石倩妮

貴州省榕江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州榕江 557200

生豬產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是拓寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源、振興鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手之一。繼2018 年非洲豬瘟暴發(fā)流行后，我國生豬養(yǎng)殖經(jīng)歷了存欄量逐漸下降的現(xiàn)狀，為遏制生豬存欄下滑勢頭，2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》中提出要像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為重點任務(wù)千方百計加快恢復(fù)生產(chǎn)。2020 年貴州省委、省政府將生豬產(chǎn)業(yè)列為貴州省12 個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 近3 年生豬生產(chǎn)情況

2020 年年末生豬存欄5.119 萬頭，其中含能繁母豬存欄0.543 萬頭，出欄8.53 萬頭，肉產(chǎn)量0.789 萬噸。2021 年年末生豬存欄6.82 萬頭，較2020 年增長33.39%；其中含能繁母豬存欄0.59 萬頭，較2020 年增長8.66%；出欄11.68 萬頭，較2020 年增長36.93%；肉產(chǎn)量1.08 萬噸，較2020年增長36.88%。2022 年年末生豬存欄9.17 萬頭，較2021 年增長34.46%；其中含能繁母豬存欄0.77萬頭，較2021 年增長30.51%；出欄11.99 萬頭，較2021 年增長2.65%，肉產(chǎn)量1.109 萬噸，較2021 年增長2.67%。

1.2 養(yǎng)殖規(guī)模及分布情況

生豬養(yǎng)殖總體呈現(xiàn)以散戶養(yǎng)殖為主（占比67.1%）、合作社規(guī)模養(yǎng)殖為輔（占比32.9%），存欄20 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場有205 個，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；存欄500 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場有34 個，主要分布在栽麻、古州、忠誠、八開、興華、三江、平永、水尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.3 發(fā)展模式狀況

按照“走出去、引進(jìn)來、能發(fā)展、留得住”的思路，積極對接省外技術(shù)與管理完善的企業(yè)落戶榕江縣，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，即實行代養(yǎng)和統(tǒng)一收購銷售，通過龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭養(yǎng)殖場、散戶養(yǎng)殖進(jìn)行合作、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險、共同致富，有效實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖“五統(tǒng)一”，即圈舍、供苗、飼料、管理、回購統(tǒng)一。截至目前，帶動養(yǎng)豬場18 個，規(guī)模均在500 頭以上，總計14 450 頭。

1.4 政策落實狀況

2019 年貴州省級財政投入不低于3 億元以上支持本土生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確將生豬產(chǎn)業(yè)列為全省12 大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[1]。2022 年為長效性穩(wěn)定支持生豬生產(chǎn)、創(chuàng)新建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制、推動生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，貴州省印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的實施意見》要求各地結(jié)合實際抓好貫徹落實。2022 年榕江縣為有效抓好生豬保供和產(chǎn)能恢復(fù)，明確時間、責(zé)任人，促進(jìn)工作取得實效。

1.5 畜禽糞污治理情況

按照源頭減量、過程控制、末端利用的路徑，以糞污就地就近腐熟還土還田利用為目標(biāo)，堅持生產(chǎn)環(huán)保兩不誤、養(yǎng)殖種植協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)糞污資源化利用。大力推廣“種植+養(yǎng)殖”結(jié)合型生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合榕江縣“兩茶一藥，精品果蔬”產(chǎn)業(yè)布局。一是成立畜禽養(yǎng)殖場糞污治理大排查大整治工作小組開展督查督導(dǎo)工作，督促與指導(dǎo)兼并確保工作開展取得實際成效；二是由環(huán)保、國土、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)五部門聯(lián)合下發(fā)《榕江縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理技術(shù)指導(dǎo)意見》，規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理技術(shù)指導(dǎo)；三是下發(fā)《榕江縣50 頭以下當(dāng)量畜禽養(yǎng)殖糞污處理技術(shù)指導(dǎo)方案》，規(guī)范50 頭以下當(dāng)量畜禽養(yǎng)殖糞污處理技術(shù)指導(dǎo)；四是榕江縣35 個規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施配套率100%，2022 年度榕江縣畜禽糞污綜合利用率為86.99%，較目標(biāo)值80%高出6.99個百分點。

2 榕江縣生豬產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 防疫體系薄弱

榕江縣生豬養(yǎng)殖設(shè)施、防疫防病技術(shù)落后。一是現(xiàn)有的豬場建設(shè)設(shè)施老舊，造成圈舍保溫和通風(fēng)差，產(chǎn)房溫度低、通風(fēng)差，母豬產(chǎn)仔率也低，病菌產(chǎn)生多、容易產(chǎn)生疾??；二是生豬交易流動頻繁，感染路徑多重，既有單重感染也有多重感染，不僅存在病毒性與細(xì)菌性疾患的疾病，還存在新病與舊新交替感染并存的現(xiàn)象，技術(shù)層面面臨復(fù)雜性及其無法控制性[2]；三是基層級動物防疫員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，對疫病防控以及看病開藥缺乏應(yīng)有的了解和掌握，制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是現(xiàn)有豬場基礎(chǔ)設(shè)施老舊，設(shè)施建設(shè)投入不夠、不完善、圈舍通風(fēng)效果差，致病菌易滋生，嚴(yán)重影響生豬健康。

2.2 技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)跟不上

一是仔豬供應(yīng)商跟蹤技術(shù)服務(wù)人員少，服務(wù)不到位。仔豬投放后由供應(yīng)商管理指導(dǎo)和疫病防治，但技術(shù)人員少，不能兼顧幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)員只固定在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個場點，對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧及不到，預(yù)防治療人員不足；二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員少，僅靠農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部負(fù)責(zé)仔豬后續(xù)服務(wù)跟蹤，同時村級獸醫(yī)員作用發(fā)揮不足也是原因之一。

2.3 養(yǎng)殖積極性降低

榕江縣生豬養(yǎng)殖總體呈現(xiàn)以散戶養(yǎng)殖為主，合作社規(guī)模養(yǎng)殖為輔的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，榕江縣養(yǎng)殖戶呈下降的趨勢原因主要為以下幾點：一是實際居住在農(nóng)村的平均人口呈下降趨勢；二是非農(nóng)就業(yè)機(jī)會大大提高，導(dǎo)致主要勞動力外出，而留下的勞動力主要為老人和小孩，沒有養(yǎng)殖生豬的能力；三是農(nóng)戶自主養(yǎng)殖投工投勞過多，經(jīng)濟(jì)效益不明顯；四是榕江縣的飼料需全部從外面購入，飼料成本大，利潤少，養(yǎng)殖積極性隨之也降低。

2.4 價格波動因素。

白華艷認(rèn)為，豬肉價格波動是國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)涵特征，由于生豬在育種和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)生的時滯性以及屠宰環(huán)節(jié)割裂市場而引發(fā)的不對稱導(dǎo)致生豬產(chǎn)業(yè)鏈價格浮動[3]。我國政府頒布了不低于10 個關(guān)于鼓勵生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政補(bǔ)貼政策，不少養(yǎng)殖戶挽回了因養(yǎng)豬而損失的經(jīng)濟(jì)效益。

3 榕江縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加大政策支持

一是將促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策納入當(dāng)?shù)卣猩桃Y政策中，廣泛吸納社會資源發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)；認(rèn)真落實好國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》精神，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖基地水、電、路三通。兌現(xiàn)各項獎勵、優(yōu)惠政策。支持和鼓勵農(nóng)技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦養(yǎng)豬企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)科技水平；二是認(rèn)真貫徹落實“扶持龍頭企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)就是扶持農(nóng)民增收”的政策精神。生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)資金向龍頭企業(yè)傾斜，重點補(bǔ)助固定資產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)改造投入、企業(yè)貸款貼息幾個方面；以組織開展香豬產(chǎn)品推介品評會等形式，為龍頭企業(yè)搭建宣傳平臺；三是進(jìn)一步抓好能繁母豬、商品豬保險工作，提高能繁母豬、商品豬投保率。對母香豬、商品香豬的養(yǎng)殖農(nóng)戶全面推行能繁母豬保險、商品豬保險制度和價格保險制度，切實防范化解生豬養(yǎng)殖中存在的風(fēng)險，持續(xù)保駕護(hù)航。

3.2 加大專業(yè)知識與技術(shù)培訓(xùn)力度

組建成縣級專家團(tuán)隊，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批養(yǎng)豬科技帶頭人，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖技術(shù)，全面提升養(yǎng)豬水平和效益。動員專業(yè)相關(guān)技術(shù)人員深入基層和養(yǎng)殖場，做好疫病防控、飼養(yǎng)管理、糞污無害化處理和資源化利用指導(dǎo)，壓實生產(chǎn)主體疫病防控和環(huán)保責(zé)任。

3.3 加快推動綠色發(fā)展

以有機(jī)肥和能源為主要方向，將“種植+養(yǎng)殖”相結(jié)合型作為資源循環(huán)類的主要模式，并大力推廣，持續(xù)提高糞污綜合利用、完模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套齊全，全面提升糞污資源化利用水平。加強(qiáng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)審查、審批，確保生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建可循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈[4]。

3.4 多元化拓寬生豬銷售渠道

一是以白條香豬為主，結(jié)合烤乳豬、臘肉、火腿、鹽水豬、豬肉脯等多種風(fēng)味形成系列產(chǎn)品；充分將生豬與旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，推出休閑、燒烤、旅游、零食、特產(chǎn)等系列的豬產(chǎn)品。形成涵蓋多個領(lǐng)域、多個消費層次的系列產(chǎn)品，提高豬利用率，拓寬生豬銷售渠道；二是支持企業(yè)或地方群眾建立和完善當(dāng)?shù)氐臓I銷網(wǎng)絡(luò)，將生豬與美食文化、文旅文化、民俗文化和地方特色完美融合，加大市場和營銷體系建設(shè)；三是對現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合，突出安全、健康、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)特色，確立一個統(tǒng)一的生豬品牌，實現(xiàn)養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合，保證生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。