董 振
(淄博雙信志遠(yuǎn)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所,山東 淄博 255000)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的約束、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高質(zhì)量和效益、防范企業(yè)資產(chǎn)的流失等方面起著十分重要的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和國(guó)家高度重視的問(wèn)題。近幾年,我國(guó)政府先后頒布、修改了有關(guān)法律和規(guī)章,并對(duì)其進(jìn)行了完善,使我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作達(dá)到了新的高度。為適應(yīng)新形勢(shì)新要求,推動(dòng)我國(guó)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的研究,以推動(dòng)我國(guó)的理論與實(shí)踐不斷地深入與改進(jìn)。
審計(jì)工作包括對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、劃定重點(diǎn)、確定審計(jì)優(yōu)先事項(xiàng)、確保審計(jì)資源配置和審計(jì)成本的合理運(yùn)用,以及更好地反映問(wèn)題。但是由于內(nèi)審資源相對(duì)匱乏,內(nèi)審任務(wù)繁重,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)往往面臨時(shí)間緊和任務(wù)重的窘境,因此,內(nèi)審必須從問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)的角度進(jìn)行,以確保內(nèi)審工作的有效性。首先,編制審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案。內(nèi)部審核員要根據(jù)被審計(jì)企業(yè)的特點(diǎn)、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)狀況以及內(nèi)外部的檢查結(jié)果,對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),從而提前掌握企業(yè)的控制狀況和潛在問(wèn)題。內(nèi)審人員是企業(yè)里的一員,可以通過(guò)業(yè)務(wù)分析、財(cái)務(wù)、法律、紀(jì)律控制、監(jiān)督和其他部門的例會(huì)來(lái)了解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)審計(jì)和案例的集中度進(jìn)行說(shuō)明。其次,實(shí)地審核。在訪談、資料審查、分析與審查中,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、關(guān)鍵決策程序、資產(chǎn)質(zhì)量、工程投資項(xiàng)目、法律糾紛、法院案件等問(wèn)題進(jìn)行全方位的審計(jì)與分析,并從外部到內(nèi)部、由點(diǎn)到面的問(wèn)題解決風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)是以風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)價(jià)為中心,以審計(jì)為中心,能有效避免表象混淆,體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值,保證企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性。相反,則會(huì)造成事倍功半,從而降低了審計(jì)的效率。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,必須把財(cái)務(wù)審計(jì)作為審計(jì)的核心和基礎(chǔ),企業(yè)負(fù)責(zé)人在其任期內(nèi)的財(cái)政情況包括:經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、收入和支出、資產(chǎn)質(zhì)量的變化、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的變化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、成本、利潤(rùn)等進(jìn)行全面的審計(jì),以客觀、可靠、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和負(fù)債狀況。隨著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度的變革與發(fā)展,以及對(duì)各業(yè)務(wù)周期進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)應(yīng)當(dāng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ),并加以貫徹。審核會(huì)計(jì)賬目是否完整、是否正確、是否與此準(zhǔn)則相符;資產(chǎn)質(zhì)量是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要關(guān)注企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是否受到有效的保護(hù),在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有沒(méi)有發(fā)生重大的財(cái)產(chǎn)損失;審計(jì)資產(chǎn)質(zhì)量的改變,是否存在潛在的虧損、潛在的收益、無(wú)效的資產(chǎn)、資產(chǎn)配置的有效性與收益的提高,以及資產(chǎn)變現(xiàn)與變動(dòng)。
如何健全內(nèi)部控制體系,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。要全面地反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在其任職期間的運(yùn)營(yíng)情況,就需要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制和管理審核,“深入流程,支持管理和控制”,并且要深入檢查體系的可靠性和執(zhí)行性、訂單和付款周期、銷售和收貨周期、物流和倉(cāng)儲(chǔ)周期、投資項(xiàng)目、融資流程等。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)重要的工作,它能擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。財(cái)政部等五個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則》《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。為了防止重復(fù)審計(jì),可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),既能保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,又能保證內(nèi)部控制的有效性。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是一種領(lǐng)導(dǎo)干部管理職責(zé),不能涵蓋所有的管理職責(zé),要有清晰的界限,按照管理職責(zé)、權(quán)限、程序等進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任的落實(shí),聚焦重點(diǎn)、控制質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)。目前,企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的內(nèi)容比較廣泛,在管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)工作中存在著薄弱環(huán)節(jié),難以適應(yīng)目前企業(yè)所提倡的精細(xì)化管理、提高效率的需要。
當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還不夠細(xì)致、條理還不夠清晰,很難滿足我國(guó)企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)自身的具體狀況取決于市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。相應(yīng)的審計(jì)指標(biāo)也不盡相同,這就導(dǎo)致企業(yè)不能采用合適的審計(jì)方法和準(zhǔn)則,從而影響到企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的任務(wù)繁重、重點(diǎn)突出,但由于沒(méi)有系統(tǒng)、有針對(duì)性的對(duì)策,會(huì)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的質(zhì)量和效果,從而影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展。
由于經(jīng)濟(jì)事務(wù)的特殊性和復(fù)雜性,在實(shí)際工作中,責(zé)任的確定是否正確,將直接影響到審計(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。明確責(zé)任指的是從制定、執(zhí)行和效果的綜合分析,對(duì)決策過(guò)程中是否有決策失誤、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督不力、預(yù)算目標(biāo)與執(zhí)行偏差問(wèn)題、是否進(jìn)行事后評(píng)估等問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析,以保證在權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在各個(gè)環(huán)節(jié)的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。在我國(guó)企業(yè)的審計(jì)工作中,由于沒(méi)有明確的經(jīng)濟(jì)職責(zé)定義,致使我國(guó)的財(cái)務(wù)責(zé)任制度的實(shí)施不清楚。在公司發(fā)展的進(jìn)程中,公司的相關(guān)決定往往是由主管部門直接介入,而公司的員工缺少團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感和責(zé)任心,一旦涉及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,就會(huì)回避,缺乏足夠的討論和判斷,從而影響到審計(jì)質(zhì)量??傊捎趯?duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的定義不明確,造成審計(jì)工作不夠精確。
企業(yè)的審計(jì)部門是由企業(yè)董事直接指定的,或者是為了企業(yè)的重組、收購(gòu)、轉(zhuǎn)型等過(guò)程中的管理目的而建立的。但是,由于內(nèi)審工作的繁重和煩瑣,審計(jì)過(guò)程中的人為影響、自我壓力等諸多因素會(huì)影響到審計(jì)過(guò)程,從而產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),使審計(jì)過(guò)程形式化、避重就輕。另外,由于財(cái)務(wù)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在一定的偏差,會(huì)影響到審計(jì)的獨(dú)立性,導(dǎo)致審計(jì)工作難度加大。且由于我國(guó)的審計(jì)實(shí)踐尚處于起步階段,相關(guān)法律法規(guī)和制度還不健全,審計(jì)質(zhì)量難以得到保障。此外,審計(jì)過(guò)程無(wú)法做到業(yè)財(cái)融合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要拓展、采購(gòu)管理等各環(huán)節(jié),根據(jù)審核的結(jié)果,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足進(jìn)行反思,對(duì)管理體系的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并對(duì)各個(gè)學(xué)科在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。在這一流程中,企業(yè)與金融層面的相互確認(rèn)是一個(gè)關(guān)鍵步驟,但是實(shí)際操作中,各個(gè)部門管理人員對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)體系和風(fēng)險(xiǎn)控制的需求有很大不同,導(dǎo)致計(jì)劃和執(zhí)行與財(cái)務(wù)的需求不一致。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任的確定是一個(gè)重要而又困難的問(wèn)題。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括審計(jì)業(yè)績(jī)指標(biāo)的執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的變化、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的損失與影響、主權(quán)資產(chǎn)的保存與評(píng)價(jià)、企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的能力、內(nèi)部控制的健全、合理性和有效性。但當(dāng)前,我國(guó)的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo),審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的適用范圍較小,不同行業(yè)、不同發(fā)展階段、不同層次的企業(yè),其主觀的評(píng)價(jià)差異較大。要進(jìn)一步完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),必須根據(jù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)特征,逐步探索和完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上,充分考慮到被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),對(duì)各個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行不同的評(píng)分和權(quán)重,并將其分為優(yōu)秀、合格、不合格等幾個(gè)級(jí)別,對(duì)其結(jié)果進(jìn)行量化,以提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和可操作性。
在新環(huán)境下,審計(jì)人員既要具備審計(jì)的基本知識(shí),又要對(duì)工程造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)環(huán)境等方面有較深的認(rèn)識(shí)。同時(shí),審計(jì)師必須具備良好的綜合素質(zhì),對(duì)企業(yè)的發(fā)展負(fù)有責(zé)任,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也要做到絕對(duì)公平,對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。但在實(shí)踐中,審計(jì)人員的職業(yè)技能水平參差不齊,有些甚至對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程并不十分了解。此外,個(gè)別審計(jì)人員的觀念比較落后,既不能與新的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),也不能進(jìn)行技術(shù)的及時(shí)更新,也沒(méi)有將科技與信息有機(jī)地相融合。
第一,聚焦于降低成本、提高效益,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)其資源配置和成本控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià);重點(diǎn)解決企業(yè)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì),擴(kuò)大審計(jì)范圍,堵住企業(yè)的“出血點(diǎn)”,從而促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高企業(yè)的管理水平。第二,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)角度,以節(jié)約成本、提高企業(yè)效益為核心,以滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要為目標(biāo),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的視角尋求降低成本和提高效益的方法;著重抓好收入保障、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、租賃資產(chǎn)管理、工程費(fèi)用管理等環(huán)節(jié)降低成本、提高效益,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在降低成本、提高效益中起到關(guān)鍵的作用,助力企業(yè)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成。第三,審計(jì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量不高、監(jiān)管不力等問(wèn)題。在高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域,如對(duì)外協(xié)作,不斷監(jiān)測(cè)違規(guī)情況;對(duì)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí),發(fā)現(xiàn)由于管理缺失和“小鬼當(dāng)家”造成的管理制度執(zhí)行的不規(guī)范和扭曲,并持續(xù)加強(qiáng)員工操作異常、利益輸送、舞弊風(fēng)險(xiǎn)等。
第一,在大數(shù)據(jù)的背景下,通過(guò)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的協(xié)同,逐漸促進(jìn)企業(yè)建立起以全業(yè)務(wù)過(guò)程規(guī)范化為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。比如做市場(chǎng)推廣計(jì)劃。在客戶計(jì)劃、成本預(yù)算、過(guò)程控制、效益評(píng)價(jià)等過(guò)程中,都要設(shè)立財(cái)務(wù)人員簽名確認(rèn),把預(yù)算管理、支出計(jì)劃、效益評(píng)價(jià)等工作落實(shí)到業(yè)務(wù)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí),將具體的財(cái)務(wù)管理需求嵌入到各個(gè)層次,通過(guò)大數(shù)據(jù)支持企業(yè)的整體業(yè)務(wù)過(guò)程,從而使企業(yè)從財(cái)務(wù)監(jiān)管向自身監(jiān)管的提升。第二,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)員的專業(yè)訓(xùn)練。鑒于企業(yè)層次結(jié)構(gòu)的多元化、復(fù)雜化,要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的更好整合,就必須建立多層次的組織結(jié)構(gòu),并建立健全的制度保障和高效的監(jiān)督機(jī)制,不斷提高審計(jì)人員的技能水平。一是要不斷拓展內(nèi)審師的培養(yǎng)方式,拓展內(nèi)審師的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì);二是要繼續(xù)完善內(nèi)審師的知識(shí)更新制度,強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和專業(yè)認(rèn)證;三是積極開展內(nèi)外合作,引入優(yōu)秀外部合作伙伴,引入新技術(shù)、新方法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升項(xiàng)目審計(jì)能力;四是要發(fā)揮審計(jì)骨干力量,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目攻堅(jiān)、重點(diǎn)課題研究、技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。
首先,要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí),提倡定性與定量相結(jié)合,把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)際與其工作目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),通過(guò)實(shí)際分析綜合評(píng)價(jià)有關(guān)的績(jī)效,從而使其能夠更好地履行自己的職責(zé);發(fā)現(xiàn)和懲罰不法分子,規(guī)范有關(guān)人員的工作,維護(hù)財(cái)務(wù)穩(wěn)定,控制經(jīng)濟(jì)開支;進(jìn)一步明確企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,健全內(nèi)部審計(jì)體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化員工的紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也可以有效地梳理企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,厘清企業(yè)的工作思路,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。其次,要把各組織、各部門相互制約的能力反映到審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中,以便對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確了解,提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。最后,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部人員進(jìn)行有效和科學(xué)的管理,以提高其內(nèi)部的管理水平。
通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不是最終目的,而是要推進(jìn)整改和改進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理。要充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)成果的運(yùn)用,重視審計(jì)的執(zhí)行與糾錯(cuò),形成前期審計(jì)與后續(xù)整改相銜接的完整閉環(huán)。第一,建立行動(dòng)機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)管或大型監(jiān)管平臺(tái)等聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,通過(guò)企業(yè)管理,財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督、組織、投資等部門對(duì)整改工作進(jìn)行分工和督導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào),按照各自的職責(zé)劃分,由被審計(jì)單位負(fù)責(zé),相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。對(duì)有違法違規(guī)行為的線索,將移交有關(guān)部門,進(jìn)行調(diào)查,追究責(zé)任,以起到震懾作用。同時(shí),有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,在對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析和應(yīng)用中各司其職。第二,建立有力的管制和跟蹤評(píng)價(jià)制度,以便制定嚴(yán)格的約束條件。就糾正而言,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)可以在有關(guān)部門的監(jiān)督下,對(duì)糾正意見的執(zhí)行、程度、力度和深度進(jìn)行評(píng)價(jià)。引入一個(gè)有效的修改,并且基于這個(gè)過(guò)程產(chǎn)生了一個(gè)剛性的限制,這樣就可以保證問(wèn)題的目標(biāo)和效果。第三,建立一個(gè)長(zhǎng)期的運(yùn)作機(jī)制,制定問(wèn)題匯總和匯報(bào)。定期總結(jié)問(wèn)題,建立審計(jì)成果信息庫(kù),對(duì)常見、趨勢(shì)、典型問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)和分析,并通過(guò)專題會(huì)議、培訓(xùn)演示、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式發(fā)布。同時(shí),從制度、管理等方面提出改善對(duì)策,以身作則,建立和完善長(zhǎng)效管理制度,從根本上杜絕這類問(wèn)題,達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
在審計(jì)過(guò)程中,必須保持高度的獨(dú)立性,不能受到上級(jí)主管及其他部門的干擾。第一,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵(lì)和肯定審計(jì)工作的獨(dú)立性,使審計(jì)工作能更好地控制和監(jiān)督。第二,要在體制上保持獨(dú)立性,審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)要高于企業(yè)的一切部門,確保對(duì)企業(yè)有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí),審計(jì)人員要做到相對(duì)獨(dú)立,不允許兼職,不允許任何外派的人來(lái)代替,也可以拒絕上級(jí)的任何不合理的命令。第三,保證經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。有關(guān)部門的社會(huì)福利、工作晉升等經(jīng)費(fèi)都不能被管制部門控制,進(jìn)而保證企業(yè)廉政建設(shè)的順利實(shí)施。要強(qiáng)化審計(jì)工作的創(chuàng)新,健全有關(guān)的法律、法規(guī),強(qiáng)化審計(jì)工作,以保證審計(jì)的遵紀(jì)守法。有關(guān)立法部門要健全有關(guān)制度,健全審計(jì)部門的工作,從風(fēng)險(xiǎn)的視角來(lái)看待問(wèn)題,從發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榉婪?。通過(guò)整合現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、加強(qiáng)各行業(yè)之間的溝通與交流、協(xié)助有關(guān)單位實(shí)現(xiàn)審計(jì)需求、強(qiáng)化審計(jì)工作的重要性、搭建工作信息交流平臺(tái)、注重實(shí)時(shí)監(jiān)督,進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)的審計(jì)流程。
隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展,企業(yè)的信息化建設(shè)越來(lái)越復(fù)雜,不僅給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來(lái)了困難,而且對(duì)審計(jì)的效率提出了更高的要求。利用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行審計(jì),既要重點(diǎn)核查和分析企業(yè)中的共性問(wèn)題,又要重點(diǎn)分析企業(yè)中各個(gè)層次的共性問(wèn)題,還要對(duì)可能影響到某些經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題進(jìn)行追溯取證或者延伸調(diào)查。為此,必須將審計(jì)對(duì)象分為多個(gè)層級(jí),在此基礎(chǔ)上,從不同的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)分析的角度、時(shí)間和空間上的不同維度進(jìn)行分析、提煉、加工、整合,最終得出與原始經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相一致的分析結(jié)論。在資料收集、資料整理等方面,要強(qiáng)化審核平臺(tái),持續(xù)改進(jìn)監(jiān)測(cè)模式,逐步擴(kuò)大資料面、增加資料來(lái)源、建立完善的資料管理系統(tǒng),持續(xù)改善資料處理品質(zhì);深入探討新技術(shù)在審計(jì)中的運(yùn)用,引入爬蟲、OCR等技術(shù),從而提高數(shù)據(jù)審核的能力;持續(xù)改進(jìn)優(yōu)良的審計(jì)技術(shù)與手段,全方位錘煉高品質(zhì)的資料審計(jì)能力。
首先,確定企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。從當(dāng)前的情況出發(fā),根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的特征可知,在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容:一是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。在實(shí)際運(yùn)作中,要能全面、透徹地對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全面、透徹的分析。二是根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和內(nèi)部過(guò)程的控制水平,對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)、資產(chǎn)狀況和債務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保證情況。在評(píng)價(jià)時(shí),由于涉及可持續(xù)發(fā)展,因此評(píng)價(jià)的范圍必須擴(kuò)大,要包括所有企業(yè)的技術(shù)和裝備,包括科技創(chuàng)新、資源投入、新產(chǎn)品研發(fā)等。其次,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引進(jìn)平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡是一種特殊的評(píng)價(jià)方式,與一般的評(píng)價(jià)方法相比,可以將非財(cái)務(wù)因素與財(cái)務(wù)因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并能對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做出科學(xué)、合理的指標(biāo)性評(píng)價(jià)。平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)層面。很明顯,與其他評(píng)價(jià)方法比較,平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)的范圍更大,而且各層次的內(nèi)容都可以進(jìn)行維度擴(kuò)展,具有很好的靈活性。最后,選取合適的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),必須能夠?qū)ζ髽I(yè)收益、資產(chǎn)運(yùn)作、負(fù)債、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、內(nèi)部控制等方面作出評(píng)價(jià)。在對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障情況的評(píng)價(jià)中,要能夠評(píng)價(jià)企業(yè)的科技投入和科技創(chuàng)新能力,評(píng)價(jià)人力資本的投資和固定資產(chǎn)的增長(zhǎng),評(píng)價(jià)新產(chǎn)品的投產(chǎn)和顧客的滿意度,評(píng)價(jià)重要的經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性、可靠性、合理性和有效性。
總之,如何有效地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,是企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要因素。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的違法行為,如員工所帶來(lái)的損失與風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整。同時(shí),要保證企業(yè)的高品質(zhì)、高效能運(yùn)行,就必須把重點(diǎn)放在審計(jì)的方面,即績(jī)效審計(jì),并對(duì)其在任期內(nèi)的工作質(zhì)量、業(yè)績(jī)、工作程序與效率進(jìn)行科學(xué)的測(cè)量。企業(yè)要從提高審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審計(jì)程序、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果應(yīng)用、提高員工的責(zé)任感等方面入手,把審計(jì)工作引入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái),從而推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。