赤峰市政務(wù)服務(wù)中心 王國輝

本文探討了大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。首先，介紹了大數(shù)據(jù)技術(shù)、電子政務(wù)的概念和特點。然后，從政府管理創(chuàng)新、公共服務(wù)改進、社會治理和公共安全等方面闡述了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用場景和作用。接著，分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展趨勢，包括數(shù)據(jù)分析和決策支持、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)提升政府能力、數(shù)據(jù)安全和隱私保護等。最后，指出了大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用所帶來的益處和挑戰(zhàn)，并展望了未來的發(fā)展前景。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，電子政務(wù)已經(jīng)成為政府部門和公眾交流和互動的重要載體和平臺。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，則為電子政務(wù)提供了更加強大和全面的支撐。大數(shù)據(jù)技術(shù)以其能夠處理和分析海量數(shù)據(jù)能力，為政府部門更加高效、精準(zhǔn)、透明、便捷的公共服務(wù)提供了有力支撐，也幫助政府部門更好地了解公眾的需求和意愿，提升了政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

1 大數(shù)據(jù)技術(shù)及電子政務(wù)概念

1.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)概念

大數(shù)據(jù)技術(shù)是指通過利用大規(guī)模數(shù)據(jù)集、多樣化的數(shù)據(jù)類型和復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，來獲取更深刻的業(yè)務(wù)洞見、實現(xiàn)更精準(zhǔn)的決策和提高業(yè)務(wù)處理效率的技術(shù)。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)相比，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多樣、處理速度快、分析精度高等特點。大數(shù)據(jù)技術(shù)包含數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、治理、分析和可視化等方面，其中包括分布式存儲系統(tǒng)、分布式計算框架、機器學(xué)習(xí)算法、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等。在當(dāng)今信息化浪潮中，大數(shù)據(jù)技術(shù)成為了實現(xiàn)政府和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提升競爭力的重要手段，被廣泛應(yīng)用于政府、教育、金融、醫(yī)療、交通等行業(yè)和領(lǐng)域。

1.2 電子政務(wù)概念

電子政務(wù)（e-Goverment Affairs）是指國家各級政府部門依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺，綜合運用信息和通信技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能進行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、透明、便捷的管理和服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)、公務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理與運行。電子政務(wù)包括政務(wù)信息化、電子政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化政府、政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享等方面，電子政務(wù)建設(shè)包括政府信息化建設(shè)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等內(nèi)容。

通過電子政務(wù)，促進了政府與企業(yè)和公眾的交流互動，為公眾和企業(yè)提供了更為高效、便捷的服務(wù)。同時，通過電子政務(wù)，能夠提高政府工作的透明度和公開度，加強政府的監(jiān)督和問責(zé)機制，推進政府治理現(xiàn)代化[1]。

2 電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)用和影響

2.1 政府管理創(chuàng)新

電子政務(wù)是具有生產(chǎn)力性質(zhì)的政府管理工具的創(chuàng)新，政府利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，改變政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新政府管理模式，更好地面向社會、企業(yè)、公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.1.1 推進政府職能轉(zhuǎn)變

電子政務(wù)的興起，為促進政府職能的轉(zhuǎn)變提供了科學(xué)方法和有效途徑，為政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變提供了重要的物質(zhì)設(shè)備與技術(shù)支持。電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)用，提高了政府效率，增強了服務(wù)效果，節(jié)約了行政成本，同時也提高了對公眾服務(wù)的便捷度和透明度；在政府各部門之間實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)地融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造和部門之間互聯(lián)對接；推進政務(wù)資源共享交換應(yīng)用和各部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高公眾參與政府事務(wù)的深度和廣度，實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的根本性變革。

2.1.2 推進行政體制轉(zhuǎn)變

電子政務(wù)的建立和完善推進了政府組織結(jié)構(gòu)和運行體制的轉(zhuǎn)變，并使傳統(tǒng)政府的運行體制和組織結(jié)構(gòu)模式發(fā)生質(zhì)的改變。電子政務(wù)的發(fā)展，推動政府業(yè)務(wù)流程的重塑，解決部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)“煙囪林立”“信息孤島”問題，實現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以“網(wǎng)上政府”新形態(tài)更好地為公眾和企業(yè)服務(wù)。

2.1.3 推進政府工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

電子政務(wù)是政府管理方式的革命。通過電子政務(wù)，實現(xiàn)政府部門辦公無紙化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化，將傳統(tǒng)的政府管理和服務(wù)職能依托政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及信息化手段直接推送到公眾和企業(yè)身邊，簡化公眾、企業(yè)辦事流程，公開辦事環(huán)節(jié)，有效抑制傳統(tǒng)政務(wù)中“暗箱操作”等腐敗和徇私現(xiàn)象，推進環(huán)保、開放透明、高效、廉潔勤政的新型政府建設(shè)。同時，通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等載體加大政府信息公開力度，擴大公眾參與的渠道，加強對政府的監(jiān)督，促進政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

2.1.4 提升政府工作效率

通過電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)可以及時了解、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門工作，各部門之間可以通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享平臺等實現(xiàn)信息資源的交換、共享和應(yīng)用，極大提高了政府部門間和面向公眾、企業(yè)的辦事服務(wù)的工作效率。同時，通過政務(wù)服務(wù)平臺、12345 政務(wù)服務(wù)便民熱線等電子政務(wù)系統(tǒng)，及時響應(yīng)公眾和企業(yè)意見、建議和訴求，提高政府辦事服務(wù)效率，提升公眾和企業(yè)的滿意度。

2.2 公共服務(wù)改進

公共服務(wù)地改進是電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用的一個重要目標(biāo)。通過電子政務(wù)，政府可以為公眾和企業(yè)提供高效便捷的辦事渠道，全面提升政府為民（企）辦事服務(wù)水平，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”，實現(xiàn)“只進一扇門”或“不見面審批”。

（1）提高公共服務(wù)的便捷性和實效性。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，改變了公眾和企業(yè)辦事要進“多扇門”、重復(fù)跑、排長隊等情況，公眾和企業(yè)可以通過政務(wù)服務(wù)大廳或互聯(lián)網(wǎng)等方式“一站式”或“不見面”完成申辦證照、繳納稅費等事項辦理，極大地提高了公共服務(wù)的便捷性和效率。

（2）增強公共服務(wù)的透明度和公開度。政府部門通過電子政務(wù)平臺公布政策法規(guī)、重點工作、財政預(yù)決算等政務(wù)信息，讓公眾和企業(yè)及時了解政府工作和公共事務(wù)的進展等情況，增強公共服務(wù)的透明度和公開度，提升政府的形象和公信力。

（3）優(yōu)化公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。政府部門通過電子政務(wù)平臺對公共服務(wù)進行全面監(jiān)管和評估，及時了解公眾對服務(wù)的意見、建議和需求，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)中存在的問題和不足，從而不斷優(yōu)化和改進公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（4）促進公共服務(wù)的創(chuàng)新。政府部門通過引入新技術(shù)、新業(yè)務(wù)模式、新服務(wù)理念，不斷拓展和豐富公共服務(wù)的形式和內(nèi)容，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。例如，某市政府在智慧化城市管理系統(tǒng)中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行數(shù)據(jù)分析研判，為市民提供高效便捷的城市交通、天氣預(yù)報等信息查詢服務(wù)，給市民生活帶來極大的便利性[2]。

2.3 社會治理和公共安全

社會治理和公共安全是電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用的兩個重要內(nèi)容，其主要目標(biāo)是通過各種信息技術(shù)手段，提高政府、公眾和企業(yè)的協(xié)同治理能力，加強社會管理和公共安全的防控能力，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.3.1 社會治理

政府與社會治理各主體單位，依托電子政務(wù)系統(tǒng)推進公共事務(wù)“制定、執(zhí)行、管理、評價”全過程信息化，實現(xiàn)社會治理的精準(zhǔn)化、高效化和公正化。

（1）增強政府的管理能力。政府通過建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，對政務(wù)服務(wù)、事項等數(shù)據(jù)進行清洗和分析，支撐政府的科學(xué)決策和政策制定，提高政府的管理能力水平。例如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對社會熱點、公共安全等事件的數(shù)據(jù)進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和問題并解決，以提高社會治理實效。

（2）加強社會組織和公眾的參與度。政府部門通過政府網(wǎng)站、微信、微博等政務(wù)新媒體平臺，拓寬與公眾和社會組織的互動交流渠道，加強社會組織和公眾的參與度，及時了解公眾訴求、化解矛盾、解決問題，推動社會治理工作及時有效開展。

2.3.2 公共安全

政府利用信息化技術(shù)，依托電子政務(wù)系統(tǒng)，保障公眾和社會組織人身安全、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，提高對公共安全的預(yù)警、防范、應(yīng)對能力。

（1）提高公共安全事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。政府通過建立電子警察、數(shù)字化警務(wù)系統(tǒng)等安全保障平臺，實現(xiàn)公共安全事件的全面監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)突發(fā)事件，從而提高公共安全的應(yīng)急處理能力，降低公共安全事件的風(fēng)險和影響。

（2）加強公共安全事件的防范能力。政府通過建立智能視頻監(jiān)控、公共安全預(yù)警等技術(shù)平臺，實現(xiàn)公共安全事件的多方位、多角度監(jiān)控和預(yù)警，從而提高公共安全事件的預(yù)防和控制能力。

（3）提升公共安全事件的處置效率。政府通過建立數(shù)字化調(diào)度指揮、智能化應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等技術(shù)平臺，實現(xiàn)公共安全事件地快速響應(yīng)和處置，提高公共安全事件的應(yīng)急處理效率和效果，最大程度地減少公共安全事件的損失和風(fēng)險[3]。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

3.1 數(shù)據(jù)分析和決策支持

數(shù)據(jù)分析和決策支持是大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的重要方面之一，通過深入挖掘數(shù)據(jù)背后的價值和規(guī)律，更好地了解社會經(jīng)濟狀況和民生情況，為政府制定更加科學(xué)和有效的決策提供重要支持和指導(dǎo)[4]。例如，某市政府將全市的旅游業(yè)發(fā)展情況中的旅游景點的熱門程度、游客來源地、旅游消費金額等數(shù)據(jù)指標(biāo)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行分析后，提出如加強對熱門景點的保護和管理、推動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等一系列針對性強的旅游業(yè)發(fā)展政策，得到社會廣泛認可和支持，取得了顯著的成效。

此外，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助政府部門對涉及公共安全領(lǐng)域的犯罪行為的分布、類型、時空特征等數(shù)據(jù)進行分析，實現(xiàn)社會治安和預(yù)防犯罪等工作的精細化管理。例如，某市公安機關(guān)對全市的犯罪數(shù)據(jù)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析后，發(fā)現(xiàn)某些區(qū)域和時間段的犯罪率高于其他地區(qū)和時間段，因此，制定了增派警力、強化巡邏等針對性政策措施，使得該市的治安環(huán)境得到了明顯的改善。

3.2 數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同是大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢之一。在過去，政府部門之間“數(shù)據(jù)孤島”的現(xiàn)象比較普遍，不同的部門之間缺乏數(shù)據(jù)共享和協(xié)同合作，導(dǎo)致政務(wù)信息資源不對稱、不能共享和政務(wù)服務(wù)效率低下。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以讓政府部門之間通過數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來提高政務(wù)服務(wù)等工作的效率和質(zhì)量。未來，政府部門在推進政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的同時，積極推動公共數(shù)據(jù)開放，為社會創(chuàng)新發(fā)展提供更多更有價值的數(shù)據(jù)資源。同時，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)和公共資源等數(shù)據(jù)的挖掘、清洗、比對、分析，為政府部門、領(lǐng)導(dǎo)的決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，從而更好地制定政策和推動社會發(fā)展進步。

3.3 數(shù)據(jù)安全和隱私保護

數(shù)據(jù)安全和隱私保護是大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的另一個重要發(fā)展趨勢。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是一個規(guī)模龐大的信息系統(tǒng)，涉及數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析、計算、共享、處理等環(huán)節(jié)和功能應(yīng)用，如果沒有有效的信任機制和安全管理措施，會發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、破壞和侵犯隱私等安全風(fēng)險。因而，政府部門在加強電子政務(wù)應(yīng)用的同時，應(yīng)以大數(shù)據(jù)為核心的網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)搭建安全防護體系，通過數(shù)據(jù)的全面挖掘、分析追溯潛在隱蔽的安全問題，制定數(shù)據(jù)安全和隱私保護措施，并加強數(shù)據(jù)的管理、規(guī)范數(shù)據(jù)的使用和共享，以防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問造成數(shù)據(jù)安全事故和隱私侵犯等社會問題。同時，政府部門應(yīng)加強宣傳和教育，提高公眾對于數(shù)據(jù)安全和隱私保護的重視程度，推動公眾更加主動地維護自身的隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛。其能夠為政府部門提供更加全面、精準(zhǔn)和高效的政務(wù)，并為公共服務(wù)提供支撐，促進政府和公眾之間的互動和交流，推進政府治理現(xiàn)代化進程，提升政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，以及改善公共服務(wù)的效率和效果。但是，隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷增長，數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題也成為了大數(shù)據(jù)應(yīng)用中需要解決的重要課題。因此，大力推進大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的同時，也需要加強對數(shù)據(jù)安全和隱私保護的重視和保障。

引用

[1] 趙丹.大數(shù)據(jù)背景下西寧市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[J].河北企業(yè),2022(11):93-95.

[2] 周水波.大數(shù)據(jù)背景下電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審計應(yīng)用層探析[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊,2022(10):26-28.

[3] 王曉波.大數(shù)據(jù)分析在電子政務(wù)中的應(yīng)用策略[J].電子技術(shù),2022,51(4):184-185.

[4] 張守軍.大數(shù)據(jù)對電子政務(wù)帶來的影響及創(chuàng)新分析[J].中國高新科技,2021(22):16-17.

[5] 錢重橋.大數(shù)據(jù)視角下電子政務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展分析[J].電腦知識與技術(shù),2021,17(33):146-147+150.