文／張守中 廣州開發(fā)區(qū)財政投資建設(shè)項(xiàng)目管理中心 廣東廣州 510000

引言：

在建筑工程施工中安全文明施工是非常必要的，是施工必不可少的手段，想要確保施工現(xiàn)場安全和文明、規(guī)范、專業(yè)、高效進(jìn)行，就需要完善現(xiàn)場環(huán)境，降低各種干擾，確保各個環(huán)節(jié)和要點(diǎn)、各個要素協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)利益最大化。并做好施工組織設(shè)計(jì)、編制安全文明專項(xiàng)方案，從實(shí)際情況出發(fā)科學(xué)管理，并加強(qiáng)重視，全方位貫徹落實(shí)安全文明施工方案。

1.建筑工程現(xiàn)場安全文明施工管理中存在的問題

1.1 現(xiàn)場施工管理力度不足

裝配式建筑施工環(huán)節(jié)、流程復(fù)雜，涉及多個專業(yè)學(xué)科，需要多個部門人員參與，影響因素大，且因?yàn)橹黧w結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不同，對各個環(huán)節(jié)的構(gòu)件按照要求不同，需要加強(qiáng)全過程管理，如果管理不到位會影響按照質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前建筑施工單位在施工管理中存在漏洞，對于一些隱蔽部分、重點(diǎn)部位沒有加強(qiáng)控制，沒有做好防范工作，容易出現(xiàn)各種問題，導(dǎo)致構(gòu)件損壞，工程質(zhì)量等級降低，最終影響到施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，對此單位需要加強(qiáng)施工管理，確保各環(huán)節(jié)操作高效高質(zhì)完成。

1.2 人員管理力度不足

第一，現(xiàn)場安全文明施工人員管理不到位。在建筑工程施工活動中現(xiàn)場安全文明施工管理人員發(fā)揮著重要性、決定性作用，人員的意識和行為、態(tài)度和責(zé)任直接可以體現(xiàn)出安全文明施工水平。但是當(dāng)前建筑工程單位不重視施工人員管理，沒有根據(jù)工程規(guī)模和項(xiàng)目特點(diǎn)、現(xiàn)場情況配置現(xiàn)場安全文明施工管理人員，人員數(shù)量少，比如總包管理人員和勞務(wù)管理人員。第二，現(xiàn)場安全文明施工管理預(yù)算成本投入少、不均衡。當(dāng)前建筑工程單位現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)用不符合預(yù)期目標(biāo)，無法滿足現(xiàn)場要求，比如單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)將安全文明施工費(fèi)用作為造價費(fèi)用進(jìn)行競爭，忽視費(fèi)用，將這部分費(fèi)用隨意挪用，沒有具體落實(shí)。且施工單位在投資時沒有科學(xué)預(yù)算和分析，導(dǎo)致費(fèi)用投入成本過高，成了一大負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其他方面資金投入不足，存在不均衡的現(xiàn)象。第三，現(xiàn)場施工人員安全教育培訓(xùn)不足，因?yàn)槿藛T知識背景和素質(zhì)不同，導(dǎo)致人員意識不強(qiáng)，專業(yè)能力和責(zé)任心、安全管理水平各不相同，無法做到現(xiàn)場的安全文明管理。尤其是在培訓(xùn)考核和竣工交底、驗(yàn)收、施工監(jiān)管上都存在人員和崗位不匹配、操作不規(guī)范、人證不符的問題。

1.3 機(jī)械設(shè)備管理力度不足

想要提高建筑工程整體質(zhì)量、打造現(xiàn)代化、高品質(zhì)的工程項(xiàng)目就需要將現(xiàn)場安全文明施工管理貫穿于整個施工的全部流程和細(xì)節(jié)中，確?，F(xiàn)場安全文明施工管理和整體施工管理相融合，將現(xiàn)場安全文明施工管理作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略性的工作，全方位推進(jìn)。并根據(jù)具體需求投入一定的機(jī)械設(shè)備推進(jìn)現(xiàn)場安全文明施工管理工作的進(jìn)行，提高施工效率和質(zhì)量，保障進(jìn)度，但是當(dāng)前很多單位現(xiàn)場布置的機(jī)械設(shè)備不足，數(shù)量少、規(guī)格和性能、質(zhì)量等都存在問題。沒有在使用前進(jìn)行測試、驗(yàn)收，沒有在使用中檢查、維修和保養(yǎng)，存在運(yùn)行故障、環(huán)境污染、高能耗等問題。且在具體操作機(jī)械設(shè)備時還存在不規(guī)范操作，沒有根據(jù)施工方案在施工后拆除機(jī)械設(shè)備，在施工中存在排污和噪音污染問題，尤其是焊接設(shè)備存在夜間污染，探測設(shè)備存在放射性污染、碾壓設(shè)備存在振動污染等[1]。

1.4 材料設(shè)備管理力度不足

建筑工程規(guī)模大、工程量大、周期長，對材料需求大，而材料也是影響現(xiàn)場安全文明施工的一大因素，但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些建筑工程單位在材料管理中還存在以下問題：第一，在施工中的原材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件存放點(diǎn)不符合要求，環(huán)境不佳，影響材料質(zhì)量；第二，在存放材料和構(gòu)件時沒有做好分類，規(guī)格和類型不清晰，沒有設(shè)置標(biāo)識牌；第三，存放的材料不整齊、隨意擺放，大型材料存在現(xiàn)場亂放的問題，尤其是鋼筋、構(gòu)件、模板和混凝土等都存在隨意亂放的問題；第四，在不同的工作區(qū)間沒有或者建筑樓層中沒有及時清理用完的建筑垃圾，長期堆放在現(xiàn)場，不僅占據(jù)現(xiàn)場空間資源，也會導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題。

2.建筑工程現(xiàn)場安全文明施工管理要點(diǎn)

2.1 施工現(xiàn)場的安全文明施工管理

在當(dāng)前的建筑施工中現(xiàn)場管理是非常重要的，也是一大難點(diǎn)問題，因?yàn)楝F(xiàn)場影響因素大、人員活動頻繁，多個單位和部門人員都參與，材料和設(shè)備流動頻繁，需要作為重點(diǎn)管理對象和目標(biāo)，全過程管理。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和行業(yè)規(guī)范、要求、現(xiàn)場實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案和目標(biāo)，制定安全文明生產(chǎn)孩子的和安全文明施工專項(xiàng)方案、緊急救援方案，統(tǒng)一實(shí)施方案，落實(shí)到各個部門、環(huán)節(jié)中，確保人員和崗位相匹配、責(zé)任清晰。后設(shè)立現(xiàn)場安全文明施工管理小組，明確小組目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)，定期或者不定期地檢查各個施工階段、環(huán)節(jié)、部門、班組的任務(wù)落實(shí)情況，做好巡查、記錄、上報工作。根據(jù)實(shí)際情況形成檢查記錄，如果存在問題需要及時查明原因、追究責(zé)任人、要求整改，整改后再次驗(yàn)收，形成工作報告，做到獎罰分明，調(diào)動人員積極性。并根據(jù)具體的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)果優(yōu)化方案、完善制度，確保滿足要求[2]。

2.2 生活區(qū)域的現(xiàn)場安全文明施工管理

在建筑工程施工中人員起著決定性的作用，人員流動頻繁，尤其是現(xiàn)場安全文明施工管理人員，他們的理念、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心、素養(yǎng)直接決定著現(xiàn)場安全文明施工管理工作是否可以順利進(jìn)行、關(guān)系著最終的效果。對此單位要加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，做好考核和獎勵工作，要求人員持證上崗，有積極的責(zé)任心、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，主動開展工作，營造良好的現(xiàn)場安全文明施工管理環(huán)境和氛圍。一般要科學(xué)規(guī)劃施工區(qū)域和生活區(qū)域，對于生活區(qū)域也要整體規(guī)劃、詳細(xì)安排，確保人員活動文明有序，提高施工單位的外在形象，實(shí)現(xiàn)人性化管理，提高管理水平。在科學(xué)有效的管理下可以為施工隊(duì)伍提供安全、文明、衛(wèi)生的工作條件和生活條件。

2.3 施工全過程的安全文明施工管理

第一，人員管理。施工單位要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高全體工作人員的現(xiàn)場安全文明施工管理意識，將現(xiàn)場安全文明施工管理納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總目標(biāo)中，讓每一位施工人員都加強(qiáng)重視，從思想上重視，從行動上落實(shí)，構(gòu)建橫向和縱向施工體系。第二，制定方案，嚴(yán)格落實(shí)方案。施工要制定科學(xué)、系統(tǒng)、完整的現(xiàn)場安全文明施工管理方案和計(jì)劃，并從行動上落實(shí)，明確不同階段計(jì)劃任務(wù)和內(nèi)容、目標(biāo)，并督促各個部門執(zhí)行，協(xié)調(diào)各個部門的利益關(guān)系，將垂直管理和直線管理進(jìn)行對接，確保指令貫徹到位，深入落實(shí)。第三，采用科學(xué)有效的管理方法。單位要加強(qiáng)人員和材料、機(jī)械設(shè)備的管理，對以上要素的特點(diǎn)進(jìn)行分析，制定完整的現(xiàn)場安全文明施工管理計(jì)劃，明確現(xiàn)場的影響因素，對于因素也要科學(xué)劃分，梳理好主要因素和次要因素之間的關(guān)系，后從材料和機(jī)械設(shè)備、人員幾個方面加強(qiáng)管理。并做好動態(tài)性檢測，檢查是否根據(jù)計(jì)劃方案進(jìn)行，是否完成了目標(biāo)，得出預(yù)期結(jié)果，后根據(jù)結(jié)果優(yōu)化方案和計(jì)劃，從根本上提高現(xiàn)場安全文明施工管理水平。第四，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理。工程單位要根據(jù)工程性質(zhì)和施工要求配置機(jī)械設(shè)備，提高施工效率，在具體施工前要做好測試和驗(yàn)收，確保設(shè)備性能和規(guī)格、質(zhì)量、型號等都滿足需求[3]。

2.4 制定安全生產(chǎn)管理制度

工程單位要制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和教育制度、交底制度、檢驗(yàn)制度、持證上崗制度、隱患停工制度、獎罰制度、例會和安全把關(guān)制度等，具體如下所示：第一，制定安全培訓(xùn)制度。要對管理人員和施工人員等責(zé)任人員進(jìn)行專項(xiàng)、分階段的培訓(xùn)，確保質(zhì)檢人員和安全管理人員、技術(shù)人員和施工人員都了解、重視現(xiàn)場安全文明施工管理，形成全員參與的管理體系。對于工程總包和分包單位要定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動，做好現(xiàn)場安全文明施工管理相關(guān)知識和技能、技術(shù)培訓(xùn)，可以根據(jù)施工內(nèi)容和要點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)全體人員的安全管理意識。第二，制定安全生產(chǎn)教育制度，主要是對施工人員進(jìn)行教育，確保人員專業(yè)能力強(qiáng)，確保知識體系完善、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)，可以根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)要求和崗位定期考核，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，確保人員考核合格后上崗。第三，制定安全生產(chǎn)交底制度。施工單位各個部門人員要做到分工明確、協(xié)同施工、積極溝通，要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況相互培訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)場安全文明施工管理措施制定并提交書面報告，明確各個階段的具體情況，細(xì)節(jié)問題[4]。并要求施工班組組長聯(lián)合質(zhì)檢部門人員對分包隊(duì)伍施工情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，做好安全書面交底工作。第四，制定安全檢驗(yàn)制度，具體包括兩個方面：

一方面是安全檢查制度。由質(zhì)檢部門、工程技術(shù)部門、綜合管理部門、項(xiàng)目總經(jīng)理、分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全隱患大檢查，了解各個部門的安全意識、管理落實(shí)情況。由安全管理人員和班組負(fù)責(zé)人定期對特定區(qū)域和管理范圍內(nèi)的安全防護(hù)措施制定情況、落實(shí)情況、狀態(tài)進(jìn)行檢查，監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)、消滅安全隱患。如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患要判斷嚴(yán)重程度，根據(jù)程度查明原因，追究責(zé)任人的責(zé)任，及時查處和整頓，對整頓結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。另一方面是安全驗(yàn)收制度。如果施工單位安裝了一些大中型的機(jī)械設(shè)備還沒有投入使用，需要安排專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試、驗(yàn)收，保證合格后才可以使用，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)和監(jiān)管，確保人員規(guī)范、文明操作。一般情況下腳手架需要通過荷載實(shí)驗(yàn)測試才可以使用，如果測試不符合要求則禁止使用，確?，F(xiàn)場沒有安全隱患。第五，制定安全隱患制度。工程單位要安排專門的安全管理人員進(jìn)入現(xiàn)場詳細(xì)檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的違章作業(yè)和違規(guī)操作行為，控制，從根源處消除安全問題，要求及時整改，在整改后要出具相關(guān)報告。第六，制定安全生產(chǎn)獎罰制度。工程單位要安排質(zhì)檢部門和工程技術(shù)部門、綜合部門責(zé)任人設(shè)定安全文明施工管理績效獎勵基金，定期進(jìn)行現(xiàn)場安全文明施工管理檢查結(jié)果的考核、評比、獎懲。對規(guī)范操作，狀態(tài)安全文明的班組和個人、部門給予獎勵，對存在漏洞、工作疏忽的個人和部門給予批評教育和處罰，形成獎罰分明的環(huán)境[5]。第七，制定安全例會和安全審核制度。在建筑工程施工中單位要安排專業(yè)的安全管理人員駐扎現(xiàn)場，做好日常安全檢查工作，定期開展文明施工安全管理例會，要求現(xiàn)場施工人員和其他部門人員都積極參與其中。對于質(zhì)檢部門人員負(fù)主要責(zé)任，做好各個細(xì)節(jié)方面的檢查，在檢查中要詳細(xì)記錄，填寫表格，加強(qiáng)對安全技術(shù)交底、技術(shù)方案、技術(shù)要點(diǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控。審核現(xiàn)場安全文明施工管理方案、安全隱患整治方案，完善措施，并核查具體的落實(shí)情況，后整理、歸檔、存儲相關(guān)資料，確?，F(xiàn)場活動狀態(tài)良好。

2.5 加大危險源和安全隱患的管理

第一，識別和評估危險源信息。在建筑工程施工中現(xiàn)場會存在很多的危險源，這些危險源大多數(shù)是隱藏性的，對此項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)建筑行業(yè)規(guī)范和自身實(shí)際情況、現(xiàn)場安全文明施工管理要求組織專門的技術(shù)人員和專家進(jìn)入現(xiàn)場洞察和辨識危險源。根據(jù)危險源數(shù)量和程度采用定量分析方法進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)測，制定危險源匯總表，做好登記、上報工作，了解危險源名稱和類型、危險性等信息。后根據(jù)具體的施工階段和環(huán)節(jié)、崗位等從根源上、過程中整治，明確具體的措施和方法，最終得出詳細(xì)的危險源控制方案。第二，加強(qiáng)危險源的監(jiān)控。在施工過程中由工程師全面監(jiān)控施工現(xiàn)場各個角落存在的危險源，把握危險源動態(tài)，做好數(shù)據(jù)分析和登記，根據(jù)具體情況制定方案，后不間斷地向作業(yè)班組發(fā)出預(yù)警，要求現(xiàn)場人員緊急處理、從容應(yīng)對、安全防護(hù)，為施工進(jìn)行營造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境。第三，加強(qiáng)臨時用電的安全管理?，F(xiàn)場臨時用電也是一大危險源，對此施工單位要加強(qiáng)重視，在安裝、維修、拆除臨時用電工程項(xiàng)目時要根據(jù)國家要求、行業(yè)規(guī)范、安全技術(shù)管理細(xì)則內(nèi)容操作。對于臨時用電工程作業(yè)人員要根據(jù)要求考取技術(shù)合格證書，做到持證上崗。對于電氣工作人員要積極學(xué)習(xí)，接受培訓(xùn)，掌握基本的知識和技能，了解電氣設(shè)備的性能，定期檢修和維護(hù)、測試、保養(yǎng)，確保設(shè)備安全，根據(jù)技術(shù)規(guī)范操作[6]。

2.6 在現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場安全文明施工設(shè)施

第一，施工單位要根據(jù)現(xiàn)場安全文明施工管理要求設(shè)置安全警示標(biāo)識。在高危區(qū)域、安全隱患多發(fā)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識，確保標(biāo)識內(nèi)容和形式符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置在顯眼的地方，確保人員一目了然地看到。第二，在現(xiàn)場一些特定區(qū)域設(shè)置遮擋圍欄。對于圍欄的高度和寬度要符合規(guī)范要求，提高封閉效果；一般可以采用裝配式雙面彩鋼夾心圍板作為圍護(hù)裝置，提高圍護(hù)遮擋效果，控制高度。第三，科學(xué)在現(xiàn)場堆放材料。施工人員要根據(jù)要求堆放材料、構(gòu)件、工具，對于懸掛物要設(shè)置標(biāo)識，在標(biāo)識內(nèi)要注明名稱、類型、規(guī)格。對于一些容易產(chǎn)生污染的材料，比如水泥要及時遮擋和覆蓋，避免污染空氣；對于一些容易發(fā)生爆炸，有毒有害的物品要分類存放，必要時進(jìn)行密封處理。第四，做好火災(zāi)事故的防范和檢查。施工單位要根據(jù)規(guī)范要求在現(xiàn)場設(shè)置消防裝置，設(shè)置緊急通道，制定措施，定期檢查，做好防火工作。第五，設(shè)置安全宣傳欄和教育專欄。在施工現(xiàn)場需要設(shè)置安全生產(chǎn)和文明施工宣傳欄、安全教育專欄，加強(qiáng)宣傳和推廣，提高全體施工人員的現(xiàn)場安全文明施工管理意識。第六，加強(qiáng)現(xiàn)場面貌治理。一方面，施工單位要設(shè)置安全通道，確保通道數(shù)量多、通暢無阻，為后期消防核材料運(yùn)輸、緊急救援提供通道。另一方面，要將設(shè)置多個干道，做好排水工作，及時排出現(xiàn)場的污水和雨水，避免發(fā)生侵蝕和水災(zāi)問題，一般可以在現(xiàn)場容易積水的地方填入混凝土、預(yù)制塊、碎石、砂石、焦渣等廢棄的硬化材料，確保現(xiàn)場場地平整，排水通暢，減少塌陷，并定期灑水，控制揚(yáng)塵，及時運(yùn)輸走泥土垃圾。一般人們可以在施工現(xiàn)場主干道路設(shè)置拱，在兩側(cè)修建排水設(shè)施，在修建中要控制主干道的寬度，控制道路半徑，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時調(diào)整[7]。

結(jié)語：

在建筑行業(yè)的不斷發(fā)展下，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大，涉及的領(lǐng)域更廣，存在多種交叉性作業(yè)，比如地上地下工程，導(dǎo)致施工工序更加復(fù)雜多樣，施工中容易出現(xiàn)多方面的危險性因素，影響施工現(xiàn)場的安全。為了確保施工活動的順利進(jìn)行，保障人員、設(shè)備、材料、環(huán)境的安全，需要單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工管理，并將安全文明施工管理融入到整個施工過程中，通過多方面加大安全管理力度，完善安全管理制度。從施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工環(huán)節(jié)、人員、材料等多個方面加強(qiáng)管控，引進(jìn)先進(jìn)的施工管理技術(shù)和方法，科學(xué)分析施工過程中存在的安全性問題。把握安全要點(diǎn)，根據(jù)安全要點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃安全管理方案，嚴(yán)格執(zhí)行，從根本上提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全文明施工目標(biāo)。