李保玉

(曲靖師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，云南 曲靖 655011)

梁啟超有言：“國之興，在于興學(xué)；學(xué)之興，系乎教師?！?1)梁啟超.論師范(1896年)[C]//朱有瓛.中國近代學(xué)制史料·第一輯·下冊(cè)[G].上海:華東師范大學(xué)出版社,1986:980.作為“群學(xué)之基”，教師教育是創(chuàng)生教育的教育，惟有一流的教師教育，才能培育一流的師資，進(jìn)而生成一流的教育。黨的二十大報(bào)告指出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”。(2)習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(01).習(xí)近平總書記在建黨100周年大會(huì)上指明“以史為鑒，可以知興替。我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來”(3)習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2021-07-02(02).。站在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一歷史方位上，回溯云南師范教育的百年變遷與成長軌跡，總結(jié)其發(fā)展過程中所取得的主要成就與歷史經(jīng)驗(yàn)，探索云南師范教育發(fā)展的演進(jìn)邏輯與現(xiàn)代路向，對(duì)推動(dòng)云南教育深化改革、構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式跨越發(fā)展具有重要意義。

一、云南師范教育發(fā)展的百年變遷

(一)清末“新政”下云南師范教育的萌生與起步(1902—1911年)

二十世紀(jì)前后，為了緩和國內(nèi)矛盾，擺脫內(nèi)外交困處境，清政府被迫宣布實(shí)行“新政”，變科舉、改書院、興學(xué)堂、開民智成為了“新政”的重要舉措。隨之，清王朝于1901年宣告了“興學(xué)詔書”，下令“各省所有書院，于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州縣均改設(shè)小學(xué)堂”(4)梁啟超.論師范(1896年)[C]//朱有瓛.中國近代學(xué)制史料·第一輯·下冊(cè)[G].上海:華東師范大學(xué)出版社,1986:776.。在此背景下，普洱知府陳春源于1902年將“宏遠(yuǎn)書院”(5)“宏遠(yuǎn)書院”的前身為建于乾隆六十年(1795)的普洱鳳鳴書院,后由迤南道陳燦于1896年倡捐重建,并于1897年8月落成,由舉人陳度出任院長。1899年,院長陳度向知府陳春源建議將宏遠(yuǎn)書院改制為新式學(xué)堂,主授翻譯、算學(xué)等新學(xué)科(暫時(shí)命名為譯算學(xué)堂)并獲得批準(zhǔn),兩年后,譯算學(xué)堂被正式改設(shè)為普洱府中學(xué)堂。參見海淞.云南考試史:上卷[M].昆明:云南人民出版社,2012:191-192.改設(shè)為“普洱府中學(xué)堂”，主要招收師范生與中學(xué)生，生源大多來自于年長的舊貢生和廩附生，成為了云南師范教育的發(fā)端。隨著“癸卯學(xué)制”的頒布，云南加快了新式師范學(xué)堂教育的發(fā)展進(jìn)程，1904年蒙自道成書院改設(shè)為三府(臨安、開化、廣南)初級(jí)師范學(xué)堂，成為了云南第一所專門的師范學(xué)堂。(6)參見紅河哈尼族彝族自治州教育委員會(huì)教育志編纂委員會(huì).紅河哈尼族彝族自治州教育志[M].昆明:云南大學(xué)出版社,1995:249.1905年，省府昆明設(shè)立“初級(jí)師范學(xué)堂”，永昌(保山)設(shè)立“永昌師范學(xué)堂”，專門用于培養(yǎng)新式小學(xué)堂教師。同時(shí)，應(yīng)新式中學(xué)堂對(duì)師資的大量需求，“云南方言學(xué)堂”(其前身為創(chuàng)建于1524年的五華書院，1902年更名)升級(jí)為“云南高等學(xué)堂”并設(shè)立師范部，開辦預(yù)科師范(2年)和本科師范(3年)兩種類型，各府州縣“舉貢生員”2人前來就讀，共招生6個(gè)班(包括3個(gè)優(yōu)級(jí)師范班)，合計(jì)180余人，這開創(chuàng)了云南高等師范教育的先河。(7)參見鐘岳.新纂云南通志第六冊(cè)[M].昆明:云南人民出版社,2007:606.

隨后，為了解決普通師范學(xué)堂因培養(yǎng)周期長、經(jīng)費(fèi)支絀、設(shè)施欠缺等所帶來的無法短時(shí)間內(nèi)滿足日益高漲的新師資渴求的問題，云南省學(xué)務(wù)處于1906年把初級(jí)師范學(xué)堂調(diào)整成“省會(huì)師范傳習(xí)所”(學(xué)生人數(shù)為120人)，又把全省除了省府之外的各州縣原有的中學(xué)堂調(diào)適為師范傳習(xí)所，累計(jì)17所(學(xué)生人數(shù)為1020人)，全省師范傳習(xí)所的學(xué)生總數(shù)共計(jì)1140人。(8)參見云南省地方志編纂委員會(huì).云南省志:卷六十[M].昆明:云南人民出版社,1995:468.1907年，根據(jù)晚清朝廷下達(dá)的各省均須設(shè)立1所優(yōu)級(jí)師范選科從而更好地為初級(jí)師范學(xué)堂和中學(xué)堂培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教員的命令，“云南高等學(xué)堂”變更成“云南省立兩級(jí)師范學(xué)堂”，設(shè)初級(jí)師范與優(yōu)級(jí)師范兩部，修業(yè)年限均為3年，前者培養(yǎng)初級(jí)小學(xué)教員(一到四年級(jí))，后者培養(yǎng)高級(jí)小學(xué)(五到六年級(jí))與中學(xué)教員。

隨著優(yōu)級(jí)師范選科的發(fā)展壯大及中小學(xué)教員畢業(yè)人數(shù)的與日俱增，1908年云南省學(xué)務(wù)處要求各府州縣師范傳習(xí)所全部升級(jí)為初級(jí)師范學(xué)堂，省會(huì)師范傳習(xí)所同省會(huì)中學(xué)堂合并作為省立兩級(jí)師范學(xué)堂的附屬中學(xué)。同年，為了緩解女子普通學(xué)堂的教員緊缺問題，“云南省立女子師范學(xué)堂”成立，因當(dāng)年無合格生源而先招預(yù)科8個(gè)班，次年改招為本科2個(gè)班。時(shí)至1909年，云南共有優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂1個(gè)，而初級(jí)師范學(xué)堂在各府州縣則實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共有初級(jí)師范學(xué)堂17個(gè)，包括完全科10個(gè)、簡易科6個(gè)、傳習(xí)所或講習(xí)科1個(gè)。截止1911年，云南共培養(yǎng)各級(jí)各類師范畢業(yè)生約2500余人，其中優(yōu)級(jí)師范選科生多達(dá)250余人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的十分之一。(9)參見云南省地方志編纂委員會(huì).云南省志:卷六十[M].昆明:云南人民出版社,1995:468.

(二)民國時(shí)期云南師范教育的興起與發(fā)展(1912—1949年)

清末“新政”下云南對(duì)師范教育的實(shí)踐探索開創(chuàng)了云南師范教育的歷史先河，成就不凡，意義重大，然而受時(shí)代所限，不可避免地呈現(xiàn)出仿日化傾向明顯、封建性氣息濃厚等局限。辛亥革命之后，中華民國教育界回應(yīng)社會(huì)所需適時(shí)對(duì)包括師范教育在內(nèi)的“舊教育”施以全方位變革。在學(xué)制上，民國初期的《師范教育令》把清末“新政”時(shí)期的“優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂”與“初級(jí)師范學(xué)堂”分別改設(shè)為“高等師范學(xué)?！迸c“師范學(xué)校”，其中高等師范學(xué)校僅有國立，專門培養(yǎng)中等學(xué)校教員，而師范學(xué)校則省立、縣立和私立三分，重在培養(yǎng)小學(xué)師資，同時(shí)設(shè)立同級(jí)女子師范學(xué)校。(10)參見申國昌.中國師范教育發(fā)展史[M].北京:科學(xué)出版社,2021:40.這一時(shí)期，云南師范教育呈現(xiàn)出新的氣象，在曲折中展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。根據(jù)民國教育部要求，“云南省立兩級(jí)師范學(xué)堂”于1912年更名為“省會(huì)師范學(xué)校”，同時(shí)并入了省會(huì)中學(xué)所附設(shè)的初級(jí)師范班。同年，云南省教育司頒布《省立師范學(xué)校七所規(guī)程》，規(guī)定實(shí)行“中等師范區(qū)制”，計(jì)劃于次年全省建成7所省立師范學(xué)校，除省會(huì)師范學(xué)校(省立第一師范學(xué)校)之外，另外分別在昭通設(shè)省立第二師范學(xué)校、曲靖設(shè)省立第三師范學(xué)校、蒙自設(shè)省立第四師范學(xué)校、寧洱設(shè)省立第五師范學(xué)校、保山設(shè)省立第六師范學(xué)校、麗江設(shè)省立第七師范學(xué)校。(11)在實(shí)際運(yùn)作過程中,由于經(jīng)費(fèi)拮據(jù)等問題,裁撤了昭通、蒙自和麗江三校,只保留了四所省立師范學(xué)校?！氨臼〗?jīng)費(fèi)拮據(jù)不能不實(shí)行減政主義,查蒙自一校距省只一日車程,學(xué)生之赴蒙自即可赴省……該校原有學(xué)生本科一班及預(yù)科一班于民國三年歸并省會(huì)一校?！眳⒁娫颇闲姓鸾逃?云南教育行政報(bào)告[B].據(jù)省立各區(qū)師范學(xué)校校長遵照師范學(xué)校規(guī)程第八十三條開報(bào)告各種事項(xiàng)清冊(cè),1915:41 .此后，云南省立師范學(xué)校經(jīng)歷了在區(qū)域間多有變動(dòng)、在性質(zhì)上反復(fù)改組(省立中學(xué))的曲折發(fā)展歷程。到1936年，云南省教育廳恢復(fù)了學(xué)區(qū)制，將全省劃分為昆華、宣威、蒙自、思茅、保山、鶴慶、鎮(zhèn)南七個(gè)師范區(qū)，每個(gè)師范區(qū)設(shè)省立師范學(xué)校1所(12)參見云南省教育司.云南省中等教育概況·師范教育[B].云南省圖書館藏民國二十五年鉛印本,1936:12.，1938年又重新調(diào)整劃分為昆華、宣威、石屏、思茅、緬寧、保山、劍川、鎮(zhèn)南、瀘西九個(gè)師范區(qū)(13)參見云南省教育志編纂委員會(huì)辦公室.云南教育大事記[M].昆明:云南大學(xué)出版社,1989:65.。

此時(shí)，云南縣立師范學(xué)校也在同步發(fā)展。民國前五年，昆明縣立師范學(xué)校、順寧縣立師范學(xué)校、昭通等八縣聯(lián)合師范學(xué)校、富民等五縣聯(lián)合師范學(xué)校等依次設(shè)立。至民國十二年(1923)，云南縣立師范學(xué)校數(shù)量達(dá)到30余所。(14)參見云南省教育司編譯處.云南教育概況[B].云南省教育司編譯處,1923:8.到民國二十七年(1938)，云南超過一半的縣區(qū)設(shè)立了師范學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了師范教育的基本覆蓋。此外，云南女子師范教育亦有所發(fā)展。進(jìn)入民國以后，云南省立女子師范學(xué)堂改設(shè)成云南省立女子師范學(xué)校，隨后，大理、麗江、蒙化與個(gè)舊四縣各設(shè)女子師范講習(xí)所1處。到1930年，云南又新增了四所縣立女子師范學(xué)校，分別是大理等八縣聯(lián)立女子師范學(xué)校、昭通等十縣聯(lián)立女子師范學(xué)校、蒙化縣立女子初級(jí)師范學(xué)校和騰沖縣立女子初級(jí)師范學(xué)校。為進(jìn)一步擴(kuò)充中等教育師資，自1935年起，云南省教育廳要求有基礎(chǔ)、有條件的州縣增設(shè)女子簡師，昆華女子簡易師范學(xué)校、宜良縣立女子簡易師范學(xué)校、昭通女子簡易師范學(xué)校(由昭通女子鄉(xiāng)村師范學(xué)校更名而來)等紛紛設(shè)立。為了緩解長期以來云南中學(xué)師資緊缺的壓力(15)民國之前,云南兩級(jí)師范學(xué)堂中的“優(yōu)級(jí)師范科”承擔(dān)著全省中等師范師資和中學(xué)師資的培訓(xùn)任務(wù),民國二年“兩級(jí)師范優(yōu)選科”停辦,此后十年間云南再無專門的中等師資培訓(xùn)院校。參見朱鴻運(yùn).論西南聯(lián)大對(duì)云南教育文化的影響[J].楚雄師專學(xué)報(bào),1996:74-75.，云南高等師范教育開始發(fā)展。1924年，“云南高等師范學(xué)校”成立，開設(shè)數(shù)理化、文史地、教育三個(gè)專修科，只招一屆學(xué)生，后受戰(zhàn)亂影響及經(jīng)費(fèi)不足所限而停辦。1929年，“云南省立師范學(xué)院”得以籌辦，完全接收了“云南高等師范學(xué)?！钡娜齻€(gè)專修科。1932年，“云南省立師范學(xué)院”并入“省立東陸大學(xué)”，附設(shè)為“教育學(xué)院”，后于1938年改為“國立云南大學(xué)”的“教育系”，規(guī)模不斷縮小。

全面抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，在國民政府及其教育資源南遷的背景下，云南突破了僅有省立與縣立師范學(xué)校的局限，相繼設(shè)立了3處國立師范學(xué)校，分別是1938年改辦于大理的中央政治學(xué)校大理分校簡師班(1941年更名為國立大理師范學(xué)校)、1939年設(shè)立于昭通的國立西南師范學(xué)校和1941年成立于麗江的國立麗江師范學(xué)校。到1947年，國立大理師范學(xué)校共畢業(yè)7個(gè)師范班(簡師班5個(gè)、師范班2個(gè))，培養(yǎng)師范生累計(jì)135人；國立西南師范學(xué)校共畢業(yè)8個(gè)師范班(簡師班6個(gè)、師范班1個(gè)、邊疆師資講習(xí)班1個(gè))，培養(yǎng)師范生共計(jì)339人；國立麗江師范學(xué)校共畢業(yè)6個(gè)師范班(簡師班2個(gè)、師范班2個(gè)、邊疆師資講習(xí)班2個(gè))，培養(yǎng)師范生總計(jì)249人。(16)參見教育部蒙藏教育司.邊疆教育概況[B].教育部蒙藏教育司,1947:24-41 .與此同時(shí)，除了3所國立師范學(xué)校助力云南中等師范教育發(fā)展之外，1938年5月“國立西南聯(lián)合大學(xué)”的成立對(duì)云南高等師范教育和中等師范教育的發(fā)展壯大更是貢獻(xiàn)良多。同年8月，為及時(shí)應(yīng)對(duì)中學(xué)師資因戰(zhàn)爭而銳減的問題，西南聯(lián)大在原設(shè)的文、理、工、法商四大學(xué)院的基礎(chǔ)上，增設(shè)師范學(xué)院，下設(shè)國文、數(shù)學(xué)、英語、教育、地理、歷史、訓(xùn)育共7個(gè)系(其中教育系由國立云南大學(xué)的教育系并入)，在昆的八年內(nèi)，通過開辦在職教師進(jìn)修班、舉辦中學(xué)教師暑期講習(xí)會(huì)、建立師范專修科、建立聯(lián)大附中和附小、支持學(xué)生參加社教活動(dòng)等舉措，為云南培養(yǎng)了大量中小學(xué)教師。

(三)新中國成立以后云南師范教育的整頓與更新(1950—1999年)

新中國成立初期，我國師范教育存在著種類雜、層級(jí)多、科目設(shè)置不合理、數(shù)量分布不均衡、目標(biāo)任務(wù)與學(xué)制計(jì)劃不統(tǒng)一等諸多問題。為了規(guī)范與統(tǒng)一師范教育，教育部于1951年8月召開了第一次全國師范教育會(huì)議，政務(wù)院于1953年頒布了《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展高等師范教育的指示》，在明確師范教育重要地位、強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展師范教育的同時(shí)，提出效仿蘇聯(lián)師范教育體制，對(duì)原有師范教育體系及各級(jí)各類師范院校進(jìn)行接收改造和整頓調(diào)整。在此形勢下，云南師范教育邁入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。1951年，云南各州市紛紛在中學(xué)附設(shè)中師班或開辦短師班、輪訓(xùn)班，以有效解決解放戰(zhàn)爭以來師資銳減問題，盡快恢復(fù)師范教育發(fā)展。如玉溪中學(xué)在1951年附設(shè)中師班，至1954年共辦3個(gè)短訓(xùn)班，培養(yǎng)師范生130余人；同年，昭通一中也附設(shè)師范班，開辦中師與初師共4個(gè)訓(xùn)練班，至1952年底共培養(yǎng)師范生180余人。1952年之后，根據(jù)教育部要求，各州市開始調(diào)整并重組獨(dú)立的師范學(xué)校，依次有昭通師范學(xué)校(1952)、楚雄師范學(xué)校(1953)、潞西師范學(xué)校(1955)、文山師范學(xué)校(1955)、曲靖師范學(xué)校(1956)、麗江師范學(xué)校(1956)、德宏州保山師范學(xué)校(1956)(1963年保山專區(qū)行政區(qū)劃恢復(fù)后，更名為“保山師范學(xué)?！?、大理師范學(xué)校(1960)。同時(shí)，對(duì)云南唯一的高等師范院?！袄ッ鲙煼秾W(xué)院”(17)“昆明師范學(xué)院”的前身為民國時(shí)期的“西南聯(lián)大師范學(xué)院”,西南聯(lián)大北返后,保留為“國立昆明師范學(xué)院”,1950年更名為“昆明師范學(xué)院”。1953年,按照院校調(diào)整的要求,昆明師范學(xué)院的7個(gè)系科的部分專業(yè)分別并入到貴州師范學(xué)院、西南師范學(xué)院、昆明工學(xué)院、云南大學(xué)等學(xué)校。進(jìn)行了大規(guī)模、跨區(qū)域調(diào)整與重組。為了提高現(xiàn)有參差不齊的中小學(xué)師資的文化素質(zhì)和教學(xué)水平，1954年“云南省中學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?！闭匠闪?，專門開展全省在職教師的培訓(xùn)工作。1958年，在“教育也要大躍進(jìn)”的目標(biāo)激勵(lì)下，云南師范教育的辦學(xué)層次與辦學(xué)定位逐漸升高。1961年，云南省人民政府作出了取消初級(jí)師范教育的決定，將師范教育從四個(gè)層級(jí)(高師本科、高師專科、中等師范和初級(jí)師范)轉(zhuǎn)為三個(gè)層級(jí)(高師本科、高師?？坪椭械葞煼?。1966年“文化大革命”開始以后，云南師范教育發(fā)展陷入了停滯狀態(tài)。

文革結(jié)束后，隨著教育部《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展師范教育的意見》(1978)出臺(tái)，云南師范教育翻開了嶄新的一頁。1978年的一年內(nèi)，云南先后辦起了7所師范專科學(xué)校和5所師范?？瓢?，分別是曲靖師范?？茖W(xué)校(1978.2)、保山師范?？茖W(xué)校(1978.4)、蒙自師范?？茖W(xué)校(1978.4)、昆明師范?？茖W(xué)校(1978.8)、下關(guān)師范?？茖W(xué)校(1978.9)、昭通師范?？茖W(xué)校(1978.12)、思茅師范?？茖W(xué)校(1978.12)和玉溪師范?？瓢?1978.3)、楚雄師范專科班(1978.3)、麗江師范專科班(1978.4)、德宏師范?？瓢?1978.5)、臨滄師范?？瓢?1978.5)。同年，云南省中學(xué)教師進(jìn)修學(xué)校改建為“云南省教育學(xué)院”，承擔(dān)全省中學(xué)教師在職培訓(xùn)任務(wù)，隨后，德宏、麗江、臨滄、大理、昭通、曲靖六個(gè)地區(qū)也相繼成立了教育學(xué)院，并在各縣(市、區(qū))設(shè)立了教師進(jìn)修學(xué)校，擔(dān)負(fù)著各地區(qū)小學(xué)教師在職培訓(xùn)任務(wù)，截止1996年全省共建成各級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校127所，培訓(xùn)中小學(xué)教師達(dá)17萬人，云南師范教育職后培訓(xùn)體系逐漸成型。

“1980年第四次全國師范教育工作會(huì)議的召開標(biāo)志著云南省師范教育進(jìn)入了發(fā)展的第三階段，即普及九年義務(wù)教育服務(wù)的全面發(fā)展新階段?！?18)伊繼東.云南高等師范教育發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].華中科技大學(xué),2005.這一時(shí)期，云南師范教育無論是在規(guī)模和數(shù)量方面，還是在質(zhì)量、層次和結(jié)構(gòu)方面，均發(fā)生了顯著的變化，初步形成了合乎云南省情且基本滿足中小學(xué)師資需求的師范教育體系。進(jìn)入90年代以后，隨著九年義務(wù)教育的全面普及和基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的不斷提升，云南師范教育面臨著層次較低、模式單一、封閉僵化、服務(wù)能力弱等問題，亟待轉(zhuǎn)型與革新。根據(jù)教育部1999年頒布的《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)意見》的文件要求，云南師范大學(xué)合并云南教育學(xué)院、云南教育干部培訓(xùn)中心與云南體育進(jìn)修學(xué)院，重組新的云南師范大學(xué)，開啟了云南師范教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、合并升級(jí)的序幕。之后，云南各州市教育學(xué)院、中師紛紛合并到高等師范?？茖W(xué)校，中師數(shù)量銳減，及至消失，使得長期以來所形成的中師培養(yǎng)小學(xué)師資、高師?？婆囵B(yǎng)初中師資、高師本科培養(yǎng)高中師資的“三級(jí)師范”逐漸向高師?？坪透邘煴究频摹岸?jí)師范”過渡，師資培養(yǎng)的質(zhì)量與效益不斷提升。

(四)新世紀(jì)以來云南師范教育的轉(zhuǎn)型與調(diào)適(2000年——)

新世紀(jì)以來，改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展成為了我國教育發(fā)展的主題。2001年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》，首次在文本表述中用“教師教育”替換了“師范教育”，提出“完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其它高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開放的教師教育體系”(19)中國教育年鑒2002[D].北京:人民教育出版社,2002:65-66.。在此背景下，云南師范教育整體進(jìn)入了全面合并升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。通過合并、組建、改制與升級(jí)，云南中等師范逐步退出歷史舞臺(tái)，由1所省屬重點(diǎn)師范大學(xué)和13所地州普通師范院校構(gòu)成的二級(jí)師范教育體系逐漸形成。依次有曲靖師范學(xué)校、曲靖教育學(xué)院和曲靖師范高等專科學(xué)校三校合并成立曲靖師范學(xué)院(2000)，玉溪師范學(xué)校、玉溪成人教育培訓(xùn)中心和玉溪師范高等?？茖W(xué)校三校合并組建成玉溪師范學(xué)院(2000)，楚雄師范高等專科學(xué)校在合并楚雄民族師范學(xué)校(2000)的基礎(chǔ)上組建楚雄師范學(xué)院(2001)，大理師范高等?？茖W(xué)校同大理醫(yī)學(xué)院、云南省廣播電視大學(xué)大理分校、大理工業(yè)學(xué)校四校合并組建為大理學(xué)院(2001)，昆明師范高等?？茖W(xué)校合并昆明師范學(xué)校、昆明幼兒師范學(xué)校(2001)的基礎(chǔ)上又與昆明大學(xué)合并籌建昆明學(xué)院(2004)，蒙自師范高等?？茖W(xué)校合并云南省電大紅河州分校組建為紅河學(xué)院(2003)，麗江教育學(xué)院與麗江民族師范學(xué)校合并組建新的麗江教育學(xué)院(2001)之后于2006年改制為麗江師范高等?？茖W(xué)校，德宏教育學(xué)院與德宏州民族師范學(xué)校合并組建新的德宏教育學(xué)院(2002)之后于2006年改制為德宏師范高等專科學(xué)校，保山師范高等專科學(xué)校升級(jí)為保山學(xué)院(2009)，文山師范高等?？茖W(xué)校升級(jí)為文山學(xué)院(2009)，昭通師范高等?？茖W(xué)校升級(jí)為昭通學(xué)院(2012)，思茅師范高等專科學(xué)校升級(jí)為普洱學(xué)院(2012)，臨滄師范高等專科學(xué)校升級(jí)為滇西科技師范學(xué)院(2015)。截止2015年底，云南省本科層次的師范類院校超過了總數(shù)的五分之四，師范教育層次實(shí)現(xiàn)了整體提升。

伴隨著師范教育層次的提升，云南師范院校的綜合化發(fā)展程度也在逐漸增強(qiáng)，許多師范院校紛紛把“創(chuàng)建綜合性大學(xué)”作為自身的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)。如玉溪師范學(xué)院把“建成特色鮮明的區(qū)域性綜合大學(xué)”作為辦學(xué)定位，曲靖師范學(xué)院把“創(chuàng)建特色鮮明的高水平地方大學(xué)”作為辦學(xué)定位，大理大學(xué)把“成為省內(nèi)先進(jìn)、西部地區(qū)有廣泛影響、南亞東南亞有較高知名度的綜合性大學(xué)”作為辦學(xué)定位。隨著2014年教育部《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，云南省教育廳當(dāng)年制定了《關(guān)于推動(dòng)部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》，先后分兩批遴選了昆明學(xué)院、紅河學(xué)院、楚雄師范學(xué)院、保山學(xué)院等9所試點(diǎn)院校率先向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，拉開了云南高等師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕。隨后，曲靖師范學(xué)院、玉溪師范學(xué)院等學(xué)校作為轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目單位，也走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。2018年國家出臺(tái)的《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出構(gòu)建“中國特色師范教育體系”(教育界簡稱“新師范”)，2022年教育部等印發(fā)的《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》提出“切實(shí)推動(dòng)師范院校把辦好師范教育作為第一職責(zé)”，這為進(jìn)入新時(shí)代的云南師范教育指明新的發(fā)展方向。近年來，云南各級(jí)師范院校紛紛強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)守師范本色、凸顯師范特色”的辦學(xué)初心，著力探索從規(guī)模擴(kuò)張、外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展的一流建設(shè)之路。

二、云南師范教育發(fā)展的歷史成就

(一)專業(yè)化取向的教師教育目標(biāo)更加明確

百年來，云南師范教育的專業(yè)化程度逐漸增強(qiáng)，從清末“新政”下創(chuàng)辦專門的師范學(xué)堂到民國時(shí)期成立綜合性的師資培訓(xùn)學(xué)校到建國以后調(diào)整成獨(dú)立的師范院校再到新世紀(jì)以來轉(zhuǎn)型為綜合性的師范大學(xué)，從專門設(shè)置到專業(yè)培養(yǎng)到獨(dú)立建制再到綜合發(fā)展，從官師不分到知識(shí)分子為師到職業(yè)教師再到專業(yè)教師，從師范教育到教師教育到應(yīng)用性轉(zhuǎn)型再到“新師范”，從“四級(jí)師范”(本科師范、高等專科師范、中師、初師)到“三級(jí)師范”(本科師范、高等?？茙煼?、中師)到“二級(jí)師范”(本科師范、高等專科師范)再到“新三級(jí)師范”(研究生師范、本科師范、高等專科師范)，一路走來雖波折起伏，但專業(yè)化取向的教師教育目標(biāo)逐漸清晰、不斷明確。一是教師隊(duì)伍建設(shè)成績斐然。云南師范教育萌生之初，師資緊缺，教師來源渠道單一，剛開始主要以秀才、貢生等舊式知識(shí)分子為主，后來則聘用日本留學(xué)歸國的學(xué)生充為教員，抑或直接聘請(qǐng)日本教習(xí)擔(dān)任云南高等學(xué)堂的講師。截止2023年4月，云南省各級(jí)各類師范院校教師累計(jì)約1.6萬余人；高中階段專任教師7.64萬人，生師比13.78：1；義務(wù)教育階段專任教師37.11萬人，其中小學(xué)教師23.25萬人，生師比16.33：1，初中教師13.86萬人，生師比13.45：1；各階段教師學(xué)歷合格率均達(dá)到了99%以上。(20)參見云南省教育廳.云南省2022/2023學(xué)年初全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2023-09-03]https://jyt.yn.gov.cn/article/2147447223.二是師范生培養(yǎng)成效顯著。從1902年辦師范教育開始到1912年清王朝結(jié)束，云南共培養(yǎng)師范畢業(yè)生約2500多人，其中優(yōu)級(jí)師范畢業(yè)生不足250人。(21)參見云南省地方志編纂委員會(huì).云南省志:卷六十[M].昆明:云南人民出版社,1995:468.截止2023年4月，云南全省各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生達(dá)1061.86萬人，其中高等教育階段在校學(xué)生(包含研究生)161.66萬人，高中階段在校學(xué)生105.29萬人，義務(wù)教育階段在校學(xué)生566.06萬人，總體畢業(yè)率在95%以上。(22)參見云南省教育廳.云南省2022/2023學(xué)年初全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2023-09-03]https://jyt.yn.gov.cn/article/2147447223.三是課程設(shè)置與教材編制更加科學(xué)系統(tǒng)。清末師范學(xué)堂所開課程大體有四類：一則文史類，開設(shè)“修身、國文、歷史、地理”等課程；二則算學(xué)類，開始“代數(shù)、幾何、博物、光學(xué)、氣象”等課程；三則生物類，開始“生物、化學(xué)、動(dòng)植物學(xué)、農(nóng)學(xué)、礦物學(xué)、地質(zhì)學(xué)”等課程；四則語言類，開始英語、法語、日語等課程。在教材方面，清廷學(xué)部并無統(tǒng)編教材，云南各師范學(xué)堂起初由各教習(xí)自編教材，1906年后統(tǒng)一使用由日本教習(xí)帶來的日本編印教材。(23)參見康春華,崔汝賢.清末云南師范教育述論[J].玉溪師范學(xué)院學(xué)報(bào),2020:103-111.現(xiàn)如今，云南各師范院校所開課程更加科學(xué)與專業(yè)，不僅有學(xué)科類課程，還有教育類課程、通識(shí)類課程和實(shí)踐性課程，所用教材也更加多元與規(guī)范，既有統(tǒng)編類教材，也有自編教材和外文教材。

(二)開放化趨向的教師教育體系初步成型

云南師范教育專業(yè)化的邏輯起點(diǎn)在于開放化。清末“新政”以來，面對(duì)國際國內(nèi)環(huán)境的風(fēng)云巨變，云南積極應(yīng)對(duì)、理性選擇、主動(dòng)融入世界近現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，大力發(fā)展新式教育及師范教育。正是這種開放包容、追求進(jìn)步的態(tài)度，才使得云南師范教育創(chuàng)造了建國前西南教育屆的“天花板”和建國后師范教育的蓬勃發(fā)展之勢。早在清末“新政”開始之初(1902)，云南省府就開始派遣錢良駿、陳詒恭、李燮元等十名公費(fèi)生到日本求學(xué)，(24)參見云南省教育司編譯處.云南教育概況[B].云南省教育司編譯處,1923:156.嗣(1903)又分別選派53名學(xué)生與35名速成師范生到日本留學(xué)(25)杜鵑.云南留日學(xué)生與辛亥革命[C]//云南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì).云南省社科界紀(jì)念辛亥革命100周年文集.云南省社科界紀(jì)念辛亥革命100周年文集,2011:319.，開啟云南赴日留學(xué)的浪潮。1904年清廷廢除科舉制度前夕，云南省府再次公派以唐繼堯、顧品珍為代表的多達(dá)121名學(xué)生作為第四批留日學(xué)生，到日本學(xué)習(xí)師范、法政、陸軍等科目。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，到清王朝終結(jié)前夕(1911)，云南共有公費(fèi)與自費(fèi)留日學(xué)生368人，年齡在17歲至62歲之間。(26)參見周立英.1904年云南留日學(xué)生淺析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008:127-129.這些學(xué)生在日本期間創(chuàng)辦了《云南》雜志，促進(jìn)了云南民族文化在日本傳播，吸引了許多日本教習(xí)來云南從教，歸國后他們又積極地投身于興學(xué)堂、開民智的救國救民事業(yè)之中，極大地推動(dòng)了清末云南新式教育及師范教育的萌生與起步。進(jìn)入民國，云南學(xué)生的留日潮依然熱度不減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1919到1929的十年間，共有云南籍的留日學(xué)生62人，1927到1943的十五年間，云南籍留日學(xué)生增長至373人。(27)羅鳳蘭.群體與空間:近代云南留日學(xué)生研究(1902-1943)[D].云南師范大學(xué),2022.全面抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，西南聯(lián)大、中央政治學(xué)校等知名院校的遷入，更是推進(jìn)了云南師范教育多樣化、開放化的發(fā)展進(jìn)程。改革開放以來尤其是新世紀(jì)以后，隨著傳統(tǒng)師范教育向現(xiàn)代教師教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，云南教師教育進(jìn)入了全面開放化時(shí)期。從外部看，《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》將教育國際化建設(shè)納入全省教育發(fā)展的中心工作，各師范院校努力服務(wù)于這一發(fā)展定位，積極開展同國外尤其是周邊國家教師教育的交流與合作。截止2012年，云南省以師范冠名的7所高師院校共招收留學(xué)生2189人，生源來自美國、英國、加拿大、日本、韓國、泰國、越南、緬甸等近百個(gè)國家，引進(jìn)外籍教師共212人。(28)參見晏國禎.云南省高等師范院校教師教育國際化策略研究[D].云南師范大學(xué),2014.從內(nèi)部看，云南積極響應(yīng)國家號(hào)召，鼓勵(lì)綜合性大學(xué)與其它非師范院校參與中小學(xué)教師培養(yǎng)或培訓(xùn)工作，如云南大學(xué)成立了職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院、高等教育研究院培養(yǎng)教育碩士，又成立了國際學(xué)院，專門培養(yǎng)漢語國際教育碩士；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了體育學(xué)院，大力發(fā)展體育教育專業(yè)；云南民族大學(xué)成立了教育學(xué)院，建設(shè)有教育學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)。

(三)一體化走向的教師教育模式逐漸凸顯

云南師范教育從傳統(tǒng)的“師范教育”模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“教師教育”模式，從教育理念上看，離不開職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的一體化推進(jìn)。經(jīng)過一百二十余年的發(fā)展，云南師范教育的培養(yǎng)模式逐漸從“分離”走向“一體”，從“孤立”走向“統(tǒng)合”，初步形成了契合省域?qū)嶋H、滿足多民族中小學(xué)教育需求、呈現(xiàn)出“職前—職后”一體化趨向的教師教育模式。建國前，云南師范教育模式較為單一，以師范生的職前培養(yǎng)為主，基本沒有涉及中小學(xué)教師的職后培訓(xùn)。這一時(shí)期，云南師范教育機(jī)構(gòu)以簡師、初師和中師為主(高師只有西南聯(lián)大師范學(xué)院1所)，學(xué)制為1-4年，并沒有專門的職后師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建國以后至上世紀(jì)九十年代末，云南師范教育呈現(xiàn)出職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)并舉并重、各自獨(dú)立發(fā)展的趨勢。各級(jí)師范院校承擔(dān)著師范生的職前培養(yǎng)任務(wù)，而中小學(xué)教師的職后培訓(xùn)任務(wù)則由各級(jí)教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)。據(jù)云南省教育廳統(tǒng)計(jì)，截止1996年，云南共建成教師進(jìn)修學(xué)校127所，總計(jì)培訓(xùn)小學(xué)教師和小學(xué)校長約19萬人。新世紀(jì)以后，在“三級(jí)師范”向“二級(jí)師范”的推進(jìn)下，教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校逐步改造升級(jí)，職前和職后各自為政的師范教育模式被打破，一體化的教師教育模式逐漸確立。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的出臺(tái)，云南教師教育一體化的發(fā)展模式進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。2013年，云南師范大學(xué)牽頭，聯(lián)合曲靖師范學(xué)院、玉溪師范學(xué)院、楚雄師范學(xué)院、臨滄師范高等專科學(xué)校(現(xiàn)為滇西科技師范學(xué)院)、麗江師范高等專科學(xué)校、德宏師范高等?？茖W(xué)校6所以“師范”命名的師范類院校和大理學(xué)院(現(xiàn)為大理大學(xué))、昆明學(xué)院、紅河學(xué)院、保山學(xué)院、昭通學(xué)院、文山學(xué)院、普洱學(xué)院7所承續(xù)師范傳統(tǒng)的綜合性院校，共14所高校，成立了“云南省高等學(xué)校教師教育聯(lián)盟”，共同探索師范院校協(xié)同創(chuàng)新、一體化發(fā)展的新模式。

(四)規(guī)范化導(dǎo)向的教師教育標(biāo)準(zhǔn)全面構(gòu)建

云南師范教育的專業(yè)化、開放化、一體化等諸多歷史成就的取得同其長期以來對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的追求密不可分。規(guī)范化不僅是教師教育專業(yè)化的重要標(biāo)識(shí)，還是教師教育開放化和一體化的基礎(chǔ)與前提。百余年來，云南師范教育的歷史變遷與發(fā)展軌跡從來就與規(guī)范化的師范教育標(biāo)準(zhǔn)相伴相隨，甚至可以說，云南師范教育的發(fā)展史就是不斷遵循師范教育規(guī)范和發(fā)展規(guī)律、服從官方師范教育標(biāo)準(zhǔn)的歷史。清末的云南師范教育，無論是師范學(xué)堂、師范傳習(xí)所的設(shè)立，還是師范學(xué)制、課程、學(xué)時(shí)、結(jié)業(yè)要求的設(shè)置，無一不是按照學(xué)部(清朝官署)所出臺(tái)的關(guān)于教育變革的系列法令來開展的，如依據(jù)《奏定學(xué)堂章程》分類設(shè)立優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂和初級(jí)師范學(xué)堂，前者開設(shè)公共科、分類科、加習(xí)科三科目，后者開設(shè)完全科與簡易科二科目，等等。民國建立后，云南又根據(jù)民國教育部《師范教育令》的要求，重新修訂學(xué)制和學(xué)校法令，將“學(xué)堂”改為“學(xué)?！?，將小學(xué)教員講習(xí)所從省立師范學(xué)校中獨(dú)立出來并交由縣區(qū)規(guī)范化辦學(xué)，落實(shí)新的教育宗旨。新中國成立初期，按照政務(wù)院的院校調(diào)整、獨(dú)立建制的要求，云南師范教育開始了重組獨(dú)立的師范學(xué)校的歷史進(jìn)程。新世紀(jì)以后，云南師范教育又積極響應(yīng)教育部院校合并、轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策號(hào)召，開啟了師范院校綜合化、師范教育大學(xué)化的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。2010年之后，云南師范教育整體進(jìn)入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的全面探索與實(shí)施階段，制定了一系列制度、辦法與建議，在教育教學(xué)、見習(xí)實(shí)習(xí)、編制預(yù)算、工資待遇、隊(duì)伍管理、素養(yǎng)提升等諸多方面，實(shí)行了規(guī)范化辦學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化治理，如《云南省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)管理規(guī)定》(2013)、《關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實(shí)施意見》(2015)、《關(guān)于落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的通知》(2016)、《云南省公費(fèi)師范生教育實(shí)施辦法》(2017)、《中小學(xué)幼兒園崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充意見》(2017)、《云南省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，等等。

三、云南教師教育發(fā)展的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向

站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，云南教師教育如何在充分繼承百年師范優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上根據(jù)時(shí)代所需和省情實(shí)際做出進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展，這不僅是歷史之思，亦是時(shí)代新問。2018年國務(wù)院提出了構(gòu)建“新師范”的政策號(hào)召，2022年教育部出臺(tái)了“強(qiáng)師計(jì)劃”的制度要求，黨的二十大報(bào)告作出了教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃的戰(zhàn)略部署，這為云南教師教育的現(xiàn)代化發(fā)展指明了新的路向。

(一)理念引領(lǐng)：從傳統(tǒng)師范教育體系轉(zhuǎn)向高質(zhì)量教師教育體系

面向新時(shí)代，“新師范”“高質(zhì)量”成為了我國教師教育現(xiàn)代升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的核心熱詞?，F(xiàn)代化的教師教育呼喚“新師范”建設(shè)，“新師范”的建設(shè)要求離不開高質(zhì)量教師教育體系的理念引領(lǐng)。2021年國家“十四五規(guī)劃”明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教師教育體系”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，擘畫新時(shí)代教師教育改革的戰(zhàn)略圖景和實(shí)踐走向，為云南教師教育發(fā)展邁向新征程指明了前進(jìn)的方向。所謂高質(zhì)量教師教育體系，是指“以現(xiàn)代化、專業(yè)化、高端化、融合化、協(xié)同化為基本特征的教師教育體系”，它“由教師教育治理體系、教師職前培養(yǎng)體系、教師職后培訓(xùn)體系和教師教育學(xué)術(shù)體系構(gòu)成”(29)趙英,朱旭東.論高質(zhì)量教師教育體系建構(gòu)[J].中國高教研究,2021:52-57.，并確保這些教師教育子系統(tǒng)的交互協(xié)調(diào)和順利運(yùn)轉(zhuǎn)。高質(zhì)量教師教育體系是教師教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是“新師范”建設(shè)的內(nèi)在要求，是推動(dòng)教師教育現(xiàn)代化發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義教育強(qiáng)國的關(guān)鍵要素。歷經(jīng)百余年的發(fā)展變遷，云南師范教育基本實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“師范教育”到現(xiàn)代的“教師教育”的轉(zhuǎn)型，師范生培養(yǎng)數(shù)量充盈，學(xué)歷層次分明，專業(yè)化、開放化、規(guī)范化的培養(yǎng)模式初步形成，這些為云南構(gòu)建高水平現(xiàn)代教師教育體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前云南教師教育仍然存在著傳統(tǒng)師范思維根深蒂固、教師教育體系觀念薄弱、結(jié)構(gòu)布局失衡、學(xué)歷層次偏低、師范性弱化、職后教師培訓(xùn)成效不顯等諸多問題。新時(shí)代，云南教師教育只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從傳統(tǒng)師范教育體系轉(zhuǎn)向高質(zhì)量教師教育體系，才能走出現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。為此，云南教師教育必須牢固樹立整體與系統(tǒng)觀念，以質(zhì)量建設(shè)為導(dǎo)向，以構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系為起點(diǎn)與標(biāo)的，以高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平為基本要求，從需求供給、培養(yǎng)培訓(xùn)、職前職后、教學(xué)學(xué)術(shù)、規(guī)范治理等多方位，全面推進(jìn)教師教育現(xiàn)代化發(fā)展。

(二)價(jià)值導(dǎo)向：從“工具本位”轉(zhuǎn)向“育人本位”

構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系不僅是一個(gè)具體的實(shí)踐問題，還是一個(gè)內(nèi)因于觀念中的價(jià)值問題。正確、科學(xué)的教師教育價(jià)值觀既是高質(zhì)量教師教育體系的核心內(nèi)容，也是其得以科學(xué)構(gòu)建與有效運(yùn)作的重要保證。長期以來，同我國傳統(tǒng)師范教育模式一樣(30)姜勇,龐麗娟.教師教育的新展望:邁向博雅精神的新時(shí)代[J].教師教育研究,2013:6-10.，云南傳統(tǒng)師范教育模式遵循的是一種“工具本位”的價(jià)值取向，服從于工具理性，青睞于師范教育發(fā)展的工具價(jià)值。在工具理性的主導(dǎo)下，云南師范教育對(duì)“人”的關(guān)注較少，往往用“成才”邏輯置換“成人”邏輯，單方面追求人的功用價(jià)值，忽視了作為個(gè)體的人所具有的獨(dú)特的本體價(jià)值，“師范”內(nèi)涵不斷稀釋，育人價(jià)值難以彰顯。這種“目中無人”的教育模式難免致使師范教育陷入“時(shí)用主義”的發(fā)展陷阱，即“強(qiáng)調(diào)功利至上，追求當(dāng)世當(dāng)時(shí)的應(yīng)景之用”(31)董云川,李保玉.研究生教育的品相[J].研究生教育研究,2019:12-18.。隨之而來的是，師范教育淪為了滿足某種功利欲望的工具或手段，過分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐效率，片面追求學(xué)習(xí)成效，極度迎合量化指標(biāo)，忽略了人之為人的生命拷問和終極關(guān)懷。進(jìn)入新時(shí)代，工具本位的教師教育價(jià)值觀同人民對(duì)美好生活的追求相違背，已經(jīng)無法滿足云南教師教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，當(dāng)物質(zhì)文明上升到一定階段時(shí)，“為人”的價(jià)值追求則會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的主要方向。故而，云南高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)及其現(xiàn)代化發(fā)展在價(jià)值層面亟待從“工具本位”轉(zhuǎn)向“育人本位”。所謂育人本位，就是教育以育人為本位，以“成人”為目的，始終將人放到第一位，人既是教育發(fā)展的起點(diǎn)也是歸宿。對(duì)于教師教育而言，遵守育人本位，就是要始終把師范生放到首位，以促進(jìn)師范生全面發(fā)展為目的。新時(shí)代落實(shí)育人本位，要求云南教師教育始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞著“強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師”的戰(zhàn)略定位，扎實(shí)落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，著力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

(三)目標(biāo)激勵(lì)：從側(cè)重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量

新時(shí)代云南教師教育堅(jiān)守育人本位的價(jià)值導(dǎo)向，需要樹立質(zhì)量優(yōu)先的目標(biāo)追求?？茖W(xué)、合理的目標(biāo)定位是一切行為得以發(fā)生的動(dòng)力所在，是行為動(dòng)力得以持續(xù)的前置要件。回溯云南師范教育的百年發(fā)展史，無論是清末的師范傳習(xí)所，還是民國時(shí)期的簡易師范學(xué)校，或是建國初期大量獨(dú)立設(shè)置的中等師范學(xué)校，抑或新世紀(jì)前后眾多合并升格而來的高等師范學(xué)院，其間均隱含著數(shù)量補(bǔ)差、保量求量的政策初衷和發(fā)展喜好，所遵循的是一種外延式的、規(guī)模化的發(fā)展模式?？陀^而言，這種數(shù)量趨向的師范教育發(fā)展模式，就當(dāng)時(shí)的歷史情景和發(fā)展條件而言有用且有效，在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)了大量的符合時(shí)代所需的師范生，很大程度上解決了中小學(xué)師資緊缺的難題，為云南教育事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，新世紀(jì)以后，隨著國際國內(nèi)環(huán)境的不斷變化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，這種傳統(tǒng)的數(shù)量優(yōu)先、規(guī)模擴(kuò)張式的師范教育模式越來越難以滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)卓越人才、拔尖創(chuàng)新人才的需求。新時(shí)代以來，教師教育的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展上升為國家的主導(dǎo)話語，質(zhì)量追求壓倒數(shù)量取向成為了教師教育發(fā)展的行動(dòng)選擇。為此，云南教師教育理應(yīng)跟上時(shí)代步伐，響應(yīng)國家號(hào)召，努力推動(dòng)教師教育的發(fā)展重心從側(cè)重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量，積極構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系。不同于數(shù)量取向的師范教育，質(zhì)量導(dǎo)向的教師教育旨在“育人”而非“制器”，重在“效益”而非“效率”，追求“內(nèi)涵建設(shè)”而非“外延發(fā)展”。高質(zhì)量教師教育體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要樹立整體觀念和系統(tǒng)思維，從多方面進(jìn)行革新，形成一個(gè)“多方力量環(huán)環(huán)相扣、層層疊加的高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)”(32)李保玉.“雙減”背景下曲靖基礎(chǔ)教育生態(tài)系統(tǒng)的困境與重構(gòu)[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào),2023:81-88.。在價(jià)值取向上以育人、成人為根本訴求，在課程設(shè)置上以培育師范生的核心素養(yǎng)為內(nèi)容要旨，在教學(xué)過程中以發(fā)揮師范生主體地位、促進(jìn)其自主發(fā)展為核心特質(zhì)，在師資隊(duì)伍上以教師專業(yè)化發(fā)展為基本保障，等等。

(四)技術(shù)加持：推進(jìn)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

伴隨著第四次科技革命的到來，人類社會(huì)進(jìn)入了以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的智能化時(shí)代，開啟了教育信息化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路，同時(shí)帶動(dòng)著教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年全國教育工作會(huì)議首次作出“實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略”的行動(dòng)安排，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確了“推進(jìn)教育數(shù)字化”的戰(zhàn)略部署。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策助推與數(shù)字技術(shù)的加持下，推進(jìn)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與教師教育的融合創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展，對(duì)于破解傳統(tǒng)師范教育發(fā)展困境、提升教師教育治理成效、促進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展等，具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義與實(shí)踐價(jià)值。借助新一代信息技術(shù)賦能新時(shí)代教師教育高質(zhì)量發(fā)展，漸已成為當(dāng)下我國教師教育改革與發(fā)展的核心議題。面對(duì)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代機(jī)遇，云南教師教育界顯然不能無動(dòng)于衷，而應(yīng)乘勢而上、積極作為，將數(shù)字化技術(shù)嵌入到教師教育發(fā)展全程中，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)教師教育主體多元協(xié)同、實(shí)現(xiàn)教師教育內(nèi)容豐富多彩、確保教師教育評(píng)價(jià)精準(zhǔn)科學(xué)、推動(dòng)教師教育機(jī)制建立健全、加快教師教育手段技術(shù)革新等，充分利用數(shù)字化塑造教師教育發(fā)展新優(yōu)勢，進(jìn)而全面推進(jìn)云南教師教育現(xiàn)代化發(fā)展。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，教師教育的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、治理機(jī)制、方式手段等都將發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，對(duì)此，云南教師教育界需早做準(zhǔn)備、精心規(guī)劃，以科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，還須清醒地認(rèn)識(shí)到，數(shù)字化如同一把“雙刃劍”，數(shù)字化發(fā)展水平和安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)成正比。數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖然會(huì)為云南教師教育事業(yè)帶來寶貴的發(fā)展契機(jī)，但也難免產(chǎn)生一些難以預(yù)測甚至無法規(guī)避的新風(fēng)險(xiǎn)、新隱憂。對(duì)此，云南教師教育界還須擺脫固化思維，理性對(duì)待數(shù)字化，避免對(duì)數(shù)字指標(biāo)和數(shù)字規(guī)律的過度崇拜，以教師教育的內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下契合云南實(shí)際的教師教育發(fā)展路向。