袁長玉

（中及御龍建設(shè)有限公司，河南 南陽 473000）

1 河道概況

淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)〗尤捞幍臐h江中游山區(qū)，總面積2 820 km2，地形復(fù)雜，沖溝較多，水系發(fā)育，屬長江流域漢江水系。淅川縣河道砂石資源較為豐富，建筑市場需求的砂石量較大，淅川縣河道采砂主要是對縣域內(nèi)丹江、灌河、淇河三條河道進(jìn)行規(guī)劃采砂。丹江干流全長391 km，流域面積16 138 km2，在淅川縣境內(nèi)全長117.40 km，流域面積2 541 km2，河床比降1.10‰，河床寬240～1 220 m，淅川境內(nèi)主要支流是灌河、淇河。灌河干流全長261 km，流域面積4 357 km2，其中淅川縣境內(nèi)河長28.30 km，流域面積557.60 km2，河床比降1/300～1/600，河床寬250～800 m，淅川境內(nèi)主要支流有鎖河、淅河、蒿坪河等。淇河流域面積1 488 km2，全長157 km，河床比降5.40‰，在淅川境內(nèi)長39.20 km，總淅川境內(nèi)流域面積294.60 km2，河床比降1/50～1/150，河床寬80～150 m。淇河流域大部分為山區(qū)，河道迂回曲折，穿行于高山峽谷之中，水能資源較豐富。

為了加強(qiáng)河道管理，進(jìn)一步使采砂行為規(guī)范化，堅持維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪、供水和水環(huán)境安全原則，堅持“在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)”，同時做到上下游和左右岸兼顧，同時保障沿河群眾的生產(chǎn)生活秩序和采砂者的合法利益。堅持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的原則。正確處理上下游、左右岸以及各部門和行業(yè)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面對河道砂石資源利用和管理的要求，盡量做到河道采砂與河道整治疏浚相結(jié)合。

2 采砂對河道的影響分析

2.1 采砂對河勢穩(wěn)定的影響分析

河道內(nèi)的砂、石、土料等是河床的重要組成部分，也是保持河勢穩(wěn)定和水流動力平衡不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。淅川縣河道采砂規(guī)劃進(jìn)行總量控制，分年度計劃開采，并對河道分段審批開采，對采砂活動進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理，按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍、深度、作業(yè)方式合理、有序的開采，使采砂與疏浚河道相結(jié)合，減少河床淤積，理順河勢，控導(dǎo)主流的作用。①縱向變化：大量砂石自河床被取走后，瓦解了原先砂石等沉積物的供應(yīng)與輸送之間的平衡；砂石的挖掘使該處的梯度變大，增加了河水切割河床的能量。②橫向變化：河道橫向變化主要表現(xiàn)為彎道的發(fā)展與消亡，從而使彎道在平面上發(fā)生位移，在彎道凸岸，可能會引起水流動力軸線及水流對凹岸頂沖點的變化。在砂石采集區(qū)的上下游產(chǎn)生河道侵蝕或河岸崩塌，導(dǎo)致河道的不穩(wěn)定，引發(fā)河堤的沖刷及河道的遷移。

河道采砂應(yīng)以采集河岸灘地堆砂為主，嚴(yán)格控制開采床砂，床砂是遠(yuǎn)古年代沉積的地層砂，是不可再生資源，無限制、掠奪式開采會破壞水流賴以依托的河床結(jié)構(gòu)。根據(jù)砂石儲量，按照“適度利用”的原則，來進(jìn)行年度分配確定，不至于影響河床水沙平衡、不會引起河床沖淤較大變化。河道彎曲段，河槽狹窄，灘地寬窄不一。河道主槽位置偏水深較大的彎道凹岸側(cè)。河床抗沖性不強(qiáng)，彎道凹岸迎流頂沖，岸線因水流沖刷不斷后移，相反凸岸淤長，符合彎曲型河段一般演變規(guī)律。彎道主流線雖貼靠凹岸，但由于工程治理防護(hù)措施，岸線變化趨于穩(wěn)定。設(shè)置在河道凸岸的采區(qū)，將采區(qū)規(guī)劃成月牙形狀，采砂完成后仍能保證水流順暢，起到河勢穩(wěn)定的作用。因此適度采砂不會對河勢產(chǎn)生明顯不利影響。河道采砂應(yīng)進(jìn)行總量控制，分年度計劃開采，在河道演變與泥沙補給分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮對河勢穩(wěn)定的要求，對可采區(qū)范圍、采砂總量、控采高程等進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.2 采砂對防洪安全的影響分析

淅川縣河道采砂規(guī)劃的開采區(qū)與兩岸的堤防及相關(guān)的防洪工程要保持一定的安全距離，不能對防洪工程產(chǎn)生不利的影響。對采砂區(qū)內(nèi)的挖砂工程進(jìn)行總體上的開采高程控制，不能對河床產(chǎn)生不利的影響。同時實施開采后，能起到疏浚河道的作用，有利行洪。但在開采時要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁棄料亂堆亂放影響河道行洪能力及影響河道的輸水能力。

2.3 采砂對通航安全的影響分析

河道采砂使得河床降低、河流水位下降、河岸及周邊建筑物受到?jīng)_刷，影響河勢和航道穩(wěn)定，給沿岸水利工程、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物帶來安全隱患。河道非法違法違規(guī)采砂、過度采砂，改變采砂區(qū)域河床比降，使水流變急，甚至造成局部漩渦的形成。采砂船、運砂船在航道作業(yè)，影響通航，容易造成意外，引起航運事故，使航道阻塞。同時也影響航道維護(hù)，尤其是在航道內(nèi)（或緊鄰航道）采砂，使通航安全無法被保證。因此，淅川縣河道采砂規(guī)劃方案應(yīng)對通航安全進(jìn)行影響分析，結(jié)合采砂與航道的整治疏浚，加強(qiáng)河道采砂管理、規(guī)范采砂活動，保障防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全，防范事故發(fā)生。

2.4 采砂對生態(tài)與環(huán)境的影響分析

2.4.1 采砂對水環(huán)境影響

采砂造成局部范圍的水體懸浮物濃度增加，影響水體的感觀性能，此外泥沙中吸附的重金屬和其他有害物質(zhì)，在采砂過程中釋放以及聚結(jié)的大量采砂船含油污水的排放，污染水體對其下游城鎮(zhèn)取水口水源地可能造成污染。

2.4.2 采砂對水生生物影響

河底的含砂層往往被淤泥和腐爛植物覆蓋，采砂一般先挖掉這層淤泥，再采砂。淤泥正是浮游生物、藻類、水底微生物、魚類生存和活動場所，采砂損壞河底原生物植被，就相應(yīng)的減少了魚類的食物來源。此外采砂降低水體透光性，影響生物的光合作用，降低浮游生物生產(chǎn)量。采砂造成采區(qū)水流變化，河床底質(zhì)也將發(fā)生一定的變化。水生態(tài)環(huán)境會受到很大影響。

淅川縣河道采砂規(guī)劃有必要根據(jù)對水生生物影響程度合理劃定開采順序，按照灘地優(yōu)先于河道開采，有計劃地制造水生生物緩沖帶，建議砂石開采時間應(yīng)錯開各類水生生物洄游、產(chǎn)卵和越冬等重要生活史階段，這樣有助于穩(wěn)定生物種群數(shù)量和保護(hù)生物多樣性，所以合法合理采砂不會對水生生物造成大的影響。

2.4.3 采砂對周圍環(huán)境影響

采砂施工機(jī)械設(shè)備如鏟運機(jī)、挖掘機(jī)、機(jī)動機(jī)車等在運轉(zhuǎn)過程中會引起固定、連續(xù)或斷續(xù)的噪聲，有些施工區(qū)距居民生活區(qū)較近，會產(chǎn)生一定的噪聲干擾。汽車運輸在施工過程中會產(chǎn)生一些粉塵，直接影響到施工人員和附近居民的健康。另外在采砂點人員集中地，吃住衛(wèi)生條件差，容易造成施工人員腸道等傳染病感染，因此需要采取防護(hù)措施降低和消除這些不利影響。

2.5 采砂對涉河工程正常運用的影響分析

淅川縣河道采砂是對河道淤積地段進(jìn)行合理開采，同時也是對河道疏浚，加大河道斷面，擴(kuò)大行洪能力的有效措施。對于上、下游，左、右岸的水利及涉河工程（如橋梁、堤防、護(hù)岸工程等）設(shè)施明確限制開采距離和深度，確保涉水工程的正常運行安全，避免因河道采砂對現(xiàn)有涉水工程造成破壞，影響河道安全行洪。

3 結(jié)語

總之，通過分析淅川縣河道采砂對河勢穩(wěn)定、通航安全、生態(tài)環(huán)境等的影響，合法合理采砂不會造成大的影響，但為了保證行洪安全，保持河勢穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境及過河設(shè)施，必須對河道采砂提出嚴(yán)格的要求。為了滿足對河勢控制的要求，采砂前必須對可能引起河勢變化的影響進(jìn)行專題論證，對可能引起河勢發(fā)生變化的河段和區(qū)域、危及涉河工程正常運行的水域、對航道穩(wěn)定和航道安全有較大不利影響的河段和區(qū)域等應(yīng)劃為禁采區(qū)。