□吳 杰 楊邦來(lái)

青年人才是高等教育領(lǐng)域重要的人力資源，基于“人才強(qiáng)?！钡谋尘?，地方高校逐年加大青年人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，目的是通過(guò)青年人才加快高校學(xué)科建設(shè)與師資建設(shè)，提升高校的辦學(xué)水平與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但部分高校忽視人才發(fā)展規(guī)律，通過(guò)高待遇、高經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠來(lái)吸引人才，導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。地方高校通過(guò)實(shí)施以物質(zhì)激勵(lì)為主的人才引進(jìn)政策，短期內(nèi)使青年人才數(shù)量激增，但由于青年人才穩(wěn)定機(jī)制不夠完善等原因，青年人才外流問(wèn)題日漸顯著。所以，地方高校面臨如何將青年人才引進(jìn)、留住、用好等難題，需要實(shí)施有效靈活的措施來(lái)保持青年人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。本文基于某高校實(shí)地考察構(gòu)建了青年人才外流的博弈模型，并從減少外流疊加因素、完善青年人才管理機(jī)制、規(guī)范青年人才外流行為等方面入手健全青年人才穩(wěn)定機(jī)制，以期為高校規(guī)劃提供治理策略，從而科學(xué)規(guī)避外流風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高等教育的戰(zhàn)略性發(fā)展。

一、地方高校青年人才外流的因素

（一）個(gè)體

個(gè)體因素包括青年人才個(gè)人的需求滿(mǎn)足、外流動(dòng)機(jī)、職業(yè)觀等，涵蓋個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、生活醫(yī)療等方面。對(duì)于青年人才而言，較低水平的需求在原校已得到滿(mǎn)足，價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要占據(jù)主導(dǎo)，其是青年人才最高水平的需求，僅可通過(guò)提升個(gè)人素質(zhì)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，部分青年人才是為了獲取更為良好的發(fā)展機(jī)會(huì)與學(xué)術(shù)成就才準(zhǔn)備流入其他高校。在個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)以外，其他因素引起的效能與個(gè)體現(xiàn)實(shí)情況之間具有密切關(guān)聯(lián)，例如家庭成員的就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療保障等，這便集中體現(xiàn)出青年人才個(gè)體需要的不同。

（二）高校

高校因素是指高校影響青年人才外流的體制機(jī)制、政策、制度等內(nèi)部環(huán)境因素，二級(jí)指標(biāo)包括校園文化、科研環(huán)境、績(jī)效考核、薪資制度、學(xué)術(shù)公平等。校園文化體現(xiàn)的是高校的價(jià)值觀與校風(fēng)；科研環(huán)境決定了青年人才的發(fā)展高度；績(jī)效考核與薪資制度影響青年人才的創(chuàng)造動(dòng)力與工作效率；學(xué)術(shù)公平代表高校的學(xué)術(shù)氛圍。高校是二級(jí)指標(biāo)的決策者，青年人才則是二級(jí)指標(biāo)的接受人群，當(dāng)高校因素產(chǎn)生變化導(dǎo)致既定規(guī)則無(wú)法實(shí)現(xiàn)青年人才個(gè)人目標(biāo)時(shí)，外流現(xiàn)象便由此出現(xiàn)。

（三）社會(huì)

社會(huì)因素是指社會(huì)影響青年人才外流的城市發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)水平、人才政策等外部因素，是青年人才實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的客觀所需。城市發(fā)展程度與地方薪資水平?jīng)Q定了青年人才工作生活的外部環(huán)境，人才政策則代表了城市硬實(shí)力，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效應(yīng)使社會(huì)因素差距不斷增大，導(dǎo)致地區(qū)青年人才現(xiàn)實(shí)價(jià)值與價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)失衡。在付出相同的努力后，青年人才個(gè)體希望流入到收益更高的地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與價(jià)格的統(tǒng)一。

綜上，青年人才的外流不僅取決于人才個(gè)體、高校與社會(huì)的內(nèi)外因素，同時(shí)也會(huì)受到其他參與主體與青年人才個(gè)體行為互相作用的影響。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，當(dāng)決策主體、環(huán)境、問(wèn)題等因素過(guò)于復(fù)雜時(shí)，青年人才個(gè)體的決策意識(shí)并不完全是理性決策，部分非理性因素會(huì)影響決策個(gè)體。因此，極有必要對(duì)青年人才外流的參與主體進(jìn)行博弈分析，以此為視角來(lái)衡量青年人才外流后各方面所獲收益。

二、地方高校青年人才外流的博弈

地方高校青年人才外流是青年人才個(gè)體、原校與流入高校共同參與的一種博弈，兩所高校的關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)椴┺?，在既定?guī)則作用下雙方均希望在博弈過(guò)程中使利益最大化，因此策略選擇并非固定不變，外流與不外流同樣是博弈后的最終結(jié)果，是博弈方為了實(shí)現(xiàn)自身目的的一種理性行為。在地方高校青年人才外流的博弈過(guò)程中，創(chuàng)建博弈模型u(a,x,l)，a為外流與流入的高校，x為博弈策略，l為博弈效益。設(shè)置青年人才原校a1與流入高校a2，a1的策略選擇x1為激勵(lì)政策，x2為未采取任何措施，在x1下a1的成本為y1，a2的策略選擇為與a1競(jìng)爭(zhēng)人才，為不競(jìng)爭(zhēng)，在(x2,)下的引入成本為，在策略(x1,)下引入成本為，且＞。假設(shè)青年人才擁有激勵(lì)政策時(shí)高校所獲效益為l1，而未有激勵(lì)政策時(shí)無(wú)法發(fā)揮人才個(gè)體效能，高校所獲效益為l2，利益對(duì)比可表示為l1＞l2。如果x1時(shí)青年人才外流的概率為t1，在策略x2時(shí)的青年人才外流概率為t2，顯然t2大于t1。

從博弈模型可看出：青年人才個(gè)體創(chuàng)造的成果既屬于組織獲取的效益，也是得到組織獎(jiǎng)勵(lì)的工具，相同成果在不同組織的效益獲取差異也是導(dǎo)致外流的根本原因。對(duì)此，高校應(yīng)根據(jù)各階段青年人才的需求進(jìn)行激勵(lì)政策調(diào)整，從而最大限度發(fā)揮組織獎(jiǎng)勵(lì)效用，減少人才外流發(fā)生的概率。作用的效益差(l2-l1)值越高，表明人才個(gè)體價(jià)值可a1策略選擇x1與策略選擇x2時(shí)青年人才個(gè)體發(fā)揮在正向激勵(lì)下發(fā)揮更好效能，青年人才完成高目標(biāo)的難度提升，高校之間出現(xiàn)“搶奪人才”的概率也隨之增加，這也表明青年人才外流到能更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的高校，激勵(lì)效果不顯著的高校缺少相應(yīng)資本與其他高校競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致出現(xiàn)人才外流。a1為了留住青年人才，應(yīng)不斷增加成本投入y1，這樣才能在一定程度上改善外流的情況，激勵(lì)措施與青年人才的價(jià)值越匹配，外流概率才會(huì)越低。

綜上，青年人才外流是博弈主體最終的選擇結(jié)果，人才個(gè)體決策與高校策略選擇呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的關(guān)聯(lián)關(guān)系，外流成本、外流效益與激勵(lì)措施均是對(duì)青年人才個(gè)體決策產(chǎn)生影響的核心要素。通過(guò)構(gòu)建模型，能夠?yàn)檠芯恐贫ㄇ嗄耆瞬磐饬鞯姆€(wěn)定機(jī)制提供依據(jù)。

三、構(gòu)建地方高校青年人才外流穩(wěn)定機(jī)制的策略

（一）減少外流疊加因素

1.構(gòu)建差異化人才引進(jìn)政策。同質(zhì)化的人才引進(jìn)政策激化了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，趨同機(jī)制也逐步由原本的制度模仿轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)模仿，個(gè)體或組織在迫使作用下無(wú)奈采用與社會(huì)價(jià)值觀相符的行為，這種同質(zhì)與對(duì)比在一定程度上加速了人才外流。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，各高校要盡可能弱化同質(zhì)引才政策，改變固化的以“頭銜”為主的引才形式，減少競(jìng)爭(zhēng)復(fù)合因素，在青年人才個(gè)體與高校相適應(yīng)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮人才最大效益。此外，高校人才引進(jìn)方向要彰顯學(xué)科差異。高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，凸顯辦學(xué)特色，引才研究領(lǐng)域應(yīng)與本單位戰(zhàn)略發(fā)展定位相契合，避免出現(xiàn)無(wú)平臺(tái)支撐、無(wú)學(xué)科優(yōu)勢(shì)的引進(jìn)問(wèn)題。地方政府應(yīng)合理指導(dǎo)高校人才引進(jìn)，對(duì)其需求進(jìn)行整體規(guī)劃配置，全方位創(chuàng)建地方青年人才工作的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確不同辦學(xué)性質(zhì)、不同層次高校的發(fā)展布局，引才政策向優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)傾斜，使青年人才的布局更為合理化。

2.創(chuàng)建人才聯(lián)盟共享制度。立足學(xué)科特點(diǎn)與高校發(fā)展目標(biāo)，在各高校間創(chuàng)建跨區(qū)域的校際聯(lián)盟，這種合作與傳統(tǒng)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”不同，而是屬于一種“強(qiáng)弱協(xié)作”。聯(lián)盟的主要功能是實(shí)現(xiàn)人才合作，主要包括青年人才的培養(yǎng)、使用以及共享等方面內(nèi)容。應(yīng)打破傳統(tǒng)思維，解決校際聯(lián)盟內(nèi)人才需求方的青年人才短缺問(wèn)題。通過(guò)共同申報(bào)、兼職指導(dǎo)等柔性引才模式來(lái)推動(dòng)聯(lián)盟學(xué)科建設(shè)與師資建設(shè)，在既定規(guī)則中實(shí)現(xiàn)青年人才個(gè)體與高校的協(xié)作共贏，使青年人才的個(gè)體效能得到充分發(fā)揮。

3.國(guó)內(nèi)外聯(lián)合引進(jìn)與培育人才。高校青年人才短缺決定其是高校健康發(fā)展的急需資源，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變引才觀念，改變當(dāng)前人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況。一方面，應(yīng)將增量需求轉(zhuǎn)移至國(guó)外人才市場(chǎng)，根據(jù)當(dāng)前國(guó)家發(fā)展目標(biāo)與“雙一流”專(zhuān)業(yè)建設(shè)需求，從政策、科研、薪資等方面為青年人才創(chuàng)造良好的環(huán)境，打破體制與行政壁壘，以長(zhǎng)遠(yuǎn)視角探尋“引進(jìn)+培育”的新模式。另一方面，應(yīng)不斷拓寬人才發(fā)展途徑，創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)+國(guó)外”的聯(lián)合進(jìn)修機(jī)制，通過(guò)研學(xué)、合作、訪(fǎng)問(wèn)等形式實(shí)現(xiàn)深造，從而快速發(fā)展為高素質(zhì)的人才后備隊(duì)伍。

（二）完善青年人才管理機(jī)制

1.樹(shù)立柔性服務(wù)理念。在實(shí)施新時(shí)期人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，應(yīng)打破傳統(tǒng)行政管理模式，不可用固化的行政思維去管理科研工作者。長(zhǎng)久以來(lái)，高校人事管理存在行政化傾向，人事職能定位始終停留于符合人才標(biāo)準(zhǔn)的管理層面，這是一種剛性管理模式，缺少?gòu)椥耘c靈活性?；谌瞬艔?qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的現(xiàn)代青年人才管理具有為人才服務(wù)的特點(diǎn)，關(guān)注“以人為本”，強(qiáng)調(diào)將高校意愿轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗄耆瞬艂€(gè)體的行動(dòng)自覺(jué)，遵循人才發(fā)展規(guī)律，打破人才束縛，從形式與措施上均與傳統(tǒng)人力資源管理存在較大差異，屬于柔性服務(wù)管理的領(lǐng)域。

2.深化人才管理機(jī)制改革。人才管理機(jī)制改革應(yīng)立足國(guó)情，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代人才管理模式，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，具體可從三方面進(jìn)行嘗試：一是成立以高校作為牽頭方的人才管理部門(mén)，強(qiáng)化參與主體的職責(zé)，統(tǒng)籌開(kāi)展青年人才管理工作，淡化行政管理，逐步將管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式，減少非必要審批程序，持續(xù)加大監(jiān)管力度，在不影響人才成長(zhǎng)規(guī)律的情況下提升和改善人才發(fā)展環(huán)境；二是建立健全青年人才分類(lèi)考評(píng)體系，完善多元考評(píng)制度，做好破“五唯”工作，在分類(lèi)指導(dǎo)下分層開(kāi)展考評(píng)，落實(shí)與考評(píng)掛鉤的薪資制度，由此逐步形成監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制；三是完善高校青年人才校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，鼓勵(lì)青年人才為高校發(fā)展建言獻(xiàn)策，在青年人才群體中通過(guò)樹(shù)立高校價(jià)值觀來(lái)提升凝聚力，讓青年人才能夠全身心投入科研，不斷創(chuàng)新，在正確方向上為技術(shù)進(jìn)步與國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。

（三）規(guī)范青年人才外流行為

1.加強(qiáng)青年人才法治化管理。制度是防止青年人才外流的屏障，在國(guó)家層面應(yīng)創(chuàng)建更為全面，且具有可操作性的青年人才流動(dòng)制度，將青年人才流動(dòng)信息整合并形成系統(tǒng)化的制度性文件，明確流動(dòng)與外流之間的差異，約束好外流行為，依靠制度監(jiān)管青年人才流動(dòng)過(guò)程，讓制度成為高校青年人才的“護(hù)衛(wèi)”。此外，為增強(qiáng)制度的適應(yīng)效果，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)人才管理的法治化進(jìn)程，將法治思維融入青年人才的培養(yǎng)、交流、流動(dòng)等工作全程，在法律層面給予高校青年人才保障。

2.形成“注冊(cè)補(bǔ)償”機(jī)制?！白?cè)補(bǔ)償”是一種原適用于運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)至俱樂(lè)部的制度，可將其引用至高校青年人才流動(dòng)中。青年人才與原校簽訂服務(wù)合同，約定合同期限，成為原校注冊(cè)人才，當(dāng)其轉(zhuǎn)到新單位時(shí)，新單位要向原校支付一定費(fèi)用，用以補(bǔ)償原校付出的培養(yǎng)勞動(dòng)。在規(guī)則約束下，要限定青年人才流向新單位的時(shí)間應(yīng)在合同到期后進(jìn)行，如果處于合同期限內(nèi)不允許外流，并且流動(dòng)要經(jīng)過(guò)人才個(gè)體、流出及流入高校三方同意，流動(dòng)費(fèi)用由流出與流入高校協(xié)商確定，用以彌補(bǔ)流出高校前期培養(yǎng)支出的各項(xiàng)費(fèi)用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，青年人才作為目前地方高校發(fā)展的特殊資源，國(guó)家、社會(huì)以及教育的發(fā)展都需要他們作為支撐。研究地方高校青年人才的外流問(wèn)題，是為了在政策范圍內(nèi)形成青年人才合理有序流動(dòng)，科學(xué)規(guī)避青年人才外流風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的有效實(shí)施?；趯?shí)地考察，通過(guò)分析青年人才外流因素并構(gòu)建博弈模型，得出影響青年人才外流策略選擇的核心要素，并據(jù)此提出構(gòu)建青年人才隊(duì)伍穩(wěn)定機(jī)制，以期帶動(dòng)高校質(zhì)量與實(shí)力的整體提升。