為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，強力推進創(chuàng)新深化和深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號）、《浙江省科學技術(shù)廳關(guān)于深化項目組織實施機制 加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破的若干意見》（浙科發(fā)規(guī)〔2023〕21號）、《浙江省財政廳 浙江省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（浙財科教〔2023〕1號）等文件精神，浙江省科技廳決定啟動2024年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目申報工作。

申報要求

圍繞三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域，聚焦研發(fā)具先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵共性技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)，根據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃、市場三類需求，經(jīng)自上而下和自下而上相結(jié)合的征集、篩選、凝練，形成268個榜單（指南）。年度榜單（指南）滾動發(fā)布、動態(tài)調(diào)整。

（一）申報單位根據(jù)榜單（指南）方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，并為項目實施提供必要的保障和進行有效的管理與監(jiān)督。

（二）申報主體應整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦目標任務(wù)，強化基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

（三）各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門聚焦國家戰(zhàn)略和浙江省委、省政府工作部署，組織發(fā)動各類創(chuàng)新主體公開競爭、揭榜攻關(guān)，并強化主動服務(wù)，負責做好推薦審核工作。

申報流程

（一）項目申報單位根據(jù)榜單（指南）相關(guān)申報要求，在線填寫并提交項目申報書，詳細說明申報項目的創(chuàng)新點、技術(shù)路線、研究基礎(chǔ)、預期目標和成果等。且應承諾本次申報項目的主要研發(fā)內(nèi)容未獲國家和省級等有關(guān)部門立項支持，避免重復立項、重復支持。

（二）項目申報單位和參與單位、項目負責人和參與人須簽署上傳誠信承諾書，項目申報單位及所有參與單位要加強對申報材料審核把關(guān)，確保內(nèi)容真實可信，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

（三）申報項目須經(jīng)各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門推薦并在線報送。各推薦單位要嚴格履行推薦主體責任，加強審核把關(guān)并上傳推薦承諾函。

申報要求

（一）申報單位和申請人要求

1.申報單位和需撥付省級財政經(jīng)費的參與單位應為在浙江具有獨立法人資格且運行管理規(guī)范的高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)等，不包括政府機關(guān)。

2.申報單位原則上應建有相關(guān)領(lǐng)域的重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上科技創(chuàng)新平臺，尚未建有的原則上應達到省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心相關(guān)條件。

3.項目負責人原則上應為申報單位在職人員，且為項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類省級科技計劃項目數(shù)原則上為1項、最多不超過2項，同年度各類省級科技計劃項目立項原則上不超過1項。作為項目主要參與人（除項目負責人外，排名前3的參與人）在研項目數(shù)不超過2項。

4.同一企業(yè)承擔在研項目數(shù)一般為2項（省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔在研項目數(shù)原則上不超過3項）。鼓勵企業(yè)牽頭開展產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)，大型企業(yè)（規(guī)上企業(yè)）牽頭承擔的項目應聯(lián)合1家及以上的中小微企業(yè)參加，并配套相應研發(fā)經(jīng)費。

（二）申報項目研發(fā)經(jīng)費要求

1.重大專項單個項目省財政補助額度一般不超過1000萬元，其他重大項目一般不超過600萬元，“領(lǐng)雁”計劃（應用基礎(chǔ)類）項目一般不超過300萬元。具體項目經(jīng)費由申報主體根據(jù)攻關(guān)任務(wù)要求，結(jié)合系統(tǒng)提示，按需據(jù)實提出總投入和申請補助金額。

2.重大專項項目作為省地聯(lián)動項目，原則上由省財政與地方財政按1∶1比例共同支持（申報主體為省屬企業(yè)等單位的可除外）。

3.鼓勵地方和高校、院所、醫(yī)院等單位聯(lián)動加大研發(fā)投入，聯(lián)動支持情況及社會資本投入情況將作為評審立項的重要因素。高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等研發(fā)經(jīng)費支出增長情況將作為項目推薦數(shù)動態(tài)調(diào)整的重要參考。

4.寧波市屬單位和企業(yè)承擔的項目，由寧波市落實省級項目經(jīng)費、自主管理。

5.自籌經(jīng)費要求。競爭性項目，由企業(yè)牽頭申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費的4倍；由高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報的，自籌經(jīng)費不低于省級財政補助經(jīng)費；由高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨立承擔的，鼓勵單位聯(lián)動加大研發(fā)投入，研發(fā)總額不低于省級財政補助經(jīng)費。

6.項目立項后，將根據(jù)申報書內(nèi)容生成合同書，關(guān)鍵核心指標不得調(diào)整、總研發(fā)投入不得低于經(jīng)評審核減財政補助預算不合理部分后的總投入。

7.項目實施均從2024年1月1日開始，財政補助經(jīng)費一般分期下達，首期撥款一般不低于50%。對“賽馬”項目，首期給予30%左右經(jīng)費支持，按期開展對比評估，績效不及預期的取消后續(xù)資助。

（三）申報項目成果管理要求

1.成果轉(zhuǎn)化要求。應用技術(shù)類科技成果在立項階段約定科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，其中重大科技項目（即“尖兵”“領(lǐng)雁”計劃項目）成果轉(zhuǎn)化期限原則上不超過1年，并將科技成果登記、轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用等情況作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。對于未按照約定實施轉(zhuǎn)化的應用技術(shù)類科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實施清單，通過“浙江拍”公開掛牌等方式依法強制推動轉(zhuǎn)化。

浙江科技廳召開“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)項目評審工作部署會

2.成果登記要求。項目承擔單位應當在項目任務(wù)期滿后30日內(nèi)，通過科技成果登記系統(tǒng)及時完成成果登記（涉密項目等除外，下同）并做好信息更新、維護工作，確?！皯潜M登”。成果登記內(nèi)容包括技術(shù)成熟度、市場估值、轉(zhuǎn)化方式等信息登記情況，成果登記情況將作為領(lǐng)取項目驗收證書的憑證。

3.成果發(fā)布要求。加強科技成果庫與科技計劃項目、科技報告、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)上技術(shù)市場等系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同管理，確保財政資金支持產(chǎn)生的科技成果“應掛盡掛”。對于未轉(zhuǎn)化的應用技術(shù)類科技成果、與企業(yè)需求相關(guān)的基礎(chǔ)研究類成果，項目承擔單位應當會同省科技成果庫運營主體公開技術(shù)成熟度、市場估值、轉(zhuǎn)化方式等信息；對于已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果，應當公開應用狀態(tài)、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化效益等信息。

推薦要求

實行項目申報實行不設(shè)限額和限額擇優(yōu)推薦相結(jié)合的方式，探索項目審查制。年度項目推薦數(shù)可登錄申報系統(tǒng)查詢。

（一）申報“尖兵”計劃榜單項目且指標目標全覆蓋的不設(shè)推薦限額，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門出具推薦承諾函并附論證意見；科技領(lǐng)軍型企業(yè)、科技小巨人企業(yè)申報其他榜單項目的可不納入推薦限額。不設(shè)限額推薦的項目，由設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門加強把關(guān)，如推薦項目明顯不符合榜單要求，將扣減次年限額推薦數(shù)。

（二）符合條件的項目申請人和申報單位在限定時間內(nèi)提交申報材料后，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門按照“誰能干讓誰干”的原則，嚴格對照攻關(guān)榜單的目標任務(wù)、目標指標覆蓋情況、條件要求，對申報項目組織技術(shù)專家、企業(yè)專家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門等進行初評，在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦。根據(jù)《關(guān)于進一步做好省重點研發(fā)計劃項目攻關(guān)成果跟蹤評價工作的通知》精神，對以往承擔過省重點研發(fā)計劃項目且項目驗收后3年內(nèi)未完成項目攻關(guān)成果跟蹤評價工作的原則上不得推薦。國家和省級高新園區(qū)由設(shè)區(qū)市科技局單獨給予限額推薦支持。

（三）各設(shè)區(qū)市科技局和有關(guān)歸口管理部門、申報單位要認真落實《科技部等七部門關(guān)于做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作的通知》要求，結(jié)合項目申報和推薦切實做好科研助理崗位開發(fā)和落實工作。加大對女性科研人員和青年科研人員培養(yǎng)支持力度，高校院所女性科研人員和45周歲以下青年科研人員承擔及為主參與項目比例一般不低于25%。