元金融需求，接下來要保持信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，引導(dǎo)金融資源更多流向民營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降。

除總量政策外，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具可以發(fā)揮“精準(zhǔn)滴灌”作用。下一步要繼續(xù)發(fā)揮支小再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、交通物流專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新再貸款等政策工具作用，使資金定向直達(dá)普惠小微、科技創(chuàng)新、交通物流等企業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)銀企供需精準(zhǔn)對(duì)接。

其次，要實(shí)現(xiàn)直接融資和間接融資同向發(fā)力。間接融資方面，作為信貸融資的主力軍，銀行應(yīng)建立和完善“敢貸、愿貸、能貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。在“敢貸”方面，要增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，適度提高民營(yíng)企業(yè)不良容忍度，建立盡職免責(zé)機(jī)制，提高支持民營(yíng)企業(yè)積極性；在“愿貸”方面，要實(shí)施差異化授信考核，提升民營(yíng)企業(yè)考核權(quán)重占比，同時(shí)加大小微企業(yè)無貸戶拓展力度，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面；在“能貸”方面，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用信息的挖掘運(yùn)用，降低對(duì)擔(dān)保等第二還款來源的依賴，增加信貸可得性，同時(shí)主動(dòng)對(duì)接專精特新、綠色低碳等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)客群特征合理確定貸款利率，提高服務(wù)定價(jià)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

在直接融資方面，信貸、債券、股權(quán)“三支箭”需協(xié)同發(fā)力，包括推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量，更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)功能，強(qiáng)化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板股權(quán)融資功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金投向成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)等，多層次滿足民營(yíng)企業(yè)融資需求。

再次，要推動(dòng)財(cái)政政策和稅費(fèi)政策協(xié)同發(fā)力，為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)擔(dān)增信心。各地要落實(shí)好財(cái)政貼息和獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。同時(shí)，延續(xù)優(yōu)化一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，繼續(xù)將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶作為減稅降費(fèi)支持重點(diǎn)，落實(shí)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)退稅緩費(fèi)政策，實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等，確保稅費(fèi)紅利及時(shí)送達(dá)民營(yíng)企業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，需要久久為功、長(zhǎng)期推進(jìn)。相信在政策協(xié)同發(fā)力、積極推動(dòng)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境將不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)融資成本將穩(wěn)中有降，民營(yíng)企業(yè)獲得感將持續(xù)增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)也一定會(huì)拿出“拼”的精神、“闖”的勇氣、“干”的定力，在做大做優(yōu)做強(qiáng)的道路上邁出鏗鏘步伐。

（金融時(shí)報(bào)）