〔摘要〕信息化、智能化時(shí)代的到來使得網(wǎng)絡(luò)空間依然是意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場和最前沿，網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)領(lǐng)域還存在很多新問題。這就對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理提出了新要求和新期待。單就方法論層面而言，進(jìn)入新時(shí)代，我們更要科學(xué)把握、準(zhǔn)確運(yùn)用辯證思維來推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理，充分考慮網(wǎng)絡(luò)傳播的無界特征和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有界規(guī)制，明晰治理邊界；積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)德治的無形特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)法治的有形制約，完善治理方式；科學(xué)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的無痕特性和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制的有痕管制，健全治理機(jī)制；緊密結(jié)合隱性啟發(fā)的無聲特色和顯性灌輸?shù)挠新暦粗?，提升治理效果，進(jìn)而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”真正成為維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的“最大增量”。

〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)空間，意識形態(tài)治理，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，辯證邏輯

〔中圖分類號〕D61 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2023）06-0060-08

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理是做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞如何“提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平”“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“全方位提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力”等現(xiàn)實(shí)任務(wù)，不僅在理論層面深刻回答了事關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的一系列方向性、根本性問題，而且在實(shí)踐層面明確提出了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的一系列系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性舉措。由此，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)持續(xù)向好，網(wǎng)絡(luò)公共情緒表達(dá)理性平和，網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)全面展開。但也應(yīng)該看到，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的當(dāng)下，影響我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的不確定不穩(wěn)定因素依然存在。故而，本文在堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的基礎(chǔ)上，從有界無界之分、有形無形之辨、有痕無痕之別和有聲無聲之殊等四個(gè)方面出發(fā)，著重探討以辯證思維引深網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理，以期為新征程上更好地維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提供科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

一、明確有界與無界之分，劃定治理邊界

邊界是界分網(wǎng)絡(luò)空間中不同意識形態(tài)的重要標(biāo)志，明晰界限是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)有效治理的先決條件。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的那樣，“信息流通無國界，網(wǎng)絡(luò)空間有硝煙”〔1〕55。這一重要論斷既清晰指明了網(wǎng)絡(luò)傳播范圍的無界特征，又深刻闡釋了對網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容進(jìn)行有界約制的內(nèi)在源由。從技術(shù)驅(qū)動(dòng)角度來看，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的加速發(fā)展和迭代升級，網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍愈發(fā)呈現(xiàn)出無邊無界的特征。這在客觀上為新時(shí)代主流意識形態(tài)的革新發(fā)展、鞏固壯大提供了廣闊空間。但是，從網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容來看，網(wǎng)絡(luò)空間充斥著的各式言論、諸多表達(dá)都隱含有特定的思想觀念、價(jià)值取向甚至政治目的，能夠通過浸染人的精神世界起到改變現(xiàn)實(shí)世界的效用。相較于網(wǎng)絡(luò)傳播范圍的無界特征，網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容則應(yīng)恪守一定的界限。故而，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理需要在區(qū)分“有界”與“無界”的基礎(chǔ)上做到厘清界限、防止越界、盡職守界，理直氣壯地維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理朝著更加和諧有效的方向發(fā)展。

從某種程度上說，人類文明的發(fā)展史就是一部在科技驅(qū)動(dòng)下不斷打破界限又確證邊界的歷史。農(nóng)耕文明和工業(yè)文明先后打破了人與動(dòng)物之間、地域與地域之間的界限，而網(wǎng)絡(luò)文明才真正使人類生存于無界社會(huì)之中。概言之，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的”〔1〕160。究其原因，正是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的即時(shí)性、開放性及其應(yīng)用的廣泛性，使得網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍從時(shí)間、空間、主客體三個(gè)維度不斷打破著原有的邊界。首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的即時(shí)性突破了時(shí)間界限。從銅線到光纖、從1G到5G，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得信息傳輸?shù)乃俾什粩嗉涌臁⑷萘坎粩嘣黾?。例如，與以往交通工具相比，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的時(shí)間更短、速度更快，能夠輕松實(shí)現(xiàn)信息的“秒傳”；與紙媒、電媒等一般具有固定發(fā)行時(shí)間的傳統(tǒng)大眾傳播媒介相比，網(wǎng)絡(luò)傳播媒介能夠全天候、滾動(dòng)式地為人們推送各種信息。再如，在網(wǎng)絡(luò)空間中，人們還可以自由選擇不同平臺(tái)或者渠道（直播媒體、社交媒體等）來進(jìn)行信息交互。與此同時(shí)，人們借助網(wǎng)絡(luò)還能夠剪接、變速、疊加不同時(shí)間段的信息，讓過去、現(xiàn)在和未來的信息根據(jù)人的需要而適時(shí)呈現(xiàn)出來。這就使得網(wǎng)絡(luò)空間中信息之間的交互速率更快、頻次更高，“秒級響應(yīng)”取代“快速反應(yīng)”成為新的趨勢。其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開放性突破了空間界限。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日臻成熟，網(wǎng)絡(luò)空間業(yè)已成為社會(huì)民眾廣泛交流互動(dòng)的重要場域。從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)再到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，這個(gè)開放網(wǎng)絡(luò)所連接的范圍日漸廣闊，早已突破了國家疆界和地域阻滯。與以往傳播信息需要“通行證”相比，網(wǎng)絡(luò)空間的信息或數(shù)據(jù)一旦更新，全世界任何地方的人們都可以即刻獲取、即時(shí)閱覽。也就是說，有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保障，整個(gè)世界就邁入了萬物互聯(lián)的時(shí)代，任何地域的任何信息都可上傳至網(wǎng)絡(luò)空間，人們也因此能夠?qū)崟r(shí)獲取來自四面八方的信息，進(jìn)而暢享通暢無阻的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。更為重要的是，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的虛擬空間，其開放性促進(jìn)著“網(wǎng)上+網(wǎng)下”融合發(fā)展，不僅拓展了人類生活的空間，而且推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)信息傳播向縱深發(fā)展。最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用的廣泛性突破了主客體界限。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以把億萬個(gè)“原子化的個(gè)人”相互聯(lián)結(jié)于同一個(gè)時(shí)空之中，這就極大地降低了人們使用網(wǎng)絡(luò)的門檻和成本，從而消解了傳統(tǒng)社會(huì)中不同社會(huì)群體對信息的阻隔。換句話說，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使人們能夠在網(wǎng)絡(luò)空間中自由、平等地溝通交流、合作共享，這就為彌補(bǔ)客觀存在的地域、種族、宗教、性別等差別增添了更多的可能性與可行性。除此之外，與傳統(tǒng)信息傳播渠道側(cè)重于強(qiáng)調(diào)“主導(dǎo)受眾”不同，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主體有時(shí)還會(huì)充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的客體，加之現(xiàn)今人們也愈發(fā)注重網(wǎng)絡(luò)信息傳播客體的性格、職業(yè)、興趣等因素，從而使得網(wǎng)絡(luò)信息傳播由“受眾主導(dǎo)”的特征愈加明顯?，F(xiàn)如今，ChatGPT的橫空問世還使得人工智能從輔助人、替代人不斷地邁向成為“人”的新階段，在不久的將來甚至有可能發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)空間的“新主體”。由此可見，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)用為信息傳播提供了高效載體、海量受眾等諸多有利條件，網(wǎng)絡(luò)傳播范圍的無界性特征純粹是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使然。正確認(rèn)識這一特性，是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理的一個(gè)重要前提。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的這種無界特征也為人們傳播不實(shí)、錯(cuò)誤甚至違法信息提供了便利。立足于新時(shí)代我國市場化改革的現(xiàn)實(shí)背景，在市場邏輯的推動(dòng)下，資本濫用技術(shù)優(yōu)勢并借以鉗制網(wǎng)絡(luò)信息的生產(chǎn)、傳播和使用等環(huán)節(jié)，結(jié)果導(dǎo)致各種失真、失實(shí)、失效信息泛濫，以致裹挾主流輿論走向并由此左右網(wǎng)民的思想觀念和價(jià)值判斷。所以說，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的范圍雖無界，但網(wǎng)絡(luò)傳播信息的內(nèi)容則必須有界。其一，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的內(nèi)容要以維護(hù)國家安全為宗旨?，F(xiàn)如今，西方某些發(fā)達(dá)國家利用互聯(lián)網(wǎng)對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的力度仍未減弱，國內(nèi)少數(shù)不明真相的網(wǎng)民與之相呼應(yīng)，鼓吹偏激觀點(diǎn)，宣揚(yáng)分裂思想，教唆暴力活動(dòng)，自覺或不自覺地淪為了西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)的“吹鼓手”。例如，在前些年發(fā)生的“香港占中事件”中，境外敵對勢力就通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，蠱惑并教唆市民參與?？梢?，網(wǎng)絡(luò)空間諸般思想言語的殺傷力和誘惑力極大，煽動(dòng)力和穿透力極強(qiáng)，對此，網(wǎng)絡(luò)信息部門必須要時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)陣以待。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“要從維護(hù)國家政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全的高度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。”〔2〕這也啟示我們，針對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的內(nèi)容，要明晰政治原則問題、思想認(rèn)識問題與學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題的界限，尤其要警惕西方國家蓄意設(shè)置的“話語陷阱”，筑牢國家意識形態(tài)安全“堤壩”，堅(jiān)決維護(hù)好國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。其二，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的內(nèi)容要以捍衛(wèi)人民利益為旨趣。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，人民群眾是網(wǎng)絡(luò)空間的真正主體。“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！薄?〕71這就要求我們不僅要把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理之中，不斷增加那些反映民想、民急、民需、民盼、民憂等問題在網(wǎng)絡(luò)信息傳播內(nèi)容中所占的比重，努力滿足人民日益增長的美好生活需要，而且還要持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)空間存在的那些帶有漠視、損害、詆毀人民利益的信息內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益；不僅要把握好人民根本利益、共同利益和核心利益三者之間的辯證關(guān)系，而且還要明確眼前利益與長遠(yuǎn)利益、個(gè)體利益與集體利益之間的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)新時(shí)代人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感和安全感，真正讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民，進(jìn)而構(gòu)筑起符合人民利益的網(wǎng)絡(luò)家園。其三，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的內(nèi)容要以凝聚思想共識為要義。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為我國社會(huì)民眾傳遞/獲取信息、抒發(fā)/交流思想、表達(dá)/傾聽訴求的主渠道，凝聚思想共識、集聚復(fù)興合力，很大程度上取決于網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的成效。習(xí)近平明確指出：“人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒”〔1〕74，“做網(wǎng)上工作，不能見網(wǎng)不見人，必須下大氣力做好人的工作，把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍”〔1〕78。故而，我們應(yīng)時(shí)刻警惕網(wǎng)絡(luò)空間中各種雜音噪音、錯(cuò)誤思潮對主流思想文化和價(jià)值觀念的沖擊，堅(jiān)持用馬克思主義中國化時(shí)代化最新理論成果教育和武裝億萬網(wǎng)民，尤其要注重用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，廣泛匯聚向上向善力量，構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，進(jìn)而鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

二、聚焦有形無形之辯，完善治理方式

長期以來，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情等網(wǎng)絡(luò)亂象之所以頻繁顯現(xiàn)、難以根除，其重要原因就與當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)道德和法治建設(shè)相對落后密切相關(guān)。鑒于此，習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用?！薄?〕155實(shí)踐表明，在新時(shí)代將法治和德治納入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的一項(xiàng)重要舉措。我們知道，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，二者相互推動(dòng)、互為補(bǔ)充。作為一種內(nèi)在約束，道德通過發(fā)揮其無形的力量規(guī)范網(wǎng)民的行為習(xí)慣，進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)法律的制定、完善提供價(jià)值基準(zhǔn)；而法律作為一種外在的約束，則可以借助自身有形力量來調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)關(guān)系、塑造網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，從而夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的法治基礎(chǔ)。僅就實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理現(xiàn)代化的語境而言，德治、法治宛如鳥之兩翼、車之雙輪，共同維護(hù)著網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)76.4%，其中移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到21.23億戶〔3〕。而如此龐大的網(wǎng)民規(guī)模以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)意味著，網(wǎng)民道德素質(zhì)的高低、優(yōu)劣則直接關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)空間健康、穩(wěn)定與否。正是在此意義上，如何提升廣大網(wǎng)民的道德素養(yǎng)越來越成為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的重要抓手。在當(dāng)代中國社會(huì)，作為個(gè)人之德、國家之德與社會(huì)之德的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求，而且還規(guī)定了道德建設(shè)的價(jià)值標(biāo)尺。所以，推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、提升網(wǎng)民道德素養(yǎng)，就需要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)上傳播陣地，“使每個(gè)人都能感知它、領(lǐng)悟它，內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動(dòng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德”〔4〕118。其一，要以“明大德”為根本，聚合網(wǎng)絡(luò)正向力量?！懊鞔蟮隆币笕藗冎卫硐胄拍?、堅(jiān)定政治立場，善于站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度看問題、辦事情，主動(dòng)聚焦偉大時(shí)代、謳歌偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。面對網(wǎng)絡(luò)空間存在的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺詐等道德失范現(xiàn)象，我們要高揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量旗幟，自覺把建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的價(jià)值目標(biāo)融入網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)之中，堅(jiān)持用中華文化和中國精神的時(shí)代精華滋潤理想和信念，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，從而為中華民族復(fù)興偉業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)汲取前行力量。其二，要以“守公德”為支撐，培育網(wǎng)絡(luò)公共文化。對于作為人類公共場域的網(wǎng)絡(luò)空間而言，培育積極健康、向善向上的網(wǎng)絡(luò)文化以凝聚價(jià)值共識尤為重要。習(xí)近平指出：“如果一個(gè)社會(huì)沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成?！薄?〕70進(jìn)一步來講，網(wǎng)絡(luò)空間一旦缺乏共同理想、共同目標(biāo)和共同價(jià)值觀的支撐，勢必營造不出風(fēng)清氣朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，網(wǎng)民自然也無法形成并確立正確的道德觀念。這就要求我們要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上自覺將“自由、平等、公正、法治”等價(jià)值觀融入網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的加工和生產(chǎn)，從而創(chuàng)作出反映中國特色、彰顯時(shí)代精神、深受網(wǎng)民喜愛的網(wǎng)絡(luò)文化精品，由此不斷滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求。其三，要以“嚴(yán)私德”為底線，增進(jìn)網(wǎng)民主體自覺?，F(xiàn)實(shí)中，部分網(wǎng)民道德意識淡薄、道德取向混亂、道德行為失準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌事件愈加頻繁，而由此導(dǎo)致一些悲劇性事件發(fā)生。例如，河北男孩劉學(xué)州、山東網(wǎng)紅孫凡寶就因不堪黑粉網(wǎng)暴而選擇了輕生。對此，我們要嚴(yán)格恪守“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價(jià)值準(zhǔn)則，既要重視對網(wǎng)民的私德教育，通過激發(fā)網(wǎng)民內(nèi)在的道德需要提升其社會(huì)責(zé)任感；又要關(guān)注對網(wǎng)民道德理性的培育塑造，通過完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、信用評價(jià)體系、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制等幫助網(wǎng)民形成道德約束力，實(shí)現(xiàn)道德他律與道德自律相結(jié)合；同時(shí)還要強(qiáng)化網(wǎng)民的道德實(shí)踐，通過釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”公益、“微志愿”活動(dòng)的正向效用，不斷鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民爭做網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)尚的積極倡導(dǎo)者和忠實(shí)踐行者。

誠然，如果說網(wǎng)絡(luò)道德之于網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理是一種軟性約束，那么，網(wǎng)絡(luò)法治對于網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理則是一種硬性要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地、輿論飛地，“我們要本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理”〔1〕71。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展和全面依法治國戰(zhàn)略的推進(jìn)，依法治網(wǎng)愈發(fā)成為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的基礎(chǔ)性手段。中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的實(shí)踐表明，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式，唯有協(xié)調(diào)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法，才能真正發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)法治的有形約制作用，促使網(wǎng)民心有所畏、言有所戒、行有所止，進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的法治保障。一是堅(jiān)持科學(xué)立法，完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。有法可依是依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)的必要前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)立法工作，網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程明顯加快，不僅頒布了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律條例，而且還出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等政策文件，網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系不斷健全，這就為全面推進(jìn)依法治網(wǎng)提供了基本依據(jù)。但是，與當(dāng)前提升網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理法治化水平的需求相比，我國網(wǎng)絡(luò)立法工作仍待進(jìn)一步加強(qiáng)。從國際層面來看，我國網(wǎng)絡(luò)立法工作要綜合考慮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全等因素，在接軌互聯(lián)網(wǎng)國際立法規(guī)則的同時(shí)，積極參與國際網(wǎng)絡(luò)法律文件和標(biāo)準(zhǔn)的締結(jié)、修訂等活動(dòng)，努力縮小與其他國家網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的差距。從國內(nèi)層面來看，我國網(wǎng)絡(luò)立法工作要始終堅(jiān)持以《中華人民共和國憲法》為根本，既要對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修正完善，以此消除網(wǎng)絡(luò)立法的“薄弱處”；又要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)做到全覆蓋，以此填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)立法的“空白點(diǎn)”，從而確保網(wǎng)絡(luò)法治有法可依、有規(guī)可守、有章可循。二是落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公平正義。法律的生命力和權(quán)威均在于實(shí)施。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平顯著提升，執(zhí)法效果明顯改善。例如，2022年全國網(wǎng)信系統(tǒng)累計(jì)依法約談網(wǎng)站平臺(tái)8608家，警告6767家，會(huì)同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站25233家，移送相關(guān)案件線索11229件〔5〕。但不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)空間中侵害國家主權(quán)安全、損害人民根本利益、丑化黨的領(lǐng)袖和英雄人物的行為仍時(shí)有發(fā)生。對此，我們要堅(jiān)決用法律手段予以懲戒，提高網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本，真正將網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。例如，2022年5月，網(wǎng)絡(luò)“大V”羅昌平因侮辱、詆毀在抗美援朝中犧牲的中國人民志愿軍“冰雕連”英烈而被依法判處有期徒刑七個(gè)月，并被要求在媒體上公開賠禮道歉。這也提醒我們在創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)普法教育的同時(shí)，也要持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過科學(xué)組織網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識培訓(xùn)活動(dòng)來增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；還要不斷升級網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法軟硬件，通過改善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的技術(shù)水準(zhǔn)來保證網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的針對性、時(shí)效性。三是推進(jìn)全民守法，筑牢網(wǎng)絡(luò)法治群眾基礎(chǔ)。全民守法是新時(shí)代維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序的必然要求，自然也是推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理法治化的內(nèi)在需要。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)?！薄?〕534這就要求廣大網(wǎng)民要牢固樹立法治意識、強(qiáng)化法治思維、養(yǎng)成法治習(xí)慣，自覺做到依法建網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)、護(hù)網(wǎng)。為此，我們不僅要完善網(wǎng)絡(luò)法治教育內(nèi)容，利用多種渠道對網(wǎng)民普及法律知識；而且還要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法治教育方式，通過建立普法網(wǎng)站、開展國家網(wǎng)絡(luò)安全周等使網(wǎng)民真正把法治精神內(nèi)化于心、外化于行，讓學(xué)法、信法、守法成為全體網(wǎng)民的自覺行動(dòng)，從而在促進(jìn)全民守法中不斷創(chuàng)建更加良好的網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境。

三、區(qū)分有痕無痕之別，健全治理機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)空間歷來是意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)地、聚集區(qū)，這就內(nèi)在地決定了防范和化解網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)始終是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重中之重。習(xí)近平指出：“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?！薄?〕51進(jìn)而言之，新時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理必須增強(qiáng)憂患意識，正視網(wǎng)絡(luò)空間已知與未知的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制來營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。其中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制側(cè)重于預(yù)警監(jiān)測和預(yù)警防控，由于其能夠使治理客體感受不到被監(jiān)管的痕跡而呈現(xiàn)出明顯的無痕特性；風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制依托于風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、信息共享、研判處置等機(jī)制，可以讓治理主體對那些違規(guī)違法的網(wǎng)絡(luò)言行進(jìn)行有痕管制。故而，我們要在統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的無痕特性和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制的有痕管制中完善新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理機(jī)制，以此推動(dòng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)安全能力建設(shè)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)?！薄?〕93這表明，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全態(tài)勢，對可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，是有效提升網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理水平的應(yīng)有之義。當(dāng)前，完善網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)力求在戰(zhàn)略上保持主動(dòng)、掌握先機(jī)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測和預(yù)警防控為著眼點(diǎn)嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)增量。一方面，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測全天候、全方位感知網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全態(tài)勢。準(zhǔn)確地講，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)實(shí)中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及其普及應(yīng)用，使得網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、復(fù)雜性更加凸顯，以致網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的威脅來源多點(diǎn)迸發(fā)、攻擊手段花樣翻新，以往那種單純依靠事后治理的思路顯然已不合時(shí)宜，而且成本也相對高昂，這就需要樹立事前預(yù)警的動(dòng)態(tài)防護(hù)理念。對此，習(xí)近平指出，要注重從源頭上排查網(wǎng)絡(luò)空間存在的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場化引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測，確保大數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護(hù)”〔1〕96。當(dāng)然，為了更好地開展新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警監(jiān)測工作，我們還要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，盡快解決網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”難題，積極發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)，以期實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)識別、智能分析、分類溯源和自動(dòng)過濾，從而消除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測存在的“盲區(qū)”，做到預(yù)先發(fā)現(xiàn)、警示風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還要著力推動(dòng)黨的意識形態(tài)工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深度融合，重點(diǎn)對網(wǎng)絡(luò)空間可能出現(xiàn)的多元價(jià)值取向、錯(cuò)誤社會(huì)思潮、敵對勢力文化滲透等意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，提前感知、精準(zhǔn)預(yù)判這些意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的場域與時(shí)間，以此增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。另一方面，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全威脅的事前準(zhǔn)備。現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，維護(hù)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全必須正視網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的特征。正如鄧小平強(qiáng)調(diào)的那樣，“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會(huì)塌下來”〔7〕267。這就意味著，面對網(wǎng)絡(luò)空間潛在的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，我們要樹立底線思維、增強(qiáng)憂患意識，善于從全局考量，堅(jiān)持從大局出發(fā)，事先做好防控應(yīng)急預(yù)案。為此，黨和政府要有高度的警惕性和鑒別力，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情變化及時(shí)制定并適時(shí)更新符合各層級、各部門實(shí)情的《網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測與處置辦法》《網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，以此明確各相關(guān)組織部門和人員的職責(zé)劃分。與此同時(shí)，還要科學(xué)劃定網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的不同等級，結(jié)合種種常見風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)尤其是未知風(fēng)險(xiǎn)，制定出詳盡、實(shí)用、明確、有效的分級響應(yīng)程序，進(jìn)而明確從識別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)到評估風(fēng)險(xiǎn)的具體防控流程。不僅如此，為有效阻遏網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)向現(xiàn)實(shí)社會(huì)和其他領(lǐng)域蔓延轉(zhuǎn)化，亟需強(qiáng)化不同地域、部門和人員之間在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方面的協(xié)作，通過增加風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警演練頻次和規(guī)模以提升對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的分析效率，進(jìn)而尋求新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的生成根源和破解之道。

誠然，新時(shí)代化解網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)既需要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制作為遏制風(fēng)險(xiǎn)增量的“先手棋”，也需要風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制充當(dāng)削減風(fēng)險(xiǎn)存量的“后手牌”。習(xí)近平在談到網(wǎng)絡(luò)安全時(shí)曾指出：“要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢?！薄?〕93這就決定了化解網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，還要以風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、信息共享機(jī)制、研判處置機(jī)制為主要內(nèi)容來構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。一是完善風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制以及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。對于網(wǎng)絡(luò)空間可能隨時(shí)出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告能夠?yàn)榛怙L(fēng)險(xiǎn)提供先機(jī)。這就需要我們沿著“何時(shí)報(bào)、誰來報(bào)、報(bào)什么”的思路出發(fā)，建立涵蓋報(bào)告情境、報(bào)告職責(zé)和報(bào)告范圍的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。比如，嚴(yán)格區(qū)分日常風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告兩種不同情境，其中，日常風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告可分為日報(bào)、月報(bào)、季報(bào)或年報(bào)；突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告可分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)等。再如，明確報(bào)告職責(zé)，明確并強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)部門相關(guān)主體及其負(fù)責(zé)人在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告中的主體責(zé)任，對及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對遲報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)的人員則進(jìn)行問責(zé)。又如，明晰報(bào)告范圍，通過界定資本邏輯鉗制、西方媒介霸權(quán)等多重誘因來明晰風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送范圍，并對排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自我評估和定級。二是依托信息共享機(jī)制以深度剖析網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)空間存在的愈加嚴(yán)重的“信息繭房”“過濾氣泡”“群體極化”等問題，加劇了國內(nèi)外不同主體間的信息不對稱，由此所誘發(fā)的意識形態(tài)交鋒也彌漫于網(wǎng)絡(luò)空間。而要解決網(wǎng)絡(luò)空間中存在的思想分歧、觀念沖突、價(jià)值相悖等難題，暢通信息共享渠道、拓展信息交流范圍無疑是首選之舉。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來?！薄?〕93所以，我們要破除信息共享方面存在著的部門利益、行業(yè)利益、本位思想等狹隘觀念，消除“信息孤島”、打破“數(shù)據(jù)壁壘”，匯集政府和企業(yè)、國內(nèi)和國外的諸多風(fēng)險(xiǎn)信息，逐步建立完善的信息交流共享機(jī)制，從而發(fā)揮1+1大于2的數(shù)據(jù)集成作用。與此同時(shí)，為妥善管控信息分歧、調(diào)解信息矛盾，還要用好海量網(wǎng)絡(luò)信息，在信息流動(dòng)、信息傳遞、信息反饋中找到風(fēng)險(xiǎn)生成源、圈定風(fēng)險(xiǎn)存在域、阻隔風(fēng)險(xiǎn)散播點(diǎn)。三是創(chuàng)新研判處置機(jī)制以有效消除網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。如果任由虛假信息、錯(cuò)誤思潮等意識形態(tài)亂象和風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間肆虐，那么，勢必會(huì)破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，乃至危害現(xiàn)實(shí)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。可見，科學(xué)研判處置意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，對順利推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理、切實(shí)維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全尤為重要。而做好這項(xiàng)工作，首先需要網(wǎng)絡(luò)安全主管部門及其人員第一時(shí)間對意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，用定性與定量相結(jié)合的方法盡快確定意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的來源、范圍、性質(zhì)、樣式等，并通過與維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的需求比對，漸以形成科學(xué)的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告。除此之外，為了打造網(wǎng)絡(luò)空間多元主體協(xié)同共治的意識形態(tài)治理格局，共促網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)從多變少、由大化小，黨和政府要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理，提高處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力，多措并舉化解網(wǎng)絡(luò)空間存在的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。例如，面對人教版小學(xué)教材插圖事件，教育部因能夠及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民訴求并責(zé)成人民教育出版社立即整改，從而得到了廣大網(wǎng)民的理解和支持。另外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要自覺承擔(dān)起信息管理職責(zé)，及時(shí)圍堵并清理各類有害信息；網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖也要言行自律，通過設(shè)置符合主旋律的網(wǎng)絡(luò)議題，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民主動(dòng)打破“算法黑箱”、戳破“過濾氣泡”，從而助推網(wǎng)絡(luò)輿論朝著積極健康的方向發(fā)展。

四、辨識有聲無聲之殊，提升治理效果

意識形態(tài)斗爭的實(shí)質(zhì)在于籠絡(luò)民意、爭奪人心。如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的逐步深入，網(wǎng)絡(luò)已成為各種思想文化、價(jià)值觀念相互激蕩、交鋒的重要場域，民意籠絡(luò)、人心爭奪的主戰(zhàn)場也隨之向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移。針對此種情形，習(xí)近平指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)……要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場上的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?！薄?〕465所以，新時(shí)代推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理要以牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場上的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)為旨?xì)w，充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)揚(yáng)正氣、聚人心、鼓干勁的作用。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須加強(qiáng)對網(wǎng)民的意識形態(tài)教育，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)顯性教育與網(wǎng)絡(luò)隱性教育相統(tǒng)一，在無聲式的啟發(fā)引導(dǎo)和有聲式的灌輸教化中不斷提升我國主流意識形態(tài)的傳播力、影響力，真正使廣大網(wǎng)民更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，從而夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

利用網(wǎng)民主體的能動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)場域的開放性等特征對網(wǎng)民實(shí)施隱性教育，是當(dāng)前提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育實(shí)效性的必然選擇。憑靠這種教育方式，網(wǎng)民往往能夠以一種無意識的狀態(tài)、內(nèi)隱性的記憶對教育目標(biāo)和教育內(nèi)容進(jìn)行自我感知，從而在不知不覺中完成受教育的過程。為此，要積極開展網(wǎng)絡(luò)隱性教育活動(dòng)，通過把教育目的融入網(wǎng)絡(luò)話語、網(wǎng)絡(luò)議程之中，以達(dá)到潤物無聲啟發(fā)思想、靜水流深啟迪靈魂的育人效果。具體來看，一方面，巧用網(wǎng)絡(luò)話語，營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。話語不只是簡單的文字符號，還內(nèi)含著思想、傳遞著價(jià)值、標(biāo)記著立場。在此意義上，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭是技術(shù)較量，更是話語博弈。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)等新媒體快速發(fā)展，如果我們不主動(dòng)宣傳、正確引導(dǎo)，別人就可能先聲奪人，搶占話語權(quán)?！薄?〕49就此而言，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)話語策略，成為改善網(wǎng)絡(luò)傳播效果、建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)話語的重要抓手。對于如何創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)宣傳部門要主動(dòng)適應(yīng)最新網(wǎng)絡(luò)交流方式，在深挖傳統(tǒng)話語資源和總結(jié)傳統(tǒng)話語經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)話語特點(diǎn)，提高政治話語、學(xué)術(shù)話語向網(wǎng)絡(luò)話語融合轉(zhuǎn)換的質(zhì)量和效率，以此使主流意識形態(tài)宣傳更加符合網(wǎng)民的語言風(fēng)格和認(rèn)知習(xí)慣。與此同時(shí)，還要善用網(wǎng)言網(wǎng)語，跨越“線上”“線下”主客體間存在的話語鴻溝，把要講的道理、情理、哲理用網(wǎng)民易于接受、喜聞樂見的語言形式講述出來，使之在耳濡目染中受到影響、得到啟發(fā)。對于如何優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)話語策略，網(wǎng)絡(luò)宣傳部門要自覺樹立以網(wǎng)民為中心的宣傳理念，致力于同網(wǎng)民建立一種平等、民主的互動(dòng)關(guān)系，能夠依據(jù)網(wǎng)民興趣喜好和個(gè)性特點(diǎn)著力打造個(gè)性化、差異化、時(shí)代化和分眾化的傳播模式，針對網(wǎng)民需求偏好對之進(jìn)行“精準(zhǔn)識別”“精準(zhǔn)畫像”，真正做到“受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里”〔1〕67。另一方面，巧設(shè)網(wǎng)絡(luò)議題，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。掌握網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置的主動(dòng)權(quán)是吸引網(wǎng)民注意力、增強(qiáng)網(wǎng)民認(rèn)知力、提升網(wǎng)民判斷力，進(jìn)而做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的一種有效方法。但現(xiàn)實(shí)中，有些人卻利用網(wǎng)絡(luò)之便別有用心地設(shè)置議題來操縱輿論、混淆視聽，甚至借助特定的網(wǎng)絡(luò)議題質(zhì)疑、解構(gòu)、否定主流意識形態(tài)。譬如，在2021年的“成都49中學(xué)生墜亡”事件中，極個(gè)別網(wǎng)民因?qū)ι畈粷M而心生怨恨，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)憑空捏造事實(shí)、惡意傳播謠言，甚至無端指責(zé)、詆毀政府。正是針對現(xiàn)實(shí)中存在的這種狀況，習(xí)近平指出，“掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國家的主權(quán)和政權(quán)”〔1〕54，“我們要深刻認(rèn)識輿論引導(dǎo)的重要性，主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)”〔1〕49。為此，一是要把握工作重點(diǎn)，科學(xué)認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置規(guī)律，以重要節(jié)日、重大事件和重要活動(dòng)為契機(jī)，巧設(shè)網(wǎng)絡(luò)議題以宣揚(yáng)主旋律、弘揚(yáng)正能量，對網(wǎng)民關(guān)心關(guān)注的話題做到快速反映、及時(shí)報(bào)道，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)，從而增強(qiáng)對網(wǎng)民思想、價(jià)值、態(tài)度和行為的引導(dǎo)力。二是要用好優(yōu)質(zhì)信源，介入網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)議題、話題，化被動(dòng)為主動(dòng)，對網(wǎng)民的負(fù)面情緒和網(wǎng)絡(luò)空間的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)疏導(dǎo)，在提高情感共情力、故事感染力的同時(shí)促進(jìn)網(wǎng)民話語共振、情感共鳴，引導(dǎo)網(wǎng)民積極向黨的路線方針政策靠攏，從而避免類似“徐州鐵鏈女”事件中官媒失聲、刪帖控評等情況的再次出現(xiàn)。三是要提升網(wǎng)絡(luò)輿論的價(jià)值引領(lǐng)能力，通過巧妙破題來駁斥網(wǎng)絡(luò)空間失真、失德、失規(guī)、失和的言論，并用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)向崇真、尚德、遵規(guī)、講和，做到讓該說的說到位、該熱的熱起來、該冷的冷下去，從而增進(jìn)廣大網(wǎng)民對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和政治認(rèn)同。

習(xí)近平指出，在當(dāng)今中國社會(huì)，“思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色‘三個(gè)地帶’。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住；黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶”〔6〕328。這就意味著，面對新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間更為復(fù)雜的輿情形勢和輿論態(tài)勢，要想牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，既要對錯(cuò)誤思潮勇于發(fā)聲、敢于亮劍，又要對黨的創(chuàng)新理論正面宣傳、積極踐行。一方面，旗幟鮮明批駁抵制網(wǎng)絡(luò)空間存在的錯(cuò)誤思潮。一部馬克思主義發(fā)展史其實(shí)也是一部馬克思主義同各種錯(cuò)誤思潮不斷斗爭的歷史。與現(xiàn)實(shí)世界中的意識形態(tài)較量相比，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)斗爭的復(fù)雜程度、激烈程度更甚。如新自由主義、歷史虛無主義、民主社會(huì)主義等錯(cuò)誤思潮在網(wǎng)絡(luò)空間沉渣泛起、暗流涌動(dòng)，嚴(yán)重污濁著廣大民眾的精神家園。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁?！薄?〕52這就要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通網(wǎng)民要努力提高理論修養(yǎng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法揭露錯(cuò)誤思潮的內(nèi)在本質(zhì)、生成緣由、演化過程和現(xiàn)實(shí)危害；還要著力提升政治素養(yǎng)，時(shí)刻對錯(cuò)誤思潮的侵襲腐蝕保持高度的政治清醒和政治定力，堅(jiān)決同否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、危害社會(huì)主義制度的錯(cuò)論謬論作斗爭。與此同時(shí)，宣傳職能部門要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，通過實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控錯(cuò)誤思潮動(dòng)態(tài)讓錯(cuò)誤言論在網(wǎng)絡(luò)空間無處遁形；通過打造主流網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)宣示黨的主張、發(fā)出權(quán)威聲音，從而廓清錯(cuò)誤思潮籠罩在網(wǎng)民思想問題上的迷霧，遏制其可能誘發(fā)的網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，理直氣壯宣傳黨的創(chuàng)新理論。列寧認(rèn)為，“工人本來也不可能有社會(huì)民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去”〔9〕317。也就是說，任何一種理論學(xué)說（即便是科學(xué)的理論學(xué)說）并不是在剛開始形成的時(shí)候就能夠被人民群眾所理解認(rèn)知、接受認(rèn)同。所以，增強(qiáng)廣大網(wǎng)民的意識形態(tài)安全意識，筑牢我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的思想防線，就應(yīng)該加大對黨的創(chuàng)新理論的宣傳和踐行力度，讓那些弘揚(yáng)主旋律、宣傳正能量的聲音始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。就此而言，網(wǎng)絡(luò)主管部門不能做喃喃私語、輕聲細(xì)語做猶抱琵琶半遮面的“紳士”，而是要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，積極利用更多方式和渠道闡釋、宣揚(yáng)黨的創(chuàng)新理論，除了鞏固電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，要在互聯(lián)網(wǎng)端開發(fā)和創(chuàng)新出一批馬克思主義理論素養(yǎng)高并擁有特定受眾群體的新的宣傳教育網(wǎng)站和移動(dòng)終端，從而加強(qiáng)宣傳和教育工作的力度和廣度〔10〕。通過“兩微一端一抖”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造全媒體傳播格局，分析全媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情，研判微信、微博、抖音等新型媒體對新時(shí)代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)建設(shè)的影響狀況及制約因素，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控與跟蹤監(jiān)測，研究中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)在新媒體場域中的建設(shè)機(jī)理、運(yùn)行條件〔11〕，進(jìn)而在不斷優(yōu)化宣傳話語表達(dá)中使黨的創(chuàng)新理論與網(wǎng)民需求、網(wǎng)絡(luò)語言相結(jié)合，由此推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。例如，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP設(shè)置的“思想”頻道，現(xiàn)已成為社會(huì)各界學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的排頭兵；慶祝新中國成立 70 周年活動(dòng)中，抖音等短視頻平臺(tái)通過“ 線上眾包生產(chǎn) + 平臺(tái)鏈接互動(dòng)” 的模式，發(fā)起“ 我和我的祖國” 互動(dòng)參與活動(dòng)，創(chuàng)新了價(jià)值引領(lǐng)新范式〔12〕；“人民網(wǎng)+”APP劃分出要聞聚焦、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、專家解讀、黨代表之聲、新時(shí)代新征程新偉業(yè)、視頻圖集等10個(gè)專欄，對黨的二十大精神進(jìn)行了立體式解讀、全方位展播，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)了讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)也要自覺地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化政治站位，創(chuàng)作并傳播更多能夠反映我國現(xiàn)代化建設(shè)成果和人民精神風(fēng)貌的精品力作。比如，近年來，《十八洞村》《大江大河》《山海情》《人世間》《幸福到萬家》等優(yōu)秀主旋律影視作品在各大網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)一經(jīng)播出，就掀起了全網(wǎng)追劇熱潮，并受到廣大網(wǎng)民的熱議和好評，其精深的思想內(nèi)容、精湛的藝術(shù)技巧和精良的制作團(tuán)隊(duì)，也使得廣大網(wǎng)民在欣賞影視作品中更加堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

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責(zé)任編輯 呂曉斌

〔收稿日期〕2023-08-30

〔基金項(xiàng)目〕河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)建設(shè)的百年探索研究”（HB22MK004），主持人竟輝。

〔作者簡介〕竟 輝（1987-），男，河南商丘人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師、法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義意識形態(tài)。