文/廣西北投集團(tuán)沿海高速公路分公司欽州運(yùn)營管理中心 凌西妹

一、單位簡介

欽州運(yùn)營管理中心是大型國有企業(yè)廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱北投集團(tuán)）沿海高速公路分公司的下屬企業(yè)單位，下設(shè)6 個(gè)部門、2 個(gè)中心站（6 個(gè)收費(fèi)站）、4 個(gè)管理區(qū)，擔(dān)負(fù)著蘭海高速K2055+600 至K2158+600共103公里的經(jīng)營管理任務(wù)。欽州運(yùn)營管理中心黨支部現(xiàn)有黨員29 名，設(shè)3 個(gè)黨小組，配備書記、紀(jì)檢委員、組織委員兼宣傳委員以及黨務(wù)專員，在北投集團(tuán)2021 年度、2022 年度基層黨支部評星定級中，連續(xù)兩度從集團(tuán)黨委下屬358 個(gè)黨支部中脫穎而出，榮獲北投集團(tuán)“五星級黨支部”。

二、工作背景

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。[1]”作為國有企業(yè)基層黨建的創(chuàng)新載體和有效抓手，黨組織評星定級工作如何抓，如何與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，是當(dāng)前擺在國有企業(yè)黨務(wù)工作者面前亟待解決的問題。

欽州運(yùn)營管理中心黨支部針對基層黨組織評星定級工作示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)、與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不高等問題，積極探索基層黨組織評星定級工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，為改革發(fā)展穩(wěn)定注入源源不斷的“紅色動(dòng)力”，“黨建+”帶出了“發(fā)展+”，使黨建工作“軟實(shí)力”真正成為企業(yè)改革發(fā)展的“硬支撐”。

三、主要做法

欽州運(yùn)營管理中心黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞星級評比目標(biāo)，積極探索黨建工作新模式、新載體、新舉措，創(chuàng)新推出有色彩、有活力、有溫度、有內(nèi)涵的“四主四力”工作模式，打出精彩的“五星”支部評比“組合拳”，讓黨建工作成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

（一）堅(jiān)定“主心骨”，增強(qiáng)星級評比新定力。1.著力選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，打造素質(zhì)過硬“領(lǐng)頭雁”。2019年以來共開展1次換屆選舉、2次支委增補(bǔ)，通過層層嚴(yán)格審查、甄選把關(guān)，把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的帶頭人充實(shí)到支部班子，著力打造一支“干事有思路、管理有規(guī)矩、服務(wù)有真心、群眾有口碑”的支部班子隊(duì)伍，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)本領(lǐng)、自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。2.著力完善責(zé)任機(jī)制，種好星級評比“責(zé)任田”。黨支部書記進(jìn)一步強(qiáng)化“主責(zé)主業(yè)”意識，嚴(yán)格落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，把支部五星級評比作為黨建工作要?jiǎng)?wù)，組建評比工作專班，牽頭掛帥，帶領(lǐng)廣大黨員干部對照星級評比標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施，逐條落實(shí)，并親自指導(dǎo)示范、督查考核。同時(shí)，支部委員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)班子成員、黨員干部責(zé)任，推動(dòng)評星責(zé)任上肩、工作落地，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。3.著力融入中心促發(fā)展，牽牢改革發(fā)展“牛鼻子”。堅(jiān)持書記領(lǐng)辦、部門聯(lián)創(chuàng)、基層主抓，將星級評比工作與運(yùn)營業(yè)務(wù)工作、改革發(fā)展任務(wù)一同謀劃、部署、推進(jìn)、考核，建立健全“支部帶動(dòng)、部門推動(dòng)、黨員先動(dòng)、黨群聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，把星級評比工作作為年度重點(diǎn)工作，建立責(zé)任、問題、整改、成績“四張清單”，精心組織，周密安排，強(qiáng)力推進(jìn)，確保整個(gè)評比工作方向正、內(nèi)容實(shí)、目標(biāo)明、效果好。

（二）建強(qiáng)“主力軍”，倍增星級評比新實(shí)力。1.理論武裝更強(qiáng)。聚焦政治理論開展學(xué)習(xí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、建黨100 周年等，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記對廣西的重要講話重要指示精神列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)教育形式，開辦“集中學(xué)習(xí)日”“黨員講壇”“主題黨日+”等活動(dòng)，全面提升黨員干部隊(duì)伍實(shí)踐五星評比的能力素質(zhì)。2.教育管理更嚴(yán)。落實(shí)談心談話制度，書記與班子成員、班子成員與分管部門定期進(jìn)行工作、思想上的溝通交流，及時(shí)了解黨員干部員工思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，提出目標(biāo)任務(wù)、工作要求。加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督管理，每年開展以“一強(qiáng)四好”為標(biāo)準(zhǔn)“好黨員”評選活動(dòng)，激勵(lì)黨員主動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、擔(dān)責(zé)任、創(chuàng)業(yè)績，讓高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)成為“好黨員”的身份標(biāo)簽，全力打造一支政治可靠、品德兼修、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黨員隊(duì)伍。3.崗位練兵更活。采取“黨員+重點(diǎn)工作”的方式，堅(jiān)持在重點(diǎn)難點(diǎn)工作中培養(yǎng)干部能力、錘煉干部作風(fēng)、激發(fā)干部創(chuàng)新活力，圍繞機(jī)構(gòu)改革重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)重大業(yè)務(wù)落實(shí)黨建工作。針對業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)，確定黨建工作重點(diǎn)，在各項(xiàng)改革過程中，成立攻堅(jiān)工作組，每組組長均由黨員擔(dān)任，將重點(diǎn)改革任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到每位黨員，全面激發(fā)黨員干部攻堅(jiān)活力、拼搶精神，切實(shí)提升黨員干部職工的政治覺悟和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（三）夯實(shí)“主陣地”，再添星級評比新動(dòng)力。1.傾力打造基層黨建陣地。結(jié)合黨業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，挖掘“海豚心·服務(wù)排頭兵”黨建精神內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜，以南北高速進(jìn)入欽州城區(qū)車流量最大的收費(fèi)站、欽州形象展示窗口——?dú)J州西收費(fèi)站辦公園區(qū)設(shè)施為載體，聚力打造基層黨建示范基地。該基地以“紅動(dòng)海豚”為主題，分為“紅墻-藝術(shù)墻繪”“紅廊-黨建文化長廊”“紅崗-黨團(tuán)示范崗”“紅屋-紅色故事廳”等模塊，全方位、多角度、立體化地呈現(xiàn)了近年來欽州運(yùn)營管理中心黨建工作成效，集紅色基因傳承、思想政治教育、文化宣傳交流等多功能于一體，是黨組織的紅色教育陣地、黨員政治活動(dòng)中心和黨建文化窗口，也是提高員工綜合素質(zhì)、提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要平臺。該基地一落成啟用便成為南北高速公路上一道靚麗的紅色風(fēng)景線和參觀交流必“打卡”的“紅色地標(biāo)”。2.用好用活紅色教育陣地。在規(guī)范落實(shí)“三會一課”、組織生活會、主題黨日等“規(guī)定動(dòng)作”，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、八桂先鋒等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展理論學(xué)習(xí)外，還積極創(chuàng)新形式、豐富載體，開展“自選動(dòng)作”，就近利用各類紀(jì)念館、黨史館、廉政教育基地等紅色陣地和資源，帶領(lǐng)黨員打卡紅色地標(biāo)，使紅色教育全覆蓋、有特色、受歡迎、見效果。3.優(yōu)化升級紅色活動(dòng)陣地。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一區(qū)、兩室、兩廊”：整合辦公資源，打造“黨建活動(dòng)區(qū)”，完善提升“黨員活動(dòng)室”“黨員閱覽室”“黨員創(chuàng)新工作室”等配套功能，精心打造功能完備、特色鮮明、感染力強(qiáng)的紅色活動(dòng)陣地，為支部開展活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的陣地保障；利用辦公走廊過道，打造“企業(yè)文化長廊”，以美化自然環(huán)境為宗旨,將廣大職工茶余飯后較為集中的活動(dòng)場所打造為“紅色文化長廊”，努力營造濃厚黨建氛圍。

（四）找準(zhǔn)“主抓手”，更聚星級評比新生力。1.以品牌創(chuàng)建為抓手，按照基層黨建“一支部一品牌”總體思路,結(jié)合欽州運(yùn)營管理中心地處“海豚之鄉(xiāng)”的區(qū)域特色，以海豚積極、向上、有愛、有序的優(yōu)良品質(zhì)為象征，扎實(shí)創(chuàng)建以“服務(wù)”為亮點(diǎn)的“海豚心·服務(wù)排頭兵”黨建特色品牌，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，在服務(wù)集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)上級及兄弟同行單位、服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)司乘、服務(wù)職工中爭當(dāng)“排頭兵”，自覺為運(yùn)營管理發(fā)展添油加力、增光添彩。2.以黨建聯(lián)盟為抓手，圍繞保安全、保暢通、保服務(wù)，聚合外部應(yīng)急資源，積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，攜手欽州市消防救援支隊(duì)、欽州市第二人民醫(yī)院、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法局第九支隊(duì)、交警高支七大隊(duì)等多家單位，構(gòu)建北部灣同心圓黨建聯(lián)盟，通過政策聯(lián)通、陣地聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)合、平臺聯(lián)享、工作聯(lián)商、業(yè)績聯(lián)創(chuàng)“六聯(lián)”工作機(jī)制，打造黨建聯(lián)建“共同體”，探索出一條攜手把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)新路子。3.以群團(tuán)共建為抓手，充分發(fā)揮黨建帶群團(tuán)作用，抓實(shí)抓強(qiáng)黨群共建，融合內(nèi)部群團(tuán)資源，為運(yùn)營管理高質(zhì)量發(fā)展匯聚力量。一方面，成立黨團(tuán)青年突擊隊(duì)，采取項(xiàng)目制的方式，落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)效、應(yīng)急保暢、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)，有效激發(fā)廣大黨團(tuán)青年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)新活力。另一方面，從思想、工作、生活上強(qiáng)化對職工的培養(yǎng)與服務(wù)，優(yōu)化崗位練兵、競爭上崗等機(jī)制，幫助職工立足崗位成長成才，同時(shí)，優(yōu)化生產(chǎn)生活設(shè)施，24 小時(shí)開放“職工之家”廚房、職工書屋、健身房，開設(shè)道德講堂、瑜伽課堂、烘焙課堂等，切實(shí)提高職工“三感”和對支部的認(rèn)同度，主動(dòng)圍繞黨組織形成團(tuán)結(jié)合力。

四、工作效果

欽州運(yùn)營管理中心黨支部在通過高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量落實(shí)、高效率推進(jìn)星級評比工作的同時(shí)，促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情充分釋放，企業(yè)盈利能力、核心競爭力、行業(yè)影響力和持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)力充分彰顯[2]。

（一）聚力黨建攻堅(jiān)出新出彩。在星級評比中，欽州運(yùn)營管理中心黨支部大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在“三化”建設(shè)、支部品牌建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、聯(lián)合區(qū)域建設(shè)以及黨建帶群團(tuán)建設(shè)等方面都取得了顯著成效，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨支部和黨員在職工群眾中的認(rèn)可度和滿意度持續(xù)提高，連續(xù)3年在年度民主評議中黨支部工作滿意度和黨員優(yōu)秀率均高于96%，在年度先進(jìn)工作者中黨員占四分之一以上，30 余名職工在優(yōu)秀黨員影響下提交入黨申請書。支部獨(dú)具特色的黨建模式也廣獲兄弟單位好評，多次前來觀摩學(xué)習(xí)取經(jīng)。2020 年“海豚心·服務(wù)排頭兵”黨建品牌在北投集團(tuán)黨建品牌評選中榮獲“優(yōu)秀獎(jiǎng)”，2021年黨支部榮獲北投集團(tuán)建黨100周年“先進(jìn)基層黨組織”，2022年獲得北投集團(tuán)“北投先鋒·三年跨越”先鋒黨支部，2人獲北投集團(tuán)、沿海高速分公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。

（二）引領(lǐng)經(jīng)營攻堅(jiān)見行見效。在星級評比中，欽州運(yùn)營管理中心黨支部堅(jiān)決把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)經(jīng)營工作的引擎，帶領(lǐng)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮了“頂梁柱”“排頭兵”作用。以黨員帶頭組建的稽查工作小組，多措并舉開展打逃工作，連年超額完成堵漏增收任務(wù)。以黨團(tuán)先鋒組成的疫情防控突擊隊(duì)隊(duì)員舍小家、顧大家，為疫情防控指揮體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以黨員為組長的各專項(xiàng)攻堅(jiān)組高效完成了經(jīng)營增效、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保暢等重點(diǎn)任務(wù)，保證了企業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)營工作全面進(jìn)步，無一例安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)圓滿完成，被評為分公司年度“先進(jìn)單位”。

（三）助推創(chuàng)新攻堅(jiān)有力有效。在星級評比中，欽州運(yùn)營管理中心黨支部將黨建工作充分嵌入創(chuàng)新創(chuàng)效工作，成立“黨員創(chuàng)新工作室”，組建“黨建+”創(chuàng)新小組，黨員變身創(chuàng)新創(chuàng)效“急”先鋒，助力運(yùn)營管理高質(zhì)量發(fā)展。收費(fèi)運(yùn)營部黨員集體研發(fā)超限車輛地磅信息延長器，收費(fèi)人員核對超限車輛地磅信息時(shí)間從原來的2 分鐘縮短至20 秒，極大提升了工作效率。安全應(yīng)急部黨員研究利用貓眼道釘優(yōu)良特性，選取路段先行試用，極大提升了所轄道路行車安全性能。養(yǎng)護(hù)工程部黨員帶頭創(chuàng)新研發(fā)的“太陽能自發(fā)光輪廓標(biāo)的應(yīng)用”在全國交通運(yùn)輸部“平安交通”創(chuàng)新案例評選活動(dòng)中獲“優(yōu)秀案例”。

五、經(jīng)驗(yàn)啟示

黨支部星級評比是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作的有益探索，是國有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑[3]。結(jié)合實(shí)踐，總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示：

（一）抓緊合力推進(jìn)這個(gè)前提。實(shí)踐證明，要建強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘，在星級評比中脫穎而出，支部書記要全程統(tǒng)領(lǐng)，班子成員要通力協(xié)作，只有通過黨政密切配合，才能產(chǎn)生好的思路和舉措，才能形成班子成員齊抓共管、黨員職工全面行動(dòng)的評比局面，也才能形成強(qiáng)大合力，有力推動(dòng)評比工作向縱深開展、實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

（二）抓牢融入中心這個(gè)關(guān)鍵。實(shí)踐證明，黨建工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作來開展，脫離了中心工作，二者就會存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。所以，黨支部星級評比必須融入中心工作，向外輻射發(fā)散、拓展延伸，使黨政工作同頻共振、相得益彰、共同發(fā)展，星級評比才更有支撐力、生命力。

（三）抓實(shí)創(chuàng)新載體這個(gè)靈魂。實(shí)踐證明，黨支部星級評比必須要有豐富的載體，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，使得評比工作不乏味、有新意，緊扣改革發(fā)展不放過、緊抓隊(duì)伍建設(shè)不放松、緊貼服務(wù)基層不放手，這樣才能使評比工作多點(diǎn)突破、成效凸顯、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

（四）抓嚴(yán)質(zhì)量效果這個(gè)根本。實(shí)踐證明，抓好星級評比工作，必須堅(jiān)持把質(zhì)量效果在首位，緊盯支部政治功能強(qiáng)不強(qiáng)、黨員隊(duì)伍作風(fēng)實(shí)不實(shí)、工作業(yè)績優(yōu)不優(yōu)等關(guān)鍵指標(biāo)，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，重在看實(shí)干實(shí)績實(shí)效，才能達(dá)到星級評比的根本目的。