宮超 殷紅云

1.惠民縣恒安水利工程有限責(zé)任公司 山東 濱州 251700；

2.惠民縣城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展服務(wù)中心 山東 濱州 251700

引言

水利水電工程的根本目的是為了對(duì)自然界中的地下水及地表水資源進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，從根本上保障人民群眾的利益。安全生產(chǎn)一直是水利水電工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定中起著較為重要的作用。但是目前來(lái)看，水利水電工程施工中安全事故的發(fā)生率較高，如何能夠降低事故的發(fā)生率，保障企業(yè)施工的安全高效是每個(gè)企業(yè)都要面臨的實(shí)際問(wèn)題。以下是結(jié)合水利水電工程工作經(jīng)驗(yàn)提出的施工安全控制的相關(guān)內(nèi)容，旨在為水利水電工程的施工安全提供參考和借鑒。

1 水利水電工程施工安全控制的原則

水利水電工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的運(yùn)行安全和效果，還會(huì)影響到社會(huì)公眾的生命安全，一旦工程項(xiàng)目的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程造成影響，嚴(yán)重時(shí)威脅施工人員的生命安全。因此要加強(qiáng)對(duì)安全控制工作的重視程度，明確其安全生產(chǎn)的原則，具體來(lái)說(shuō)分為以下幾個(gè)方面：

1.1 安全第一

安全是水利水電工程項(xiàng)目的首要原則。因此在水利水電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中要將“安全第一”作為指導(dǎo)方向，牢記安全第一的原則，在具體操作中落實(shí)安全施工的原則，按照施工的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，從而最大限度上保障水利水電工程人員的人身安全。另外水利水電工程的施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)整體的施工過(guò)程造成影響，因此在施工管理控制階段，就要加強(qiáng)對(duì)其的重視，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的落實(shí)與劃分，通過(guò)具體到人的政策提升水利水電工程施工人員的安全意識(shí)，以此來(lái)促進(jìn)工程的安全建設(shè)。

1.2 可持續(xù)發(fā)展

水利水電工程施工安全管理中要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，主要包含兩個(gè)方面：一方面落實(shí)安全責(zé)任制和安全管理規(guī)范制度，提升施工人員的安全技能，加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任的重視程度，如果發(fā)生安全事故，要及時(shí)進(jìn)行檢查，采取合理的措施，及時(shí)掌握事故發(fā)生的原因，并做好相關(guān)的處置，避免安全事故的再次發(fā)生。另一方面針對(duì)安全事故要具有前瞻性，在安全管理工作開(kāi)展中可以通過(guò)演練的方式制定緊急處理預(yù)案，通過(guò)預(yù)案的演練不僅提高了全體施工人員的安全意識(shí)，還能夠通過(guò)在演練中獲取的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升自身的自救能力。另外水利水電施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)整體的工程進(jìn)度造成影響，還會(huì)對(duì)施工人員的生命安全帶來(lái)安全隱患，因此要強(qiáng)化預(yù)防為主的原則，在施工初期就加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的安全教育，通過(guò)這樣的方式提升施工人員的專業(yè)知識(shí)與技能，保障施工的安全性，也為水利水電工程施工和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供根本保障，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 強(qiáng)制性

我國(guó)安全生產(chǎn)法是確保安全生產(chǎn)的法定條件，不以個(gè)人因素發(fā)生改變，其地位不可動(dòng)搖，且具有強(qiáng)制性和客觀性，因此現(xiàn)階段要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員的配備以及安全管理原則法律都有較為明確的規(guī)定和要求，如果在現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)違法行為，則會(huì)受到法律的制裁，如果情節(jié)較為嚴(yán)重，還會(huì)按照刑法的相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。另外，安全生產(chǎn)法的強(qiáng)制性還表現(xiàn)在要將安全施工落實(shí)到施工進(jìn)程當(dāng)中，因水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模較大，施工周期較長(zhǎng)，因此要嚴(yán)格的遵循安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，以此來(lái)確保水利水電工程施工的安全性。

2 水利水電工程施工安全的主要影響因素

2.1 自然環(huán)境

從我國(guó)大多數(shù)的水利水電工程施工現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，在施工時(shí)難免會(huì)因自然災(zāi)害對(duì)施工過(guò)程和質(zhì)量造成影響。比如較為常見(jiàn)的暴雨暴雪天氣、地震災(zāi)害等等，嚴(yán)重影響到水利水電工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和周期。在施工之前，要能夠有效地預(yù)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境，提前做好規(guī)劃，從而減少自然環(huán)境對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工造成的影響，最大程度上保障施工單位和人民群眾的根本利益。

2.2 施工人員綜合素質(zhì)

水利水電現(xiàn)場(chǎng)施工人員是主要群體，直接決定了項(xiàng)目工程的施工安全和質(zhì)量。如果施工人員出現(xiàn)操作的失誤，不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，在嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的施工周期造成影響和限制，因此提高施工人員的綜合素養(yǎng)對(duì)水利水電工程施工安全控制工作來(lái)說(shuō)較為關(guān)鍵。一旦施工人員的綜合素質(zhì)較低，將難以滿足水利水電工程的施工要求，在具體施工中埋下安全隱患。但是目前來(lái)看，多數(shù)的施工人員是由單位采取社會(huì)招聘的方式，對(duì)專業(yè)化的機(jī)械設(shè)備使用并不熟悉，因?qū)I(yè)技術(shù)知識(shí)的欠缺也會(huì)對(duì)水利水電工程的施工效率和質(zhì)量造成不利影響，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生率較高[1]。

2.3 施工設(shè)備

在水利水電工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中，無(wú)論是施工設(shè)備的引進(jìn)還是施工材料的構(gòu)建都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量造成影響。比如說(shuō)部分的施工單位為了個(gè)人的私利，購(gòu)買不合格的施工材料和設(shè)備，導(dǎo)致水利水電工程項(xiàng)目施工難度加大。另外不合格的材料和設(shè)備也會(huì)對(duì)安全事故的發(fā)生率造成一定的影響，嚴(yán)重的時(shí)候?qū)κ┕と藛T的生命安全造成嚴(yán)重的威脅。與此同時(shí)，不合格的材料將會(huì)對(duì)水利水電工程后續(xù)的施工埋下安全隱患。因此施工單位只有在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上才能夠確保人民群眾的根本利益，避免在施工的過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患，對(duì)施工人員的生命安全造成威脅[2]。

2.4 施工過(guò)程

在水利水電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工中會(huì)受到多種不確定因素的影響，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，在基坑開(kāi)挖時(shí)受到施工環(huán)境的影響，導(dǎo)致施工環(huán)境發(fā)生改變，對(duì)基坑開(kāi)挖的質(zhì)量造成影響，也為后續(xù)工程施工埋下安全隱患。第二。在施工中因自然災(zāi)害的因素也會(huì)影響到施工質(zhì)量，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。除此之外，在施工過(guò)程中還會(huì)因各種不確定的因素對(duì)施工過(guò)程造成影響。因此在水利水電工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中要加強(qiáng)對(duì)安全控制工作的重視程度，最大限度上保證水利水電的施工質(zhì)量，確保其安全性[3]。

3 水利水電工程的施工安全控制具體策略

3.1 強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)

施工單位需要加強(qiáng)對(duì)基層施工人員專業(yè)素養(yǎng)的重視程度，不斷提升專業(yè)能力，使其能夠充分的了解到安全規(guī)定的相關(guān)要求，并貫徹執(zhí)行。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面積極開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)，將安全教育作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，進(jìn)行全方面的普及。比如將工程項(xiàng)目施工中運(yùn)用到的新材料、新技術(shù)以及新設(shè)備的操作進(jìn)行普及和教育，避免因施工前了解不足造成錯(cuò)誤性的操作，從而影響到水利水電工程的施工質(zhì)量。另一方面搜集相關(guān)的安全事故，將其作為警示的材料下發(fā)給施工人員，以此增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，也避免同類安全事故問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.2 優(yōu)化安全管理制度

水利水電工程項(xiàng)目的工序較為復(fù)雜，設(shè)計(jì)人員較多，這就需要較為健全和完善的安全管理制度，通過(guò)合理的懲處措施嚴(yán)格監(jiān)控施工過(guò)程。首先，按照國(guó)家出臺(tái)的政策規(guī)定和現(xiàn)有的法律法規(guī)形成安全管理制度[4]。其次，根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)際施工內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，確保其能夠滿足施工要求，不僅要考慮到不同環(huán)境下的施工方法差異，還要充分考慮到不同工序中不同工種之間的差異。因此要根據(jù)施工工藝、施工工序順序以及相關(guān)的注意事項(xiàng)制定詳細(xì)的制度內(nèi)容，通過(guò)言簡(jiǎn)意賅的表達(dá)方式確保溝通的有效性。最后要確保制度的有效實(shí)施，通過(guò)明確合理的懲罰力度加強(qiáng)施工人員對(duì)安全管理制度的重視程度，提高制度的有效性。

3.3 完善監(jiān)督管理制度

良好的監(jiān)督管理制度能夠從根本上保障工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。首先構(gòu)建責(zé)任制，目的是為了能夠讓施工人員在具體施工中遵循規(guī)章制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的流程進(jìn)行操作，確保整個(gè)施工工序的暢通。另外派遣專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違章的情況，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行處理，提高規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。其次加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高自身的監(jiān)督管理水平，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)材料進(jìn)行檢查，避免劣質(zhì)的材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，避免安全事故的發(fā)生[5]。

3.4 制定事故應(yīng)急預(yù)案

在水利水電工程施工中需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況嚴(yán)格的按照規(guī)定流程操作執(zhí)行，以此來(lái)確保水利水電工程的施工質(zhì)量[6]。但是需要注意的是在工程項(xiàng)目施工中安全為第一原則，一定要確保操作人員的生命安全，結(jié)合具體的情況采取相應(yīng)的措施，避免在現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)生安全事故。為了降低安全事故的發(fā)生率，需要制定事故應(yīng)急預(yù)案，在施工人員進(jìn)行正式施工之前，就需要對(duì)水利工程的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地各個(gè)方面因素進(jìn)行綜合分析和考量 ，制定對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控計(jì)劃，并通過(guò)宣傳教育的方式來(lái)提高現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)。另外在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中也會(huì)多種不可控的因素，相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)的解決措施，保證救援人員有充足的理論知識(shí)，確保設(shè)備的質(zhì)量，在第一時(shí)間對(duì)緊急情況做出有效的處理，以此來(lái)降低經(jīng)濟(jì)損失。

3.5 定期開(kāi)展安全檢查

在水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，工程項(xiàng)目的管理人員要深入一線，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工定期開(kāi)展安全控制工作，從而保障安全控制工作的貫徹落實(shí)[7]。在水利水電施工中，安全事故問(wèn)題難免會(huì)發(fā)生，為了從根本上解決危險(xiǎn)源，降低安全事故的發(fā)生率，減少因安全事故發(fā)生帶來(lái)的損失，在工程項(xiàng)目施工安全控制管理工作開(kāi)展中要定期開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)源的檢查和排查工作，從而確保施工的安全性，為水利水電建設(shè)工作的開(kāi)展提供有效保障[8]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目的安全施工不僅關(guān)系著施工人員的生命安全，與人民群眾的根本利益和水利水電企業(yè)的發(fā)展也存在著密不可分的關(guān)系。因此現(xiàn)階段要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工安全控制的重視程度，針對(duì)現(xiàn)有存在的問(wèn)題采取有效的措施進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，從而提高施工企業(yè)的安全意識(shí)，保障水利水電工程的順利開(kāi)展，為水利水電工程安全管理工作的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。