以六項措施扣好年輕干部廉潔從業(yè)“第一?？圩印?/h1>
2023-12-18 03:48:26侯國慶
中國煤炭工業(yè) 2023年12期
文/侯國慶
習近平總書記在黨的二十大報告中強調“廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年?！边@是黨對年輕同志的期許和要求。
年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人，肩負著重要的歷史責任和時代責任。國有企業(yè)年輕干部是推動國有經濟發(fā)展的中堅力量，加強國有企業(yè)年輕干部的廉潔從業(yè)教育和管理監(jiān)督對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義，因此要幫助年輕干部筑牢理想信念“思想根基”、系牢廉潔從業(yè)“安全紐帶”、把好嚴以用權“方向盤”、織密監(jiān)督管理“防護網”、梳理權力運行“風險點”、搭建干事創(chuàng)業(yè)“廣闊舞臺”，使年輕干部將廉潔從業(yè)記在心、踐于行。
一、筑牢理想信念“思想根基”
理想信念堅定是年輕干部拒腐防變的重要法寶，必須作為終身課題和畢生追求，突出“三課”練好內功、提升修養(yǎng)，切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
一是強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期的政治任務，深刻把握政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，砥礪對黨的赤誠忠心，永遠信黨愛黨為黨，做到“風雨不動安如山”，煉就“金剛不壞之身”。
二是提升素質能力。督促各級黨組織有計劃地開展經營管理、安全生產、信訪處理、公文寫作等專業(yè)知識培訓，幫助年輕干部提高業(yè)務水平和實際工作能力。同時，采取年輕干部上講臺、公文寫作競賽、現(xiàn)場觀摩教學等活動，確保讓所學知識入腦入心，提升干事創(chuàng)業(yè)的綜合素質。
三是鋪路搭臺壓擔。督促各級黨組織為年輕干部主動“鋪路子”“搭臺子”“壓擔子”，在嚴格的黨內政治生活“熔爐”中淬煉，在困難大、矛盾多的地方歷練，在急難險重、重大考驗、突發(fā)事件中磨練，以嚴真細實快的作風鍛造可堪大用、能擔重任的棟梁之材。
二、系牢廉潔從業(yè)“安全紐帶”
清正廉潔是年輕干部的“護身符”，必須為年輕干部劃紅線、吹廉風，助力邁好人生“第一步”。
一是聚焦年輕干部“三節(jié)點”。在年輕干部任職之初，開展紀法教育活動，促其講紀法、明底線、守規(guī)矩；在培訓之時，設置廉政教育專題課，引導年輕干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”；在提拔之際，組織廉潔提醒談話，講清“該不該做、能不能干”的一些事項，筑牢廉潔自律防線。
二是注重用好典型案例。要扎實開展好“黨風廉政教育月”活動，發(fā)揮廉政教育的基礎作用，用好年輕干部違紀違法典型案例活教材，以身邊事教育身邊人，通過召開警示教育大會，揭示蛻變軌跡和思想根源，以案釋德、以案釋紀、以案釋法，讓年輕干部得警示、受教育，堅守黨紀國法底線。
三是堅持重視家風家教。督促引導年輕干部重視家風家教，廉潔修身、廉潔持家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。對發(fā)現(xiàn)縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權或者職務影響謀取私利的年輕干部，必須嚴肅處理，營造風清氣正的工作氛圍。
三、把好嚴以用權“方向盤”
嚴以用權是對年輕干部最根本的考驗，必須樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，確保用權不跑偏不任性、不越軌不逾矩。
一是緊盯關鍵人物和崗位。會同組織部門，緊盯手握實權的關鍵少數(shù)、關鍵崗位、關鍵權力，從重大事項決策、招投標管理、工程項目建設和審批、采購等方面，逐一列出權力清單、負面清單，對所有公權力公示公開，讓權力在陽光下運行。
二是用紀法約束權力。立足職能職責，盯緊權力運行各個環(huán)節(jié)可能帶來的風險和隱患，前移關口、抓早抓小，通過干部家訪、動態(tài)監(jiān)測和談心談話等形式了解行使權力情況，發(fā)現(xiàn)濫用職權、以權謀私的堅決查處，對用權不嚴、用權不公的及時提醒糾正，警醒年輕干部在用權上嚴之又嚴、慎之又慎。
三是靠制度管住權力?？钙饏f(xié)助責任，緊盯年輕干部易出問題的重點領域和關鍵崗位，精準把脈、找準癥結，督促各級黨組織圍繞授權、用權、制權等環(huán)節(jié)，建立完善可監(jiān)督、可檢查、可問責、可防范的權力運行機制，壓縮自由裁量權，真正使年輕干部做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管權。
四、織密監(jiān)督管理“防護網”
嚴格教育管理監(jiān)督是對年輕干部最大關心和愛護，必須嚴在日常、管在經常，使其習慣在監(jiān)督和約束下工作生活。
一是純凈年輕干部圈子。督促各級黨組織加強日常管理，純潔生活圈、凈化社交圈和朋友圈，多同基層同志、先進典型、專家學者交朋友，讓其多和那些平時敬業(yè)奉獻、情趣高尚的同志學習交流，在相互學習幫助中不斷提高、不斷進步。
二是掌握年輕干部情況。掌握年輕干部思想動態(tài)、工作狀態(tài)、社會交往等情況，一人一策、精準施策，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，強化年輕干部自我約束。
三是把監(jiān)督挺在前面。對身處關鍵崗位、手握重要權力的年輕干部要警鐘長鳴，及時“修枝剪葉”。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，早教育重預防、早提醒重糾偏、早幫扶重扶正，促使其知敬畏、存戒懼、守底線。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，精準用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，防止小問題變成大錯誤，做到嚴管厚愛。
四是緊抓懲治不放松。對年輕干部違紀違法行為出重拳、下狠手、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對典型案件通報曝光，強化“不敢”的氛圍。持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束，提高覺悟、一體發(fā)力，綜合施治、標本兼治。
五、梳理權力運行“風險點”
信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是約束、也是愛護，要積極探索年輕干部廉潔從業(yè)和預防腐敗工作的有效途徑，加強對權力運行的監(jiān)督與制約。
一是全面梳理監(jiān)督清單。比如，山東能源電力集團先后對48個權屬單位和機關8個部（室）的98名年輕干部的崗位職責和廉政風險進行全面摸排梳理，從具體業(yè)務流程入手，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定下發(fā)《對年輕干部“涉網”腐敗問題加強監(jiān)督任務清單》，圍繞“沉迷網絡嚴重影響工作”“違規(guī)借用管理服務對象錢物”“挪用套取貪污侵占”“權力尋租利益輸送”4個方面重點，明確24項具體內容，實現(xiàn)照“單”監(jiān)督。
二是精準把控監(jiān)督細節(jié)。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，督促監(jiān)督單位（部門）建立年輕干部成長臺賬、正負清單，讓“貼近式”監(jiān)督更加精準。在采購、銷售和工程招標、項目建設等工作中，堅持與供應商、客戶和分包方加強廉潔從業(yè)互動，開展簽訂廉政共建公約活動，明確責任清單和風險點，積極倡導合作雙方堅守“本質廉政”和“陽光經營”。
六、搭建干事創(chuàng)業(yè)“廣闊舞臺”
紀檢工作是做人的工作，必須發(fā)揮教育人、幫助人、轉化人、挽救人的功能，切實為年輕干部成長成才搭建廣闊舞臺。
一是落實“三個區(qū)分開來”。積極穩(wěn)妥開展失實檢舉控告澄清工作，堅持嚴管厚愛結合、紀法情理融合，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深化落實“三個區(qū)分開來”，充分把握因公與因私的界限，對履職中的無心之過、探索先行的改革失誤等進行評估、認定、糾正，釋放“執(zhí)紀必從嚴、盡職可容誤”的強烈信號，打消年輕干部“多干多錯”的顧慮。
二是打擊惡意舉報行為。嚴肅查處打擊報復、誣告陷害、造謠傳謠等惡意舉報行為，對受到誣告、錯告或不實舉報的年輕干部及時澄清正名，消除不良影響，真正為干事者撐腰、為擔當者擔當。
三是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針。細心做好受處分年輕干部跟蹤回訪和幫扶工作，幫助犯錯的同志卸下包袱、輕裝上陣，對真心改錯、影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的人該使用的大膽使用，讓受處分的年輕干部振作精神再出發(fā)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。
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二、系牢廉潔從業(yè)“安全紐帶”
清正廉潔是年輕干部的“護身符”，必須為年輕干部劃紅線、吹廉風，助力邁好人生“第一步”。
一是聚焦年輕干部“三節(jié)點”。在年輕干部任職之初，開展紀法教育活動，促其講紀法、明底線、守規(guī)矩；在培訓之時，設置廉政教育專題課，引導年輕干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”；在提拔之際，組織廉潔提醒談話，講清“該不該做、能不能干”的一些事項，筑牢廉潔自律防線。
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三、把好嚴以用權“方向盤”
嚴以用權是對年輕干部最根本的考驗，必須樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，確保用權不跑偏不任性、不越軌不逾矩。
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三是靠制度管住權力?？钙饏f(xié)助責任，緊盯年輕干部易出問題的重點領域和關鍵崗位，精準把脈、找準癥結，督促各級黨組織圍繞授權、用權、制權等環(huán)節(jié)，建立完善可監(jiān)督、可檢查、可問責、可防范的權力運行機制，壓縮自由裁量權，真正使年輕干部做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管權。
四、織密監(jiān)督管理“防護網”
嚴格教育管理監(jiān)督是對年輕干部最大關心和愛護，必須嚴在日常、管在經常，使其習慣在監(jiān)督和約束下工作生活。
一是純凈年輕干部圈子。督促各級黨組織加強日常管理，純潔生活圈、凈化社交圈和朋友圈，多同基層同志、先進典型、專家學者交朋友，讓其多和那些平時敬業(yè)奉獻、情趣高尚的同志學習交流，在相互學習幫助中不斷提高、不斷進步。
二是掌握年輕干部情況。掌握年輕干部思想動態(tài)、工作狀態(tài)、社會交往等情況，一人一策、精準施策，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，強化年輕干部自我約束。
三是把監(jiān)督挺在前面。對身處關鍵崗位、手握重要權力的年輕干部要警鐘長鳴，及時“修枝剪葉”。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，早教育重預防、早提醒重糾偏、早幫扶重扶正，促使其知敬畏、存戒懼、守底線。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，精準用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，防止小問題變成大錯誤，做到嚴管厚愛。
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二是精準把控監(jiān)督細節(jié)。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，督促監(jiān)督單位（部門）建立年輕干部成長臺賬、正負清單，讓“貼近式”監(jiān)督更加精準。在采購、銷售和工程招標、項目建設等工作中，堅持與供應商、客戶和分包方加強廉潔從業(yè)互動，開展簽訂廉政共建公約活動，明確責任清單和風險點，積極倡導合作雙方堅守“本質廉政”和“陽光經營”。
六、搭建干事創(chuàng)業(yè)“廣闊舞臺”
紀檢工作是做人的工作，必須發(fā)揮教育人、幫助人、轉化人、挽救人的功能，切實為年輕干部成長成才搭建廣闊舞臺。
一是落實“三個區(qū)分開來”。積極穩(wěn)妥開展失實檢舉控告澄清工作，堅持嚴管厚愛結合、紀法情理融合，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深化落實“三個區(qū)分開來”，充分把握因公與因私的界限，對履職中的無心之過、探索先行的改革失誤等進行評估、認定、糾正，釋放“執(zhí)紀必從嚴、盡職可容誤”的強烈信號，打消年輕干部“多干多錯”的顧慮。
二是打擊惡意舉報行為。嚴肅查處打擊報復、誣告陷害、造謠傳謠等惡意舉報行為，對受到誣告、錯告或不實舉報的年輕干部及時澄清正名，消除不良影響，真正為干事者撐腰、為擔當者擔當。
三是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針。細心做好受處分年輕干部跟蹤回訪和幫扶工作，幫助犯錯的同志卸下包袱、輕裝上陣，對真心改錯、影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的人該使用的大膽使用，讓受處分的年輕干部振作精神再出發(fā)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。
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