李紅婷

“一帶一路”倡議發(fā)展的10年間，從中國內(nèi)陸到歐洲大陸，從太平洋沿岸到地中海周邊，一座座基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作豐碑被鑄起：“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通主體框架基本形成；光纜、衛(wèi)星等通信設(shè)施建設(shè)使各國信息交流合作有了基礎(chǔ)；與石油、天然氣及與電力相關(guān)的能源設(shè)施建設(shè)也有序推進(jìn)，大大促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)能源和新能源的互通。這些發(fā)展成果，讓“一帶一路”沿線各國40多億人民跨越地理的阻隔，被凝聚成一個(gè)不可分割的整體。

“單絲不成線，獨(dú)木不成林”，設(shè)施聯(lián)通成為了“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要通道，也為政策溝通、貿(mào)易暢通、民心相通提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐，帶動(dòng)沿線百業(yè)興旺。加之資金融通為設(shè)施聯(lián)通注入的不竭動(dòng)力，從歷史的原點(diǎn)到未來的起點(diǎn)，下一個(gè)10年，悠悠絲路將愈加通達(dá)通暢。

成績斐然的先行領(lǐng)域

設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”倡議“五通”建設(shè)中成績斐然的先行領(lǐng)域，在其施行過程中，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通被具體化為公路、鐵路、航運(yùn)等領(lǐng)域的聯(lián)通項(xiàng)目，成為跨境合作的動(dòng)力基礎(chǔ)。

通過設(shè)施聯(lián)通建設(shè)，世界人民看到了被譽(yù)為“鋼鐵駝隊(duì)”的中歐班列日夜奔馳在古老廣闊的亞歐大地上，沒有新建一寸鐵路，卻通過設(shè)計(jì)定時(shí)、定點(diǎn)、定回程的制度，打通了亞歐大陸上鐵路運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造出亞洲與歐洲國際運(yùn)輸?shù)男赂窬帧，F(xiàn)在，中歐班列已通達(dá)歐洲25個(gè)國家217個(gè)城市，亞洲11個(gè)國家100多個(gè)城市，從一條鐵路線到一張運(yùn)輸網(wǎng)，搭建起沿線經(jīng)貿(mào)新平臺，保障著國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

2019年8月，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》印發(fā)，該通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，建設(shè)風(fēng)生水起。截至2023年9月18日，2023年西部陸海新通道班列運(yùn)送集裝箱貨物已突破60萬標(biāo)箱，增速喜人，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)、300多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)通航。2021年8月1 日，西部陸海新通道班列與中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化銜接，鐵海聯(lián)運(yùn)貨暢其流，“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通兩大旗艦項(xiàng)目“雙翼齊飛”，助力沿線國家探索出遠(yuǎn)親近鄰共同發(fā)展的新道路。

10年來，在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，中國與東南亞國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作也取得了許多階段性成果，大批互利共贏項(xiàng)目成功落地給當(dāng)?shù)貛砹她嫶蟮氖袌鰴C(jī)會。中國駐印尼大使陸慷在接受新華社專訪時(shí)表示，雅萬高鐵項(xiàng)目75%以上的服務(wù)和采購都在印尼當(dāng)?shù)兀瑢Ρ镜毓?yīng)鏈和勞動(dòng)力就業(yè)拉動(dòng)作用明顯。而中老鐵路自2021年12月開通運(yùn)營以來，更是累計(jì)招聘了超3500名老撾員工，在物流、交通、商貿(mào)、旅游等行業(yè)間接增加了10萬余個(gè)就業(yè)崗位。

能源設(shè)施領(lǐng)域的互通建設(shè)，也讓沿線國家的人民得到實(shí)實(shí)在在的參與感和獲得感。據(jù)中國新聞網(wǎng)報(bào)道，2013年之前，柬埔寨全國電量缺口超過20％，由于使用高成本的柴油發(fā)電和進(jìn)口電力，柬埔寨民用每千瓦時(shí)電的價(jià)格最高達(dá)到0.9美元，停電對當(dāng)?shù)乩习傩諄碚f是家常便飯。但在中方援建的額勒賽水電站竣工投產(chǎn)后，目前柬埔寨居民用電價(jià)格已降到每千瓦時(shí)電約0.16美元，從用不起電、不敢輕易用電到放心用電，柬民眾的生活質(zhì)量大幅提高。

此外，匈塞鐵路、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路，希臘比雷埃夫斯港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港，中俄原油管道、中國—中亞天然氣管道……一個(gè)個(gè)“國家地標(biāo)”和“民生工程”由中國智慧、中國方案、中國力量建起，設(shè)施聯(lián)通成為了各國共同參與的“交響樂”，沿線的國家與地區(qū)逐漸改善積弱的基礎(chǔ)設(shè)施，修建起通往富庶和繁榮的道路。

資金融通，為“一帶一路”注入源頭活水

志合者，不以山海為遠(yuǎn)；所志隔山海，山海皆可平。“硬聯(lián)通”讓“天涯若比鄰”成為現(xiàn)實(shí)。然而，涉及到這么多國家、如此龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，錢從哪里來？

2013年10月，中國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱亞投行），表示愿意為包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。該倡議提出后，立即得到了印尼等東盟國家的積極回應(yīng)與支持，設(shè)施建設(shè)成為亞投行與“一帶一路”最大的交匯點(diǎn)，中國也因此站上了世界金融舞臺。

多年來，中國積極推動(dòng)金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金、上海合作組織融資機(jī)構(gòu)等各類投融資平臺、機(jī)構(gòu)的成立和運(yùn)行，通過簽署多個(gè)諒解備忘錄，建立“一帶一路”PPP（即私營企業(yè)、民營資本和政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）工作機(jī)制等方式，積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對接“一帶一路”建設(shè)，不斷加大對“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的資金融通力度，為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和貿(mào)易暢通提供源源不斷的資金來源，開展多邊金融合作。目前，亞投行已成為全球僅次于世界銀行的第二大國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，成員數(shù)量增加到106個(gè)，覆蓋了全球81%的人口和65%的GDP。而截至2022年底，絲路基金投資項(xiàng)目遍及60多個(gè)國家和地區(qū)，承諾投資額超過200億美元。

資金的融通催生了重大項(xiàng)目的誕生，以中老鐵路為例，該項(xiàng)目出資比例以成立雙方合資公司即中老鐵路有限公司的股權(quán)份額確定，其中中方出資70%，老方出資30%，中國進(jìn)出口銀行向老撾提供30年期低息貸款，鐵路由中老雙方共同開發(fā)、管理和經(jīng)營，穩(wěn)定可靠的金融支持使?jié)M載中老兩國人民的友誼列車，順利奔馳在山水之間。

根據(jù)中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文在其研究中的數(shù)據(jù)顯示，到2020年末，已有11家中資銀行在29個(gè)“一帶一路”沿線國家設(shè)立了近80家一級機(jī)構(gòu)?？梢哉f，“一帶一路”10年，不僅是設(shè)施互聯(lián)互通的10年，也是資金流通更為順暢的10年，“一帶一路”倡議所帶來的資金支持，日益成為共建國家發(fā)展所依托的重要助力，金融血脈的暢通，為共建“一帶一路”注入源頭活水。

鋪就可持續(xù)發(fā)展的繁榮之路

“一帶一路”倡議迄今已形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)近萬億美元投資規(guī)模，打造了一個(gè)個(gè)“國家地標(biāo)”“民生工程”“合作豐碑”。作為“一帶一路”共建的優(yōu)先方向，近年來各參與國設(shè)施聯(lián)通的水平大幅提升。六大經(jīng)濟(jì)走廊、鐵路、公路、港口等方面的建設(shè)都有了長足進(jìn)展，一個(gè)更加高效且促進(jìn)跨區(qū)域資源流動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

現(xiàn)階段，許多“一帶一路”沿線國家仍存在大量互聯(lián)互通的需求，特別是亞歐大陸的內(nèi)陸國都希望實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)通，國際產(chǎn)能合作具有非常廣闊的挖掘潛力。近些年，越南、柬埔寨、菲律賓等東盟國家更是紛紛推行了一系列與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，國家層級的建設(shè)、資金、勞動(dòng)力等需求成為推動(dòng)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。如印尼于2022年1月提出新建首都計(jì)劃，馬來西亞推出“第12個(gè)馬來西亞計(jì)劃（2021—2025）”，重點(diǎn)刺激交通、可再生能源以及水利等領(lǐng)域的新一輪發(fā)展，而隨著《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》的實(shí)施，中國—東盟雙方也將在交通、能源、信息等領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

可見，隨著疫情影響逐漸減輕以及“一帶一路”倡議的深化推進(jìn)，作為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之一的東南亞國家，將是中國未來繼續(xù)投身海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展對外工程承包業(yè)務(wù)的重要國際市場。

值得一提的是，“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通建設(shè)10年來，中國積極履行環(huán)保責(zé)任，一批批清潔、高效、質(zhì)優(yōu)的綠色能源項(xiàng)目點(diǎn)亮了沿線國家未來可持續(xù)發(fā)展之路。中資企業(yè)在低碳合作方面擁有先進(jìn)技術(shù)和最強(qiáng)性價(jià)比，可在綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域加大投入，大幅提升綠色低碳設(shè)施聯(lián)通水平，深入挖掘廣闊的市場空間。

未來，“一帶一路”倡議將繼續(xù)深耕完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，還有更多減貧之路、發(fā)展之路與綠色希望之路將被鋪就。

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