文/武安市人民法院 王向娜

隨著信息化、數(shù)字化的發(fā)展，“智慧法院”建設(shè)成為當(dāng)前司法改革的重要方向之一。在這一背景下，基層法院審判管理的問題也日益凸顯。為了提高基層法院的審判管理水平，必須從“智慧法院”的角度出發(fā)，探索相應(yīng)的改革舉措，以推進(jìn)基層法院的信息化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審判管理和審判流程的優(yōu)化，提高司法公正。

一、“智慧法院”視角下審判管理概述

隨著科技的發(fā)展，“智慧法院”已經(jīng)成為未來法院建設(shè)的重要方向?！爸腔鄯ㄔ骸钡暮诵氖切畔⒒夹g(shù)的應(yīng)用，可以為審判管理提供更加精準(zhǔn)、高效、便捷的服務(wù)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的司法服務(wù)[1]?；鶎臃ㄔ菏恰爸腔鄯ㄔ骸苯ㄔO(shè)的重要組成部分，但是目前基層法院在審判管理方面還存在著很多問題和困難，需要加強(qiáng)改革和創(chuàng)新力度。

二、基層法院審判管理存在的問題

(一)審判管理軟件的運(yùn)用滯后。在目前的審判管理中，一些基層法院還存在使用較老管理軟件的問題。由于軟件的滯后，造成了一些管理上的困難，對于審判工作的高效開展造成了不利的影響。

(二)信息采集及處理能力不強(qiáng)?；鶎臃ㄔ旱男畔⒉杉吞幚砟芰€需要進(jìn)一步提升。在審判工作中，信息的采集和處理是一個非常重要的環(huán)節(jié)。基層法院如果在這個環(huán)節(jié)的處理不當(dāng)，就會影響到后續(xù)審判工作的開展，影響到案件處理的質(zhì)量和效率。

(三)審判管理模式化、偏重于個案管理。在一些基層法院中，審判管理過于注重個案管理，而忽略了案件管理的全局性和系統(tǒng)性，審判管理顯得模式化，缺乏個性化和針對性。此外，在考核評價體系上，過于注重量化指標(biāo)，如案件數(shù)量和處理速度等，而忽視了案件質(zhì)量等指標(biāo)，導(dǎo)致一些法官過度追求案件量而忽略案件的質(zhì)量問題[2][3]。

(四)復(fù)合型信息化人才不足。在信息化時代，有一支復(fù)合型的信息化人才隊伍至關(guān)重要。但目前一些基層法院的復(fù)合型信息化人才建設(shè)還存在一定的困難和不足。

三、“智慧法院”視角下審判管理的改革舉措

(一)注重審判管理信息平臺軟件的應(yīng)用與研發(fā)。為了更好地推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，基層法院需要注重審判管理信息平臺軟件的應(yīng)用與研發(fā)。通過信息平臺的建設(shè)和更新，可以實(shí)現(xiàn)對審判全流程的信息化管理和監(jiān)控，提高審判工作的效率和質(zhì)量。具體來說，可以通過以下幾方面來實(shí)現(xiàn)：1.建設(shè)全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的信息管理系統(tǒng)，對案件信息和訴訟信息進(jìn)行集中管理和控制，便于實(shí)現(xiàn)審判過程中的信息共享和協(xié)同；2.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)，分析和挖掘?qū)徟袛?shù)據(jù)，為法官提供更準(zhǔn)確、更實(shí)用的數(shù)據(jù)支持，幫助法官在處理案件時做出更科學(xué)的決策；3.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門、律師事務(wù)所、公眾等各方的信息共享，構(gòu)建一個協(xié)同管理的網(wǎng)絡(luò)平臺，以提高司法公正、透明度和效率。

(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析，實(shí)現(xiàn)審判管理動態(tài)監(jiān)管。在“智慧法院”建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)挖掘和分析是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。通過對審判數(shù)據(jù)的挖掘和分析，可以發(fā)現(xiàn)和解決審判管理中存在的問題，提高審判質(zhì)量和效率。具體來說，可以通過以下幾個方面來實(shí)現(xiàn)：1.建設(shè)一個完整的數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中采集、統(tǒng)一管理和分析；2.利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對審判數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，挖掘其規(guī)律和趨勢，為法院提供更加科學(xué)的指導(dǎo)和支持；3.建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對審判管理過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

(三)改善審判管理評價體系。當(dāng)前，基層法院的評價體系主要是以案件量和處理速度為主要指標(biāo)，忽視了案件質(zhì)量和效率等問題。因此，建立科學(xué)的評價體系對于改善審判管理具有重要的意義。具體來說，可以通過以下幾個方面來實(shí)現(xiàn)：1.制定合理、科學(xué)的評價指標(biāo)，包括案件質(zhì)量、效率、公正性等方面，注重全面評價審判工作的各個方面；2.建立評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，對法官的工作進(jìn)行評價和監(jiān)督，提高法官的責(zé)任感和工作積極性[4]；3.加強(qiáng)評價結(jié)果的反饋和利用，為基層法院的管理和改進(jìn)提供有力的支持和指導(dǎo)。

(四)有效增強(qiáng)復(fù)合型信息化人才建設(shè)。在“智慧法院”建設(shè)過程中，需要擁有一支具備復(fù)合型信息化人才能力的隊伍。因此，針對基層法院審判管理中信息化人才不足的問題，需要采取以下措施：1.加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對法官信息技術(shù)能力的培訓(xùn)和提升，提高他們的信息化意識和能力，為“智慧法院”建設(shè)提供有力的人才支持；2.建立信息化人才激勵機(jī)制。制定相應(yīng)的激勵政策，吸引和留住信息化人才，增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任感；3.建立信息化人才引進(jìn)機(jī)制。鼓勵引進(jìn)高素質(zhì)的信息化人才，提升基層法院的信息化水平，為“智慧法院”建設(shè)提供支持和保障；4.建立信息化人才交流機(jī)制。加強(qiáng)與其他行業(yè)和領(lǐng)域的信息化人才交流，汲取其他領(lǐng)域的經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，為基層法院信息化建設(shè)提供借鑒和啟示；5.建立信息化人才評價機(jī)制。建立合理的信息化人才評價機(jī)制，將信息化人才的工作表現(xiàn)、業(yè)績等因素納入考評體系，形成有效的激勵機(jī)制，為“智慧法院”建設(shè)提供可持續(xù)的人才支持[5]。

(五)構(gòu)建相關(guān)信息共享制度，全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防控。信息共享是“智慧法院”建設(shè)的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)信息共享需要建立相關(guān)的信息共享制度。同時，在信息共享的過程中，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題也需要得到充分的重視和保障，因此需要全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防控。1.建立信息共享機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)信息共享，需要建立信息共享機(jī)制。具體而言，應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息共享平臺，將各級法院的審判信息、訴訟信息、人事信息等整合到一起，方便各級法院之間的信息交流和共享；2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為一個全球性的難題。因此，基層法院應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系。具體而言，應(yīng)該完善法院網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)行有效的防范和應(yīng)對，定期對法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和檢查等；3.提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平。要實(shí)現(xiàn)全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防控，需要提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平。具體而言，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其對網(wǎng)絡(luò)安全攻防技術(shù)的熟悉程度和應(yīng)對能力，從而更好地應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅和攻擊；4.加強(qiáng)安全意識教育。在“智慧法院”建設(shè)的過程中，加強(qiáng)安全意識教育也非常重要。具體而言，應(yīng)該加強(qiáng)對法院干部、員工等相關(guān)人員的安全意識教育，提高其對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識和了解，從而更好地保障法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全；5.加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。最后，在“智慧法院”建設(shè)的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，定期對法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時修復(fù)和整改，從而全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全防控。

綜上所述，構(gòu)建相關(guān)的信息共享制度，全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防控是“智慧法院”建設(shè)的重要任務(wù)之一。通過建立信息共享機(jī)制、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障、提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平、加強(qiáng)安全意識教育以及加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，可以更好地推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化的快速發(fā)展，為人民群眾提供更高效、更便捷的司法服務(wù)。同時，這也需要法院全體工作人員的積極參與和支持，共同推動“智慧法院”建設(shè)不斷邁上新臺階。

四、“智慧法院”建設(shè)對審判流程的優(yōu)化

“智慧法院”建設(shè)可以優(yōu)化審判流程，提高審判效率和質(zhì)量。然而，目前一些基層法院存在審判流程不規(guī)范、效率低下、質(zhì)量不高等問題。因此，需要在“智慧法院”建設(shè)中重視審判流程的優(yōu)化。

（一）建立審判流程標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。為了優(yōu)化審判流程，基層法院需要建立審判流程標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。這種制度可以明確各個審判環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程，并規(guī)定了相關(guān)的時間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，確保案件審理的順暢和高效。制定這種制度的同時，還要加強(qiáng)對審判人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和規(guī)范化管理水平[6]。

（二）應(yīng)用智慧技術(shù)優(yōu)化審判流程。在“智慧法院”建設(shè)中，應(yīng)用智慧技術(shù)可以有效地優(yōu)化審判流程，提高審判效率和質(zhì)量。1.建立電子卷宗管理系統(tǒng)。電子卷宗管理系統(tǒng)是一種基于信息化技術(shù)的卷宗管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)卷宗的電子化管理。這種系統(tǒng)可以提高卷宗的整體管理效率，便于法官對卷宗進(jìn)行管理和查詢，同時可以減少紙質(zhì)卷宗的使用，環(huán)保節(jié)能；2.建立在線審批、審查、調(diào)解系統(tǒng)。在線審批、審查、調(diào)解系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批、審查、調(diào)解功能，將審批、審查、調(diào)解等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為在線流程，使審批、審查、調(diào)解效率更高，操作更方便；3.建立虛擬庭審系統(tǒng)。虛擬庭審系統(tǒng)是一種基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的庭審系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)在線庭審。在“智慧法院”建設(shè)中，虛擬庭審系統(tǒng)可以有效地降低庭審成本，提高庭審效率，減少審判延誤；4.建立智能判決書生成系統(tǒng)。智能判決書生成系統(tǒng)是一種基于人工智能技術(shù)的判決書生成系統(tǒng)，可以根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定自動生成判決書。這種系統(tǒng)可以提高判決書的質(zhì)量和效率，減少判決書的錯誤率和時間成本；5.建立電子送達(dá)系統(tǒng)。電子送達(dá)系統(tǒng)是一種基于信息化技術(shù)的送達(dá)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)電子郵件送達(dá)等功能。在“智慧法院”建設(shè)中，電子送達(dá)系統(tǒng)可以大大提高送達(dá)效率和準(zhǔn)確性，同時還可以降低郵寄成本和減少紙張浪費(fèi)。

五、“智慧法院”建設(shè)對司法公正的促進(jìn)

“智慧法院”建設(shè)對于促進(jìn)司法公正具有重要意義?！爸腔鄯ㄔ骸笨梢酝ㄟ^智能化技術(shù)提高裁判質(zhì)量、加強(qiáng)司法透明度、增強(qiáng)公正審判的保障，從而實(shí)現(xiàn)司法公正。

(一)加強(qiáng)信息公開和透明度建設(shè)。在“智慧法院”建設(shè)中，加強(qiáng)信息公開和透明度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要途徑。具體來說，需要建立審判公開制度、建立法官個人信息公示平臺、加強(qiáng)信息公開的技術(shù)支持等方面進(jìn)行努力。

1.建立審判公開制度。審判公開是司法公正的重要保障之一。在“智慧法院”建設(shè)中，應(yīng)建立審判公開制度，公開審判的過程和結(jié)果。同時，應(yīng)加強(qiáng)對案件信息的收集和整理工作，實(shí)現(xiàn)公開信息的全面性、及時性和準(zhǔn)確性。這樣可以增強(qiáng)社會對司法公正的認(rèn)知，提高司法公正的效果；2.建立法官個人信息公示平臺。法官個人信息公示平臺是一種新型的公開制度。在“智慧法院”建設(shè)中，應(yīng)建立法官個人信息公示平臺，公開法官的職業(yè)背景、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、教育背景等基本信息，讓公眾了解法官的專業(yè)素養(yǎng)和個人品德，從而增強(qiáng)司法公正的信任度；3.加強(qiáng)信息公開的技術(shù)支持。信息公開需要技術(shù)支持，在“智慧法院”建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)信息公開的技術(shù)支持，建立信息公開平臺，實(shí)現(xiàn)信息公開的便捷性和廣泛性，讓公眾更加方便地獲取司法信息，提高司法公正的透明度[7]。

(二)加強(qiáng)司法透明度建設(shè)?！爸腔鄯ㄔ骸苯ㄔO(shè)還需要加強(qiáng)司法透明度建設(shè)，以增強(qiáng)司法公正的保障。具體來說，需要建立裁判文書公開系統(tǒng)、推行法官公開審判程序、推行開放庭審等方面進(jìn)行努力。

1.建立裁判文書公開系統(tǒng)。裁判文書公開是司法透明度的重要保障之一。在“智慧法院”建設(shè)中，應(yīng)建立裁判文書公開系統(tǒng)，公開裁判文書，讓公眾了解案件審理的過程和結(jié)果，從而提高司法公正的透明度。裁判文書公開是一種重要的司法透明度手段，可以有效提高司法公正的透明度和可信度。在“智慧法院”建設(shè)中，應(yīng)建立裁判文書公開系統(tǒng)，將裁判文書公開，以便公眾了解案件的審理過程和結(jié)果；2.推行法官公開審判程序。法官公開審判程序是指將部分審判過程向公眾開放，以增強(qiáng)司法公正的透明度和公信力。在“智慧法院”建設(shè)中，可以通過推行法官公開審判程序，讓公眾更好地了解審判程序的全貌，促進(jìn)司法公正。具體來說，法官公開審判程序應(yīng)該包括以下內(nèi)容：（1）公開庭審。公開庭審是法官公開審判程序的核心內(nèi)容之一，能夠讓公眾親身了解案件審理的過程和結(jié)果。在“智慧法院”建設(shè)中，可以利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，如視頻直播、網(wǎng)絡(luò)直播等，讓更多的公眾參與到庭審中來，提高司法公正的透明度和可信度。（2）公開案卷和證據(jù)。公開案卷和證據(jù)也是法官公開審判程序的重要內(nèi)容之一。在“智慧法院”建設(shè)中，可以建立電子卷宗管理系統(tǒng)，并在一定的前提下，允許公眾查閱案卷和證據(jù)，以提高司法公正的透明度和公信力。

六、結(jié)語

“智慧法院”建設(shè)是當(dāng)前司法改革的重要方向之一，也是提高審判效率、質(zhì)量和司法公正的關(guān)鍵。本文探討了基層法院審判管理存在的問題以及相應(yīng)的改革措施，并就“智慧法院”建設(shè)對審判流程的優(yōu)化以及對司法公正的促進(jìn)進(jìn)行了探討。我們相信，在“智慧法院”建設(shè)的不斷推進(jìn)下，基層法院的審判管理水平必將得到顯著提高。